ВНЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ

В России общественность имеет право обратиться как в административном, так и в судебном порядке по вопросам, касающимся окружающей среды и деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства.

В административном порядке можно обратиться с заявлением о незаконности принятых решений в орган, принявший решение, и/или в вышестоящий в порядке подчиненности орган, либо в орган надзора (прокуратуру), а также к уполномоченному по правам человека.

Граждане могут обратиться с заявлением о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо с сообщением о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо с критикой деятельности указанных органов и должностных лиц, либо с жалобой о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Орган, рассматривающий обращение, кроме ответа обязан принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, если они были выявлены (статьи 11-12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ^[106].).

Кроме того, в России практически каждый государственный орган имеет утвержденные административные регламенты по работе с обращениями граждан, где подробно регулируются вопросы уведомления о принятых решениях по обращениям и дальнейшем порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения (например, Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок», утв. приказом Минприроды России от 28 апреля 2010 г. N 128^[107]; Административный регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок», утв. приказом Минприроды России от 13 мая 2010 г. N 153^[108] и др.).