<<
>>

48. Административно-правовое обеспеч-е борьбы с терроризмом.

Борьба с терроризмом – деят-ть уполномоч. Фед. органов исп. власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразвед., оперативно-розыскных, следственных, войсковых и спец.

мероприятий, направленных на решение задач по:

- выявлению, предупреждению и пресечению террорист. Деят-ти;

- раскрытию и расследованию преступлений террористического характера.

Организация борьбы с терроризмом требует комплексного подхода к анализу источников и S террор. Деят-ти, четкого определения функций и зоны отв-ти каждого S борьбы, своевременного определения приоритетов в решении поставленных задач, совершенствования организации построения и взаимодействия оперативных, оперативно-боевых, войсковых, следственных подразделений.

Одним из осн. условий повышения результат-ти борьбы с терроризмом является оперативное проникновение в террорист. структуры, получение упреждающей информации об их планах по совершению террорист. актов, деят-ти по распространению идеологии терроризма и экстремизма, об источниках и каналах финансирования, снабжения оружием,

заявления со всеми необход. Док-ми. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты создания экспертной комиссии. По рез-там экспертизы подготав-ся заключение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Гос. аккредитация проводится:

Фед. органом исп. власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования; органом исп. власти S РФ, осуществляющим управление в сфере образования.

Фед. орган исп. власти проводит аккредитацию следующих образоват. учреждений: ВУЗы; образоват. учреждения дополн. Проф. образования и науч. организации, реализующие образоват. программы послевуз. Проф. образования и дополн. Проф. Образоват. программы, в отношении кот. установлены фед. Гос. требования; образоват. учреждения, реализующие военные проф. Образоват. программы; фед. Гос. образоват. учреждения сред.

Проф. образования, реализующие подготовку специалистов в сфере обороны, оборонного производства, внутр. дел, без-сти, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ; росс. Образоват. учреждения и их филиалы, расположенные за пределами территории РФ.

представляют собой сов-ть требований, обязательных при реализации осн. Образоват. программ нач. общего, основного общего, среднего (полного) общего, нач. проф., сред. проф. и высш. проф. Образ-я образоват. учреждениями, имеющими гос. аккредитацию.

Фед. Гос. образоват. стандарты должны обеспечивать:

1) единство образоват. пространства РФ;

2) преемственность осн. Образоват. программ нач. общего, осн. общего, сред. (полного) общего, нач. проф., сред. проф. и высшего проф. образования.

Фед. законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ была утверждена новая структура гос. образоват. стандарта. Теперь ФГОС должны включать 3 вида требований:

1) требования к структуре осн. Образоват. программ, в том числе требования к соотношению частей основной образоват. программы и их объёму, а также к соотношению обязательной части основной образоват. программы и части, формируемой участниками образоват. процесса;

2) требования к условиям реализации осн. Образоват. программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) требования к результатам освоения осн. Образоват. программ

в соответствии с междунар. договорами РФ. В качестве примеров можно привести договоры о дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР, Молдовой, Туркменистаном, в кот. содержатся нормы о взаимовыгодном сотрудничестве в области здравоохранения.

Помощь по страховым случаям гражданам РФ, пребывающим на территории иностр. Гос-ва, оказывается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ в порядке, устанавливаемом Прав-вом РФ, если иное не предусмотрено междунар. договором РФ с соответствующим иностр. гос-вом. При наступлении страх.

случая по просьбе пострадавшего гражданина РФ дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ информирует о случившемся его родственников и соответствующую страх. организацию через Мин-во иностр. дел РФ. При оформлении документов, необходимых страховой организации, должностное лицо дипломатического представительства или консульского учреждения РФ по просьбе пострадавшего гражданина РФ или его родственников вступает в качестве их представителя в сношения с уполномоченными страх. организаций в стране пребывания и др. лицами, связанными с наступлением или ликвидацией последствий страх. случая.

Админ. Штраф Должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Лишение спец. Прав. Исполняется уполномоченными на то должностных лицами органов внутренних дел и органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, путем изъятия водительского удостоверения, удостоверения на управление судами, охотничьего билета и т.д. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату. Админ. Выдворение Исп-ся органами вн. дел или погран. органами. До административного выдворения указанные лица по решению суда могут содержаться в спец. помещениях. Дисквалификация. Исп-ся немедленно путем прекращения договора (контракта) с лицом, привлеченным к админ. Отв-ти, на осуществление им деят-ти по управлению юридическим лицом

осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений; входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными детективами и частными охранными организациями; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; применять на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, меры государственной защиты потерпевших, свидетелей; получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством РФ дактилоскопическую информацию и геномную информацию.

Этот режим призван создать правовые, организационные, экономические условия, способствующие отражению агрессии или ее предотвращению. Помимо объявления ВП в распоряжении гос-ва имеются также такие средства, как объявление состояния войны, мобилизация, гражданская и территориальная оборона. Они взаимосвязаны: одновременно с объявлением состояния войны проводится мобилизация и вводится ВП, но могут применяться и раздельно.

Режим ВП должен решить следующие задачи: • гарантировать сохранение обществ. порядка, защиту основ. прав личности, .не подлежащих ограничению даже в военное время; • мобилизовать силы и средства гос. и негос. организаций, а также граждан для отражения агрессии;

• реорганизовать систему гос. и муниц. власти, переведя ее работу на принципы строгой централизации с непосредственным подчинением нижестоящих органов выше-

стоящим, реализации основных жизнеобеспечивающих функций, военной дисциплины; • установить более высокий уровень защиты гос. и военной тайны.

Внутр. и внеш.политики РФ в области обеспечения без-ти, стратег. проблемы гос., эконом., общественной, оборонной, информац., экологич. и иных видов без-ти, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвыч. ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка и ответствен за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и гос-ва от внеш. и внутр. угроз.

Осн. задачи Совета без-ти: определение жизненно важных интересов личности, общества и гос-ва и выявление внутр. и внеш. угроз объектам без-ти; разработка осн. направлений стратегии обеспечения без-ти РФ и организация подготовки фед. программ ее обеспечения; подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутр. и внеш. политики в области обеспечения без-ти личности, общества и гос-ва; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезв. ситуаций, подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения.

Решения Совета без-ти принимаются на его заседании пост. членами Совета без-ти простым бол-вом голосов от их общего кол-ва, вступают в силу после утверждения Председателем Совета без-ти и оформляются указами Президента РФ.

В таком договоре определяются взаимные обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, порядок финансирования деят-ти ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ учредителем, материальная отв-ть сторон, основания и условия расторжения договора, решение социальных вопросов. Учредитель (учредители) некоммерческих ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ принимает на себя обязанности по их финансовому обеспечению. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРЫ ответственна перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ней собственности. Изъятие и (или) отчуждение собственности и земельных участков, закрепленных за ОРГАНИЗАЦИЕЙ КУЛЬТУРЫ, допускаются только по истечении срока договора между собственником и ОРГАНИЗАЦИЕЙ КУЛЬТУРЫ, или между собственником и учредителем, если иное не предусмотрено договором.

боеприпасами, иными средствами для осуществления террорист. Деят-ти.

Условием эффект. Орг-ции борьбы с терр-м является заблаговрем. подготовка сил и средств субъектов противодействия терр-му к пресечению террорист. акта в ходе командно-штабных, тактико-спец., оперативно-тактич учений, организуемых оператив. штабами на фед. и рег. уровнях.

Комплекс мер по борьбе с террорист. проявлениями предусмотрен в рамках создаваемой в РФ гос. системы реагирования на террорист. угрозы. В указ. системе в зав-ти от уровня угроз определен соответ. правовой режим, включающий административно-режимные, оперативно-розыскные и иные мероприятия, реализуемые оператив. штабами во взаимодействии с антитеррорист. комиссиями, направленных на недопущение террорист. актов и минимизацию их последствий. В ходе реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма главную роль играют методы локализации и преодоления чр./сит, вызванных террорист. актами, кот. реализуются в форме различных по продолж-ти и масштабам мероприятий с привлечением соответствующих сил и средств действий для спасения и эвакуации граждан, пострадавших от террористического акта

Пропуск через Гос.

границу лиц, тран. средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через Гос. границу и заключается в признании законности пересечения Гос. границы лицами, транс. средствами, прибывшими на территорию РФ, либо в разрешении на пересечение Гос. границы лицами, транс. средствами, убывающими из пределов РФ, перемещение через Гос. границу грузов, товаров, животных за пределы РФ. Основанием для пропуска через Гос. границу лиц, транс. средств является наличие действит. Док-в на право въезда лиц в РФ или выезда их из РФ, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. Договором РФ с сопредельным гос-ом м.б. установлен упрощ. порядок пропуска через Гос.нную границу граждан РФ и сопред. гос-ва в части определения док-в на право выезда из РФ и въезда в РФ. Пропуск лиц через Гос. границу включает осуществление погран. контроля (проверку оснований для пропуска через Гос. границу лиц в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Гос. границы, кот. запрещены закон-вом РФ к ввозу в РФ или вывозу), и таможенного контроля, а в случаях, установленных междунар. Дог. РФ и федеральными законами, и иных видов контроля.

призванных обеспечивать контроль за соблюдением порядка обращения с оружием. Другими словами, государство, используя систему административно-правовых средств, оказывает управляющее воздействие на тот участок общественных отношений, объектом которого является оружие.

Базовым нормативным актом, упорядочивающим отношения в исследуемой области, является Федеральный закон «Об оружии», анализ которого позволяет выделить в нем ряд признаков, характерных для правовых режимов: очерченный круг регулируемых общественных отношений, выделенных по однородному объекту правоотношений - оружию; целевую направленность - защита жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрана природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия; обеспечение, определен комплекс правовых средств, предназначенных для достижения заданных целей.

лиц, заключенных под стражу, подвергнутых админ. наказанию в виде админ. ареста, а также в целях пресечения попытки побега; 7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, пом-й; 8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправ. действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; 9) для остановки трансп. средства, водитель кот. не выполнил требование сотрудника полиции об остановке; 10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или админ. правонарушения;

11) для защиты охраняемых объектов.

Сотрудник полиции имеет применять огнестр. оружие в след. случаях: 1) для защиты другого лица либо себя от посяг-ва; 2) для пресечения попытки завладения огнестр. оружием, трансп. Ср-м полиции; 3) для освобождения заложников; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого прест-я против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться; 5) для задержания лица, оказывающего вооруж. Сопрот-ние; 6) для отражения группового или вооруж. нападения на здания, помещения; 7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

<< | >>
Источник: Ответы к экзамену - Административное право. 2017

Еще по теме 48. Административно-правовое обеспеч-е борьбы с терроризмом.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -