1.1. Общая характеристика ЕКО
В начале 90-х гг. Европейская Комиссия разработала ряд новых организационно-правовых форм юридических лиц по праву ЕС, деятельность которых была направлена на реализацию общих для ЕС целей, связанных с завершением формирования единого внутреннего рынка ЕС, решением задач в области социальной политики государств-членов ЕС, в частности, в сфере, так называемой, «Социальной Экономики».[213] Речь шла о предложениях регламентов об уставах Европейского кооперативного общества (ЕКО) (European cooperative society),[214] Европейской ассоциации (ЕА) (European association)[215] и Европейского общества взаимопомощи (ЕОВ) (European mutual society).[216]
Разработанные организационно-правовые формы по праву ЕС - ЕОЭИ, ЕК - оказались недостаточными для реализации планов сотрудничества между предприятиями в масштабах Сообщества.
Необходимо было принятие нового устава, приспособленного к потребностям и масштабам Сообщества, охватывающего, в частности, кооперативное движение. Несмотря на то, что вопросы создания ЕКО изучались европейскими законодателями на протяжении более чем 10 лет с момента разработки первых предложенийрегламентов в 1991-1993 гг. они, тем не менее, успехом не увенчались. Лишь благодаря принятию в 2001 году Регламента об Уставе ЕК решение вопроса о принятии Устава ЕКО было ускорено.
22 июля 2003 года Совет ЕС принял Регламент № 1435/2003/ЕС «Об Уставе Европейского кооперативного общества» (далее - Регламент об Уставе ЕКО)244 и дополняющую его Директиву № 2003/72/ЕС 245 об участии трудящихся в его управлении. Регламент об Уставе ЕКО вступил в силу 18 августа 2006 года, и с этого же дня в Италии начало свою деятельность первое в истории Европы ЕКО - ESCOOP, объединившее итальянские, финские и испанские организации.246 Примечательно, что по состоянию на 2005 год около 140 млн.
людей в ЕС являются членами кооперативных обществ; в ЕС действует около 300.000 кооперативных обществ, в которых работает около 2,3 млн. наемных работников.247Принятие Регламента об Уставе ЕКО стало очередным этапом в реализации планов ЕС по модернизации корпоративного права ЕС и созданию новых организационно-правовых форм юридических лиц по праву ЕС.248 Данное решение было принято в целях предоставления равных условий для конкуренции и обеспечения дальнейшего экономического и социального развития Сообщества для кооперативов, признаваемых во всех государствах- членах ЕС организационно-правовой формой юридического лица.249
Документы призваны способствовать развитию трансграничной деятельности кооперативов, осуществляемой посредством сотрудничества или слияния между уже существующими кооперативами из различных государств-
144 Council Regulation № I43SZ2OO3 of 22 July 2003 on the Statute for a European Cooperative Society (SCE), OJ L 207 of 18.08.2003.
m Council Directive 2003/72/EC of 22 July 2003 supplementing the Statute for a European Cooperative Society with regard to the involvement of employees. OJ L 207 of 18.08.2003.
24* Cm.: Mosconi R,, Λl via in Italia le regole per la Societ4 cooperative europea. Terzo Settore, Xe9. Settembre 2006. P.11-13.
1,τ Cm.: Opinion of the European Economic and Social Committee on the promotion of cooperative societies in Europe fCOM(2004) 18 final). OJ C 234/1 of 22 September 2005.
\'4* Report of the High Level Group of Company Law Experts on a Modem Regulatory Framework for Company Law in Europe. Brussels, November, 4,2002. Опубликован на официальном сайте Европейской комиссии 4 ноября 2002 года по адресу: http://europa.eu.int/comm/intemal marketfr∕companv∕modem∕i∩dex.htm.
jwCm.: Saintourtns V.B., Soci