Тарифные льготы. Условия освобождения ОТ ПОШЛИНЫ. Предоставление тарифных преференций

Уже несколько столетий мировые экономические державы активно используют таможенные преференции и льготы в регулировании внешней торговли. Изначально понятия «таможенная преференция» и «таможенная льгота» имели сходное значение.

Льготой стали называть установление особенных правил, преиму­ществ перед другими участниками торговли. В современных энциклопе­дических словарях под «льготой» понимают предоставление каких-либо преимуществ, частичное или полное освобождение от выполнения уста­новленных правил, обязанностей.

Таможенные льготы проявляются как благоприятные исключения из общеприменимого таможенного режима, которым принято считать режим наибольшего благоприятствования.

В свою очередь, режим наибольшего благоприятствования (РНБ) (англ. - Most Favoured Nation treatment (MFN)) - основополагающий меж­дународно-правовой режим. В соответствии с этим режимом товары и ус­луги одной страны при их ввозе на таможенную территорию другой страны должны пользоваться теми же льготами, привилегиями, преимуществами и другими выгодами, что и товары, услуги, происходящие из любой тре­тьей страны. Иными словами, режим наибольшего благоприятствования в межстрановых торгово-экономических отношениях представляет собой принцип недискриминации.

Таможенные льготы могут предоставляться в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и сборов (тарифные льготы), применения упрощенной процедуры пропуска через таможенную границу товаров, личных вещей либо полного неприменения таких процедур, наделения правом на ввоз в страну либо вывоз из нее каких-либо предметов, пере­мещение которых через границу по общему правилу запрещено. По сво­ей юридической природе таможенные льготы делятся на:

• конвенционные, имеющие своей основой международный договор;

• односторонние, устанавливаемые государством в одностороннем порядке.

Тарифные льготы - разновидность таможенных льгот, применяемых в виде возврата ранее уплаченных пошлин, освобождения от оплаты по­шлин, снижения ставок пошлин, установления тарифных квот на префе­ренциальный ввоз (вывоз) товара.

Тарифные преференции - устанавливаемые государством особо льгот­ные (или предпочтительные) ввозные пошлины, как для отдельных, так и для всех товаров той или иной страны, не распространяемые на това­ры прочих стран.

Таким образом, преференциальные ставки таможенных пошлин (англ. - Preferential duty rates) - ставки пошлин, более низкие, чем базо­вые ставки, распространяемые на страны, пользующиеся РНБ.

Официальное предназначение преференций заключается в содей­ствии экспорту и развитию производства в странах - пользователях та­ких таможенных льгот.

В настоящее время участниками внешнеэкономической деятельно­сти, которые осуществляют ввоз товаров на Единую таможенную тер­риторию Таможенного союза, широко используются различные преи­мущества, связанные с уплатой ввозных таможенных пошлин и других таможенных платежей.

Тарифные льготы (освобождения от уплаты таможенных пошлин) применяются в зависимости от целевого назначения ввозимых товаров, то есть товаров, в отношении которых предоставленные тарифные льго­ты должны использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Случаи применения тарифных льгот при ввозе товаров установлены международными договорами Российской Федерации либо решениями международной организации, в частности:

• ст. 5 и п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Ре­спублики Казахстан от 25 января 2008 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании»;

• и. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного со­юза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федера­ции».

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Пра­вительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казах­стан от 25 января 2008 г.

Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза

Тарифные преференции применяются в зависимости от страны про- исхождсния ввозимых товаров.

В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - поль­зователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ста­вок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного со­юза, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 утверждены:

• Перечень развивающихся стран - пользователей системы тариф­ных преференций Таможенного союза;

• Перечень наименее развитых стран - пользователей системы та­рифных преференций Таможенного союза;

• Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тариф­ные преференции;

• Правила определения происхождения товаров из развивающих­ся и наименее развитых стран утверждены Соглашением между Прави­тельством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12 декабря 2008 г.

Тарифные льготы в отношении товаров, вывозимых из Россий­ской Федерации, установлены ст. 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».

Случаи освобождения от таможенных платежей товаров для лич­ного пользования, перемещаемых через таможенную границу Тамо­женного союза физическими лицами, установлены Приложением 3 к Со­глашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для лично­го пользования через таможенную границу Таможенного союза и совер­шения таможенных операций, связанных с их выпуском».