Сущность таможенного тарифа. Что такое тарифная квота

Политика государства в области внешней торговли осуществляется с помощью тарифных и нетарифных методов регулирования. Тарифные средства являются старейшими методами экономического регулирования внешней торговли.

Таможенный тариф — в зависимости от контекста может определяться как :

· систематизированный перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу;

· инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

· фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

· протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам;

· балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По способу взимания классифицируются:

· адвалорные- начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

· специфические- начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;

· комбинированные- сочетают оба названных вида таможенного обложения.

По объекту обложения:

· импортные- на импортные товары для защиты национальных производителей;

· экспортные- на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко, с целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

· транзитные- накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

По характеру:

· сезонные- применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера;

· антидемпинговые- применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров;

· компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

По происхождению:

· автономные – вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

· конвенционные (договорные )- устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;

· преференциальные- имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.

По типам ставок:

· постоянные- таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;

· переменные- ставки которого могут изменяться в установленных органамми государственной власти случаях.

По способу вычисления:

· номинальные- тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе;

· эффективные- реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Противники тарифов обычно строят свою аргументацию на следующем:

· Тарифы замедляют экономичес­кий рост. Воздействие тарифов на мировую экономику в целом от­рицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной тор­говли.

· Одностороннее введение тари­фов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабиль­ность международной торговли и международной экономики в целом. Торговые партнеры страны, применившей в од­ностороннем порядке импортный тариф для защиты своих производителей от на­плыва более дешевых товаров из-за ру­бежа, рискуют испытать на себе ответ­ные тарифные санкции, которые чаще всего затрагивают основные товары их экспорта.

· Тариф приводит к увеличению на­логового бремени на потребителей, которые из-за тарифа вынуждены поку­пать как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким це­нам. Тем самым часть доходов потреби­телей перераспределяется в государ­ственную казну и их располагаемый доход снижается. Кроме того, им­портный тариф приводит к общему по­вышению уровня цен и, как неиз­бежное следствие, стоимости жизни в стране.

· Тариф на импортные товары кос­венно подрывает экспорт страны, ос­ложняя проблемы платежного баланса. Тариф, со­кращая импорт, который является эк­спортом другой страны, сокращает ее экспортные доходы и, следовательно, возможность импортировать из первой страны. Спрос на экспортные товары уменьшается, что ведет к сворачиванию производства и обострению проблем занятости.

· Тариф ведет к сокращению обще­го уровня занятости. Защищая рабочие места на местных предприятиях, производящих товары, конкурирующие с импортом, импортный тариф в то же время приводит к сокращению занятости в экспортном и других связанных с ним секторах. Сокращение экспорта из- за ограничения импорта может оказать­ся настолько значительным, что поло­жительное влияние от введения тарифа на уровень занятости в отраслях, конку­рирующих с импортом, может быть перекрыто отрицательным влиянием на занятость в экспортных отраслях.

Аргументы в защиту тарифов

· Тариф — защита молодых отрас­лей. Новые отрасли промышленности, которые еще только нарождаются в одних странах, но уже достаточно сильно развиты в других, нуждаются во временной таможенной защите со стороны государства. Без такой защиты, хотя бы на период становления, наплыв дешевых иностранных товаров погубит новую отрасль, не дав ей развиться.

· • Тариф — средство стимулирова­ния отечественного производства. Поскольку местная промышленность не в состоянии конкурировать с более дешевыми товарами, производимыми за рубежом с помощью более совершенной технологии, постольку она нуждается в защите с помощью импортного тарифа.

· Тариф — важный источник бюджетных доходов.

Тарифная квота - квота, в пределах стоимости или количества которой импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере. Превышение тарифной квоты влечет за собой повышение ставок пошлин.

1.