Антидемпинговые меры

Конкурентная борьба на мировом рынке породила специфические ан­тидемпинговые меры нетарифного ограничения, которые часто использу­ются страной-импортером для оказания давления на экспортеров других стран с целью защиты своего рынка от иностранной продукции.

Основным критерием демпинга является сравнение фактических цен ввезенных товаров с ценами внутреннего рынка в стране-экспортере и уста­новление факта продажи товара по искусственно заниженной цене.

Величина демпинга есть разность между экспортной ценой и ценой, принятой за базу сравнения. Примером демпинга является ввоз товара по­ставщиком, чье государство освободило его от налога на экспорт (через государственные субсидии), что позволило ему снизить цену.

Сущность антидемпинговых мер состоит во взимании с экспорте­ра компенсации за ущерб, нанесенный национальной промышленности и производителю, обычно в пользу последнего, часто в виде дополни­тельной пошлины. Для констатации демпинга используются два основных критерия: ценовой, или стоимостной, и критерий экономического ущерба.

Ставка антидемпинговой пошлины устанавливается в каждом слу­чае индивидуально. Назначение такой пошлины не носит автоматическо­го характера: она взимается только после расследования на предмет под­тверждения факта демпинга и, что важно, - выявления экономического ущерба предпринимателю импортирующей страны.

Временные антидемпинговые пошлины являются предупреждением о возможности принятия более суровых мер в отношении экспортера.

Проблема антидемпинговых мер продолжает оставаться довольно сложной, а способы борьбы - недостаточно эффективными. Так, среди десятков противодемпинговых и компенсационных исков, предъявляе­мых ежегодно в Министерство торговли США и Международную торго­вую комиссию, имеют место дела о несообразных приговорах, о правилах, которые легко обойти, о бездеятельности органов в реализации решений. Это приводит к нежелательным экономическим последствиям.

Претензии со стороны западных государств к виновникам демпинга таят большую угрозу, прежде всего, введением количественных ограниче­ний в отношении таких экспортеров. Много претензий возникает к России из-за демпинговых обвальных поставок сырьевой продукции. Инициато­рами антидемпинговых обвинений, как правило, выступают националь­ные производители конкретной продукции. Примером служит достиг­нутый в начале 1999 г. компромисс между США и Россией в отношении демпинга российских черных металлов и стали на американском рынке, объем поставок которых в 1998 г. вырос на 92 %, завершившийся установ­лением квоты и уровня цены.

Принудительные меры конкуренции на мировых рынках также осужда­ются и сурово караются во многих странах как «ограничительная деловая практика», нарушающая правила рынка путем навязывания условий сво­ему партнеру, сговора между поставщиками или покупателями о распре­делении рынков, установлении цен, использовании экспортером дискри­минационных цен и коммерческих условий и т. д.

Основными формами борьбы с ограничительной деловой практикой и мерами по защите конкуренции во многих государствах выступают за­конодательные акты антимонопольного регулирования, которые были рас­смотрены выше.

6.8.