Цели и принципы ООН. Членство в ООН

Создание Организации Объединенных Наций стало возможным в результате объединения усилий государств в борьбе с фашизмом в период Второй мировой войны.

Важными этапами в становлении новой организации явились: Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании с участием посла Китая в СССР, принявшая 30 ок­тября 1943 г.

Окончательный текст Устава ООН был принят на конференции в Сан-Франциско (апрель-июнь 1945 г.) и подписан 26 июня 1945 г.

Создание ООН явилось крупным политическим достижением в области межгосударственных отношений и международного сотруд­ничества. В ходе подготовки и принятия Устава ООН на всех этапах переговоров Советский Союз сыграл исключительную роль в оконча­тельном закреплении в Уставе передовых, прогрессивных принципов международных отношений и международного права.

Делегаты Сан-Францисской конференции, чтобы подчеркнуть историческую важность Устава ООН при его принятии и подписании отступили от некоторых общепризнанных процедур международных договоров. Устав ООН был одобрен единогласно, но не голосованием с поднятием рук или поименно, а вставанием всех участников конфе­ренции.

Цели и принципы ООН. Организация Объединенных Наций со­здана, как это определено в ст. 1 ее Устава, в целях: 1)поддерживать международный мир и безопасность; 2) развивать дружественные от­ношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; 3) осуществлять международное сотруд­ничество в разрешении международных проблем экономического, со­циального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; 4) быть центром для согла­сования действий наций в достижении этих общих целей.

Организация основана на прогрессивных, демократических принципах международного права. В ст. 2 Устава ООН предусмотре­но, что Организация и ее члены действуют в соответствии с принци­пами суверенного равенства всех ее членов; добросовестного выпол­нения принятых на себя обязательств по Уставу; разрешения между­народных споров мирными средствами; отказа в международных от­ношениях от угрозы силой или ее применения как против территори­альной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с це­лями ООН; всемерного оказания помощи Организации во всех ее дей­ствиях в соответствии с Уставом и отказа от помощи любому госу­дарству, против которого ООН предпринимает действия превентив­ного или принудительного характера.

В Уставе ООН нашли отражение и другие важные принципы со­временных международных отношений и международного права: добрососедских отношений («проявлять терпимость и жить вместе в мире друг- с другом, как добрые соседи»); совместных действий гос­ударств в целях поддержания международного мира и безопасности; разоружения; равноправия и самоопределения народов; широкого международного сотрудничества для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов, обеспечения равноправия лю­дей, их основных прав и свобод, уважения к обязательствам, вытека­ющим из договоров и других источников международного права.

Принципы международного права, закрепленные в Уставе, по­лучили подтверждение и дальнейшее развитие в резолюциях и декла­рациях Генеральной Ассамблеи ООН, таких, например, как резолю­ция о всеобщем и полном разоружении 1959 г., Декларация о предо­ставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Декларация о принципах международного права, касающихся друже­ственных отношений и сотрудничества между государствами в соот­ветствии с Уставом ООН, 1970 г., Определение агрессии 1974 г., Де­кларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы си­лой или ее применения в международных отношениях 1987 года и др.

Членство в ООН. В Организации Объединенных Наций разли­чаются первоначальные и принятые члены. Первоначальными члена­ми являются 50 государств, принявших участие в Конференции в Сан-Франциско и подписавших и ратифицировавших Устав. 51-му государству - Польше было дано право подписать Устав на правах первоначального члена.

Согласно ст. 4 Устава, членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, могут и желают эти обязательства выполнять. Для приема в члены ООН необходимы рекомендация Со­вета Безопасности ООН, принятая не менее чем девятью голосами, включая совпадающие голоса всех пяти постоянных членов Совета, и постановление Г енеральной Ассамблеи ООН, вынесенное 2/3 присут­ствующих и участвующих в голосовании государств.

Член ООН, систематически нарушающий принципы Устава ООН, может быть исключен из Организации решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности (ст. 6). ООН к та­кой мере пока не прибегала.

Хотя Устав ничего не говорит о возможности выхода из Органи­зации, однако такое право принадлежит каждому члену ООН как су­веренному государству. В январе 1965 г. Индонезия вышла из ООН, а в сентябре 1966 г. возобновила свое участие в ее деятельности.

По Уставу возможно приостановление прав и привилегий госу­дарства - члена ООН, если против него Советом Безопасности были приняты меры превентивного или принудительного характера. При­остановление производится Генеральной Ассамблеей по рекоменда­ции Совета Безопасности, а восстановление - Советом Безопасности.

За время, прошедшее после создания ООН, количество ее чле­нов достигло 193. Дальнейший рост числа членов возможен в случае деколонизации еще оставшихся колониальных владений и зависимых территорий. Среди них можно назвать колониальные владения Вели­кобритании (например, Бермудские острова, ряд островов в Вест- Индии), так называемые «заморские департаменты» и «заморские территории» Франции (Реюньон, Гваделупа, Мартиника и др.).