Глава 3 ООН
Разрозненные режимы нераспространения ОМУ сталкиваются с вес большими і р\\ двое гями. важность ко і орых нарастает с развитием іехнологии. Трудності! ?тн уже на данный момент составляю! серьезною международную проблему Ес решение, именно в сила сложною технологического и поліп ического аспекта, не може г бьпь в полном объеме достигнуто одним государством, их группой или даже созданным этой группой особым органом.
Проблема такого масштаба должна быть «в работе» Совета Безопасности ООН, который единственный обладает достаточной властью, в соотвеювии с Главой 7 Устава. Кроме того, в соответсівии с рядом нераспространенческих конвенций и договоренное!ей. СБ ООН признается нанвысшим источником принятия решений об их принудительном исполнении. Так, ДНЯО предоставляет СБ ООН рассматривать вопрос о принуждении. Статья 10 Договора налагает на участников обязательство о предварительной нотификации СБ ООН в случае выхода из Договора, а также о представлении в СБ ООН заявления о «чрезвычайных обстоятельствах», которые повлекли за собой решение о выходе. Договор также предчсмаїриваст. что его неядерные \\частники заключили соглашение с МАГАТЭ о гарантиях, а Устав МАГАТЭ, в свою очередь, хстанав.тивает. что в случае нарушения системы гарантий, которые оно осуществляет в соответствии с ДНЯО, вопрос передается на рассмотрение СБ ООН (Статья НЕВА и С татья ІИ.С. Устава МАГАТЭ). В 1993 юд\\ случай с Северной Кореей был в первый раз передан на его рассмотрение.Конвенция об уничтожении химическою оружия отзолит СБ ООН особую роль в рассмотрении вопросов о иринч ли іельньїх мерах и о
кд
выходе из Конвенции (Сіатья Y1I1.C.?6 и Статья \\\\’1 Конвенции). Конвенция об \\ нішТОЖСНІИ1 биологически» о ор> жия содержи ? аналогичные положения (Статьи VI и ХНІ Конвенцій^ Договор Ілатедолко, который запрещает приобретение. испытание и применение ядерного оружия в Латинской Америке, предусматривает, что результаты специальных инспекций должны быть переданы в СБ ООН (Сіаіья 16.6 Договора) - в добавление к докладам о случаях несоблюдения Договора, которые могут предскшляп, > і роз\\ для .мира и безопасности (Статья 20.2 Договора).
Обе версии проекта договора о Всеобъемлющем запрещении ядерных испытании предполагали также связь с СБ ООН. Гак. шведский проектом предусматривалось, что сведения о несоблюдении должны направляться в СБ ООН (Статья 1\\ .4). австралийский проект содержал аналогичное положение (Статья V)’ ”. Резолюцией СБ ООН X 687 о прекращении огня в Персидском заливе создана Специальная комиссия ООН (L\'X’SCOMi. своеобразный временный «филиал» СБ ООН для содействия инспекциям и процессу чничтожения иракских ОМУ’. Мандат Сиецкомиссии не определен ни в одной из вышеперечисленных конвенций, но вытекает из полномочий СБ ООН по принятию мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. В компетенцию Сиецкомиссии входит содействие МАГАТЭ в реализации обязательств Ирака, связанных с ядерным оружием: инспекции на местах и уничтожение иракских комплексов по производству биологического и химического оружия, а также баллистических ракет: наблюдение за уничтожением иракских баллистических ракет с дальностью более !50 км: определение незаявленннх ядерных объектов для инспекций: доклад в СБ: 1 ••С грозы международном} миру квалифицирхется на основе имеющихся фактов. В случае с Ираком, например, система гаранти МАГАТЭ не помогла сонар) жить широкомасштабную программу создания ракетно-ядерного оружия. Таким образом, до войны в Персидском заливе у СБ ООН никакой информации об этом не было. Дело в том. что. как уже было упомянуто выше, к настоящий момент MAI A J Э, в соответствии со своим Уставом (Статья Ш.В.4 и Статья 111.С.) должно представлять в СБ ООП так называемые \'< доклады ad hoc». Это. безусловно, важно и необходимо. Однако мандат МАГАТЭ ограничивается предотвращением несанкционированных передач расщепляющихся материалов и не включает в себя деятельности за пределами системы гарантий ДНЯО.
ІбТ
іакой как. например, контроль за программами со здания и.ш приобретения ОМУ и среде їв доеіавкн в странах, коюрые нс являются участниками ДНЯО. Кроме тою. МАГЛ Г ) не распространяет своеіі компетенции на подготовку подія и ческою анализа, особенно седи речь заходит о возможных санкциях в отношении государств. вовлеченных в незаконное распространение ОМУ. МАГАТЭ и ОЗХО были