Резолюция парламента Исландии о политике в отношении Арктики (2011 г.)

Неофициальный перевод с английского

Одобрена Альтингом (парламентом) в ходе 139-й сессии

28 марта 2011 г.

Альтинг поручает Правительству, после консультаций с Аль­тингом, проводить изложенную ниже всеобъемлющую политику в отношении Арктики, имеющую целью обеспечение исландских интересов, касающихся последствий изменения климата, состоя­ния окружающей среды, природных ресурсов, судоходства, соци­ального развития, а также укрепления отношений и сотрудничест­ва с другими государствами и заинтересованными сторонами по проблемам, стоящим перед Арктическим регионом.

Политика в отношении Арктики должна следовать следующим двенадцати принципам:

1. Содействие и укрепление Арктического совета как самого важного консультативного форума по проблемам Арктики и рабо­та по достижению Советом международных решений по арктиче­ским проблемам.

2. Обеспечение положения Исландии как прибрежного арк­тического государства, влияющего на развитие Арктики, а также на принятие международных решений по региональным проб­лемам на основе юридических, экономических, экологических и географических аргументов. Это, в частности, обусловлено тем обстоятельством, что, поскольку северная часть исландской ис­ключительной экономической зоны находится в пределах Арктики и простирается до Гренландского моря, примыкающего к Север­ному Ледовитому океану, Исландия располагает территорией к се­веру от Северного полярного круга и правом на соответствующие морские пространства. Правительство, в сотрудничестве с компе­тентными учреждениями, должно вместе с тем развивать аргумен­ты, которые подкрепляют эту цель.

3. Содействовать пониманию того факта, что Арктика включает в себя и собственно район Северного полюса, и часть Северной Ат­лантики, которая тесно связана с ним. Арктику не следует сводить к узкому географическому понятию, а скорее рассматривать ее как обширный район, когда речь идет о проблемах экологии, экономи­ки, политики и безопасности.

4. Устранение разногласий в отношении Арктики на основе Конвенции ООН по морскому праву. Конвенция устанавливает правовые рамки для регулирования морской деятельности и со­держит, в частности, положения о судоходстве, рыболовстве, добы­че нефти, газа и других природных ресурсов на континентальном шельфе, разграничении морских пространств, предотвращении загрязнения океана, морских научных исследованиях, урегулиро­вании споров, и эти положения применимы ко всем морским про­странствам, включая Арктику.

5. Укрепление и расширение сотрудничества с Фарерски­ми островами и Гренландией с целью продвижения интересов и укрепления политического положения этих трех стран.

6. Поддержка прав коренных народов в Арктике в тесном со­трудничестве с организациями коренных народов и поддержка их прямого участия в процессе принятия решений по региональным проблемам.

7. Заключение соглашений и активизация сотрудничества с другими государствами и заинтересованными сторонами по проблемам, касающимся интересов Исландии в Арктике.

8. Использование всех имеющихся средств для предотвраще­ния вызванных хозяйственной деятельностью изменений клима­та и их последствий с целью повышения благосостояния жителей Арктики и их сообществ. Исландия приложит все свои усилия для обеспечения того, чтобы экономическая деятельность в Арктике способствовала приемлемому использованию ресурсов и осущест­влялась с соблюдением ответственных методов обращения с хруп­кими экосистемами и сохранения флоры и фауны. Кроме того, она должна способствовать сохранению уникальной культуры и обра­за жизни коренных народов, который сложился в Арктике.

9. Защита всесторонних интересов безопасности в Арктике с использованием гражданских средств и противодействие любой форме милитаризации Арктики. Сотрудничество Исландии с дру­гими государствами должно быть сосредоточено на защите фауны и флоры, научных исследованиях, наращивании средств наблю­дения за окружающей средой, поисково-спасательных мероприя­тиях, а также на предотвращении загрязнения Арктики, в частно­сти, защите интересов Исландии в областях охраны окружающей среды, социального благосостояния и приемлемого использования природных ресурсов.

10. Дальнейшее развитие торговых отношений между арктиче­скими государствами, закладывая тем самым основу для того, что­бы граждане Исландии могли конкурировать за доступ к возмож­ностям, создаваемым в результате расширения экономической деятельности в Арктике.

11. Расширение информированности граждан Исландии от­носительно проблем Арктики и рекламирование за границей по­зиции Исландии как места проведения совещаний, конференций и обсуждений по проблемам Арктики. Организации, исследова­тельские и образовательные учреждения в Исландии, работающие по проблемам Арктики, должны стимулироваться и наращивать свой потенциал в сотрудничестве с другими государствами и меж­дународными организациями.

12. Активизация консультаций и сотрудничества по пробле­мам Арктики внутри страны с тем, чтобы обеспечивать расшире­ние понимания важности Арктики, демократического обсуждения и солидарности в деле реализации политики Правительства в от­ношении Арктики. Альтинг поручает Министру иностранных дел реализацию и дальнейшее развитие политики в отношении Аркти­ки в сотрудничестве с другими соответствующими министерства­ми, учреждениями и организациями, занимающимися проблемами Арктики, и, по мере необходимости, в консультации с Комитетом по иностранным делам и Комитетом по окружающей среде Аль­тинга, соответственно корректировать эту политику.

Перевод канд. юрид. наук Б. П. Шаповалова

4.13.