Научные аспекты международного экологического сотрудничества

Решение острых экологических проблем глобального харак­тера входит в число общих интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности. Сохранение и оздоровление окружающей среды от­носится к национальным интересам России в экологической сфере [Концепция национальной безопасности, 2000].

Стратегическим приоритетом государственной политики в Арктике Россия считает укрепление на двусторонней основе и в рамках региональных организаций, в том числе Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона, добросо­седских отношений России с приарктическими государствами, активизацию экономического, научно-технического, культурного взаимодействия, а также приграничного сотрудничества, в том чис­ле в области эффективного освоения природных ресурсов и сохра­нения окружающей природной среды в Арктике [Основы, 2008].

Обеспечение экологической безопасности как компонен­ты устойчивого развития на всех уровнях требует, безусловно, междисциплинарного подхода, объединяющего природные, ант­ропогенные, природно-хозяйственные, эколого-экономические, производственные, социальные, общественные территориальные системы и структуры на глобальном, национальном, региональ­ном и локальном уровнях, а также государственное планирование, контроль, мониторинг, экспертизу экологических составляющих всех форм хозяйственной деятельности, образование, просвеще­ние и здоровье населения, демографические процессы и др.

Рациональное использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения, предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности техноло­гий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промыш­ленных и бытовых отходов, создание и внедрение безопасных произ­водств, поиск способов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохран­ных мер в экологически опасных регионах Российской Федерации как основные направления инновационной модели экономического роста должны опираться на строгий научный фундамент.

Применительно к Арктике следует подчеркнуть, что необходи­мость научных исследований и разработка принципов и методов, направленных на снижение экологической нагрузки на акватории Мирового океана, внутренних морских вод Российской Федера­ции отмечена в действующей редакции Морской доктрины Рос­сийской Федерации как необходимое условие обеспечения реали­зации и защиты национальных интересов Российской Федерации в области морской деятельности достижениями отечественной морской науки, фундаментальными и прикладными исследования­ми и разработками, связанными с морской деятельностью в Миро­вом океане [Морская доктрина, 2001].

В проекте новой редакции Морской доктрины вопросам эколо­гической безопасности уделено еще больше внимания: проведение комплексных морских научных исследований Российской Федера­ции, развитие систем мониторинга за экологическим состоянием приморских территорий и морской природной среды прибрежных акваторий и использование экосистемного подхода, рассматри­вающего морскую среду как единое целое, а происходящие в ней процессы во взаимосвязи, сформулированы как принципы нацио­нальной морской политики.

Научные организации, как правило, проводят исследования по широкому кругу вопросов — от состояния окружающей природ­ной среды до условий жизнедеятельности населения полярных стран. Активно действует принцип междисциплинарности иссле­дований. Основным потребителем результатов научной деятель­ности выступают государственные органы управления, используя полученные рекомендации при принятии решений в сфере управ­ления природными ресурсами и регулирования международных отношений. Потребителями результатов научной деятельности вы­ступают также и хозяйствующие субъекты в различных отраслях экономики.

Институты и другие организации полярных стран уделяют большое внимание ознакомлению широких слоев своего населе­ния с проблемами полярных территорий, способствуя повышению общественного понимания значимости полярных наук. Актив­ная позиция стран в области исследований Арктики повышает их международную роль как циркумполярных наций.

Серьезное внимание уделяется вопросам координации полити­ки и конкретных программ в области проблем окружающей среды в интересах федеральных правительств, участию в международ­ных исследовательских программах. Значительный объем работ связан с проведением экспедиций и оказанием логистических ус­луг с учетом необходимости использования судов, авиации, специ­ального наземного транспорта.

Определенный интерес проявляется к сочетанию проблем об­разования, искусства, науки и технологий. Большое внимание уде­ляется поддержке молодых ученых и подготовке научных кадров.

Целями научных исследований служат увеличение объема зна­ний и понимания Арктики как внутри региона, так и во взаимодейс­твии с неарктическими районами и поддержка системы принятия решений и устойчивого развития Арктики (выработка компетен­тных рекомендаций по вопросам развития и политики в области проблем окружающей природной среды). Исследования носят как фундаментальный, так и прикладной характер.

Международная координация научных исследований Арктики может осуществляться по следующим основным направлениям:

— гидрометеорологические и геофизические условия аркти­ческих областей;

— геологическая история и литосфера арктических районов;

— проблемы наблюдательной сети и управление данными;

— геодезические и картографические работы;

— наземные и морские льды Арктики;

— наземные и морские экосистемы Арктики;

— народы и социально-экономическое развитие арктических регионов.

В состав научных задач, в соответствии с [Некипелов, 2011], входят:

— оценка последствий климатических изменений для Аркти­ческой зоны России с целью адаптации к этим изменениям и рационального использования Северного морского пути;

— оценка и прогнозирование состояния и качества морских вод, морского ледяного покрова, вод суши Арктического бассейна в условиях климатических изменений и интенси­фикации антропогенной нагрузки;

— разработка научных основ мониторинга акватории и терри­тории Арктики, особенно шельфа, с целью своевременного выявления гидрометеорологических и экологических опас­ностей;

— оценка и прогноз риска и угроз таяния вечномерзлых грун­тов для природных экосистем, населенных пунктов и инже­нерных сооружений. Оценка эмиссии парниковых газов, подготовка рекомендаций по ее снижению в регионах;

— оценка инженерно-геологических условий возведения и эксплуатации объектов нефтегазового комплекса в усло­виях Арктики.