Доступ к минеральным ресурсам

Морские пространства Арктики рассматриваются как важ­ный резерв минеральных, прежде всего углеводородных ресур­сов. Правда, значительная часть предполагаемых ресурсов региона еще нуждается в разведке и подтверждении.

Наиболее перспективной с точки зрения разведки и разработ­ки углеводородных ресурсов в Северном Ледовитом океане счи­тается прибрежная шельфовая зона. Это — район исключитель­ных экономических зон, в которых суверенные права на разведку и разработку ресурсов морского дна и его недр принадлежат при­брежным государствам и никем не оспариваются.

Не оспариваются здесь и права РФ. Российский арктический шельф (как и Арктический регион в целом) богат не столько не­фтью, сколько газом. При этом 98% разведанных и предварительно оцененных запасов российского шельфа в Арктике приходится на 27 уникальных или крупных месторождений, находящихся в пре­делах российской 200-мильной исключительной экономической зоны¹⁵. Россия обладает здесь суверенными правами на разведку и разработку соответствующих месторождений.

Что же касается минеральных ресурсов района морского дна за пределами исключительных экономических зон и границ конти­нентального шельфа прибрежных государств, то прерогатива ре­гулирования и управления их разведкой и разработкой, согласно положениям Конвенции ООН по морскому праву и принятому в ее развитие соглашению 1994 г., принадлежит Международному ор­гану по морскому дну.

Правда, именно эти положения Конвенции вызвали больше все­го споров на этапе ее подготовки и потому содержат наибольшее число компромиссов, дополненных договоренностями 1994 г. Но одно обстоятельство ясно вытекает из положений Конвенции, как и в целом из норм обычного международного морского права, как они сформировались в период до 1982 г.: прибрежные государства не могут претендовать на осуществление суверенных прав в отно­шении этого района морского дна и ограничивать право других госу­дарств (как арктических, так и неарктических) на разведку и разра­ботку здесь минеральных ресурсов.