<<
>>

Понятие криминалистического обеспечения расследования многоэпизодных преступлений следственно-оперативными группами и их классификации

Для того чтобы выработать современное понятие следственнооперативной группы, необходимо провести анализ некоторых положений норм уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

В статье 5 УПК России, регулирующей основные понятия, используемые в уголовном судопроизводстве, не упоминается о понятии следственной и следственнооперативной группы, а также ее руководителя. Например, в п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК РФ предусмотрено, что руководитель следственного органа вправе создавать следственную группу, изменять ее состав. Аналогичное содержание имеется в ч. 2 ст. 40(1) УПК РФ относительно начальника подразделения дознания указано, что он вправе создавать группы дознавателей, а при необходимости обладать полномочиями руководителя этой группы[12].

Таким образом, п. 1 ч. 1ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа, а также начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 140(1) УПК РФ) наделяется правом осуществления уголовно-процессуальной и организационноуправленческой деятельности по созданию и формированию следственной группы и группы дознавателей.

Следовательно, в УПК РФ содержатся положения, позволяющие принять решение о создании следственной группы, составе такой группы, цели, задачи и основания создания следственной группы, предполагает организационноуправленческую деятельность руководителя и членов следственной группы и т.п. В нормативно-правовых актах МВД и других ведомств, осуществляющих предварительно следствие и дознание с указанием цели, задач и принципов деятельности этой группы в зависимости от сложившейся ситуации, изложено о следственной группе (бригаде) или о следственно-оперативной группе (бригаде) .

До принятия действующего уголовно-процессуального законодательства (2001 г.) России относительно порядка и условий создания следственной и следственно-оперативной группы у ученых, занимавшихся в период действия УПК РСФСР, были разные представления.

Например, одни ученые (А.А. Эй- сман, Л.Я. Драпкин, И.Ф. Герасимов, Н.Н. Лысов) пишут о «следственной бригаде»[13] [14], а Н.И. Порубов о комплексной следственной бригаде, другие (П.А. Лу- пинская, Л.А. Карнеева, И.О. Галкин) - о производстве расследования «несколькими следователями».[15] А.М. Ларин, анализируя доклад Н. Гуковой,

старшего следователя прокуратуры г. Москвы, о ее опыте расследованиия организованного хищения, предложил расследование преступлений «несколькими в группе следователей»[16] [17].

Другие, например, А.А. Герасун писал о «групповом методе расследования, подразумевая «следственно-оперативную группу» . В.И. Беджешев предлагал «супербригады», «большие следственные бригады», «бригады среднего состава» и «бригады малого состава» . Надо полагать, что В.И. Беджашев, по сути, проводил классификацию по их численному составу, выделял их виды, т.е. отдавая предпочтение бригаде следователей. В.Е. Коновалова, говоря о групповом методе расследования, имела в виду расследование преступлений несколькими следователями[18] [19]. По сути В.Е. Коновалова поддерживает классификацию, предложенную В.И. Беджашевым, но она их называет «простые и сложные группы»[20]. Например, Н.В. Жогин высказал мнение о преимуществе совместной деятельности следственной группы с оперативными сотрудниками органов милиции[21].

В результате активной деятельности ученых при поддержке Генпрокуратуры и МВД СССР[22] в ранее действовавшей ст. 129 УПК РСФСР в 1963 дополнена ч. 3 следующего содержания: «В случае сложности дела или большого объема предварительного следствия может быть поручено нескольким следователям. Об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела или выносится отдельное постановление. Один из следователей принимает дело к производству и руководит действиями других следователей. В этом случае подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику при разъяснении права на отвод объявляется весь состав еле-

v.

23

дователеи» .

Таким образом, в период деИствия УПК РСФСР (1923 и 1961 г.) ученые уголовно-процессуального права и криминалистической науки констатировали возможность существования и производства по делу «следственной группой», «группой следователей», «следственной бригадой», «следственно-оперативной группой» и другими. До принятия действующего уголовно-процессуального закона (2001 г.) в юридической литературе были высказаны различные точки зрения относительно исследуемой проблематики, но без сформулирования определения понятия следственной и следственно-оперативной группы. В основном было уделено внимание вопросам взаимодействия следователя и оперативного работника. Например, Ю.Н. Белозеров высказал мнение, что «участие оперативного работника в деятельности группы следователей позволяет оперативно проводить оперативные мероприятия, если нужно одновременно в разных местах» . В данном случае Ю.Н. Белозеров, наверное, имел в виду следственную группу и взаимодействие с оперативным сотрудником в ходе проведения одновременных следственных действий. В отличие от Ю.Н. Белозерова, И.Ф. Герасимов и Л.Я. Драпкин следственную группу называют следственной бригадой, как «кооперация лиц, характеризующаяся функциональным единством и выполняющая однородные действия и их комплексы»[23] [24] [25].

В связи с принятием новой «типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию умышленных убийств» объявленный совместным указанием Прокуратуры СССР и МВД СССР № 31/15 и приказ МВД № 64 от 1985 года вновь побудил ученых вернуться к исследованию проблем, связанных с деятельностью следственной группы, особо обращая внимание на возможность создания и функционирования СОГ.

Г.А. Кокурин в своей работе под следственно-оперативной группой подразумевает: «Организационное формирование (постоянного или временного характера), которое состоит из следователей, оперативных работников ОВД и иных специалистов, использующих свойственные им средства и методы работы, создаваемые для лучшей организации деятельности по раскрытию и рассле-

- 26

дованию преступлений» .

К сожалению, в данном определении Г.А. Кокурин не упоминает правовые и организационные вопросы по созданию и функционированию СОГ, а также в содержании отсутствует цель и задачи создания СОГ и не упоминается о руководстве этой группы.

С.В. Бажанов, анализируя мнения известных ученых процессуалистов и криминалистов: А.А. Герасун, А.Я. Дубинского, К.И, Шостака, Д.В. Гахокидзе, Г.И. Меглицкого, А.А. Тарасова, А.П. Кругликова, А.Д. Герасимова, В.П. Лаврова , определение понятия СОГ, сформулировал, как «Организационнопроцессуальное формирование следователей и оперативных работников ОВД, которые под руководством следователя, принявшего дело к производству, обеспечивают совместное по целям, месту и времени раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений»[26] [27] [28].

Отдельные ученые такие, как Л.Г. Татьянина предлагают в УПК РФ предусмотреть следующие положения: «По многоэпизодным уголовным делам в отношении преступлений, совершенных группами несовершеннолетних, могут быть созданы оперативно-следственные группы, которые должны включать в себя: следователя, оперативных уполномоченных уголовного розыска, инспекторов по делам несовершеннолетних, специалистов и участковых инспекторов. Об этом выносится постановление, которое подписывается начальником управления (отдела) внутренних дел» . С этим мнением можно было бы согласиться, однако, принимая решение об изменении и дополнении различных положений норм УПК РФ, необходимо исходить из всеобщего интереса участников уголовного судопроизводства, а не по расследованию отдельных групп и видов преступлений или отдельного ведомства, например МВД, как это предлагает Л.Г. Татьянина.

Понятие следственно-оперативной группы Р.С. Белкин определял, как «одну из организационных форм расследования преступлений, обеспечивающую эффективное взаимодействие следователя с органами дознания, специалистами и другими участниками группы» . С принятием действующего уголовно-процессуального закона (2001 г.), вопросы взаимодействия следователя с органом дознания приобрели уголовно-процессуальный характер.

В ст. 163 УПК РФ предусмотрено, что руководитель следственного органа, на момент создания следственной группы или руководитель следственной группы в процессе функционирования вправе привлекать должностных лиц, осуществляющих ОРД к деятельности следственной группы. Кроме этого, согласно ч. 4 ст. 21 УПК РФ следователь вправе истребовать материалы ОРД от должностных лиц, осуществляющих ОРД. Например, п. 4 ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 144 УПК РФ предписывает следователю право давать органу дознания обязательные для исполнения письменного поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производство следственных и иных процессуальных действий, а ч. 1 ст. 39 УПК РФ предоставляет руководителю следственного органа право созда- [29] [30] вать следственную группу. В контексте этих положений с 2001 г. были выполнены ряд диссертационных и монографических работ, посвященных актуальным вопросам формирования и функционирования следственной или следственно-оперативной группы[31].

Впервые в юридической литературе на монографическом уровне И. Ф. Герасимовым[32] [33] рассмотрена деятельность следственно-оперативной группы, при этом в основном было уделено внимание составу и руководителю группы, также обращено внимание на вопросы внешнего и внутреннего взаимодействия членов СОГ в общем виде по состоянию на 1966 г.

Например, определение понятия следственно-оперативной группы Р. Ю. Улимаев представляет, как «временное (внештатное) организационное формирование, объединенное под руководством лица, обладающего процессуальными полномочиями по расследованию преступлений, сотрудников правоохранительных органов и специалистов для совместной следственной деятельности по реализации задач предварительного расследования» . Далее Р.Ю. Улимаев предлагает различные факты создания следственно-оперативных групп, обусловлены многообразием таких групп с присущими им специфическими целями, задачами и возможностями. Выделяет следующие варианты формирования следственно-оперативных групп: «Создание специализированных, зональных, районах, межрайоных, городских и других подобных видов СОГ, оформляется приказом руководителя правоохранительного органа соответствующего уровня; создание межведомственных СОГ оформляется аналогичным образом, однако о выделении в группу сотрудников органов дознания издается совместный приказ руководителей правоохранительных органов; создание дежурных СОГ

оформляется графиком дежурства и утверждается начальником правоохрани-

34

тельного органа» .

Например, М. А. Зеленский в своей работе рассматривает особенности организации тактики проведения отдельных следственных действий по много- эпизодным групповым делам, делает разграничение понятий «множественность» и «многоэпизодность» в аспекте криминалистического содержания, понятия, многоэпизодности и серийности преступлений. К сожалению, М. А. Зеленский не предлагает определение понятия следственно-оперативной группы . И.С. Улищенко также не предлагает определения понятия следственной и следственно-оперативной группы .

И. П. Можаева, рассматривая вопросы, связанные с коллективной формой организации раскрытия, расследования и предупреждения преступления, высказала мнение о том, что «следственная группа представляет совместную деятельность нескольких следователей и, по существу, она является монопрофес- синальной», а «следственно-оперативная группа, в которой под единым началом сотрудничают следователи и оперативные работники, с учетом объединения различных специалистов, является полупрофессионалами» .

По мнению автора, И. П. Можаева допускает ошибку, называя следователя, оперативных работников, экспертов, специалистов, входящих в состав СОГ, полупрофессионалами, т.к. в современных условиях все сотрудники правоохранительных органов, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, имеют высшее юридическое образование, имеют соответствующий опыт работы, тем более в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами министерств и ведомств при формировании СОГ в ее состав включают только сотрудников, имеющих не менее пяти лет опыта работы по специальности. [34] [35] [36] [37]

Г.А. Кокурин в свете действующего уголовно-процессуального закона, подвергая анализу более современные определения относительно понятий следственно-оперативной группы пришел к выводу, что «при раскрытии тяжких преступлений в случаях значительных трудностей установления лица, сложности дел и необходимости выполнения большого числа следственных действий, а также поисковых, розыскных и оперативных мероприятий могут создаваться следственно-оперативные группы, руководство группы поручается

- 38

одному из следователей, который принимает дело к своему производству» .

В предлагаемом определении Г. А. Кокурин также не дает четкого представления о задачах и полномочиях руководителей СОГ, а также вопросов, касающихся взаимодействия и иных представителей органов дознания.

В. Г. Зафесов понятие следственной группы определяет как «формирование, состоящее из нескольких следователей, руководимое одним из них, объединенных в процессуальном порядке для расследования сложных, объёмных, либо многоэпизодных, а также особой социальной значимости уголовных дел», а понятие СОГ определяет как «организационно-процессуальное формирование следователей и оперативных работников, а в необходимых случаях - экспертов, специалистов и других участников, которые под руководством следователя, принявшего дело к своему производству, обеспечивают совместное раскрытие и расследование наиболее опасных преступлений»[38] [39].

Е. И. Замылин, анализируя мнение В. К. Зникина и А.Н. Стукалова,[40] пришел к выводу, что оперативно-розыскным сопровождением в условиях активного противодействия процессу расследования следует понимать, как проведение предусмотренных законом оперативно-розыскных мероприятий специально уполномоченными на то органами в тесном взаимодействии со следова- телем в целях выявления, документирования, пресечения и нейтрализации посткриминального воздействия со стороны заинтересованных в исходе дела лиц, а также обеспечение безопасности добросовестных участников уголовного процесса и их близких[41].

Следственно-оперативную группу, М. О. Баев считает «специфической организационной формой взаимодействия органов следствия и дознания, представляет собой организационное формирование (постоянного или временного характера), которое состоит из следователя, оперативного работника органов внутренних дел, экспертов и иных специалистов, использующих свойственные им средства и методы работы, создаваемые для оптимизации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений».[42] Многие авторы, посвятившие свои работы процессуальным и организационным формам взаимодействия в СОГ, обращая внимание на правовые основы формирования СОГ не предлагают её понятие. Хамгоков[43] [44] пишет о возможном создании СОГ, однако не пред-

44

лагает ее понятия .

Например, О. О. Докучаев[45] и Е.А. Травкин[46], говоря о следственнооперативной группе, как о правовой форме взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, уделяет внимание составу, полномочиям и правоотношениям членов, их защиты, при этом пишет о необходимости уголовно-процессуального нормативного законодательства взаимодействия в группе СОГ, но не предлагает понятие СОГ.

Е. А. Травкин[47] [48] следственно-оперативную группу определяет, как «основанное на законе и ведомственных нормативно-правовых актов временное или постоянно действующее организационно-процессуальное формирование, созданное для совместной согласованной деятельности под руководством следователя или лица, процессуально уполномоченного производить предварительное расследование, в состав которого входят должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, специалисты и иные участники досудебного производства для проведения интенсивных и длительных оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений по «горячим следам», расследование сложных или с большим объемом уголовных дел, а также для проверки сообщения о завуалированных преступлениях по материалам, полученным следователем на рассмотрение». К сожалению, определение данное Е. А. Травкиным неоправданно громоздкое для включения в УПК РФ.

К. С. Щедринов совершено справедливо отмечает, что «установление правовой регламентации взаимодействия в форме СОГ на уголовно- процессуальном уровне во многом бы способствовало упорядочению данных правоот-

48

ношений и повышению эффективности противодействия преступности» . В. О. Захарова, рассматривая положительный опыт функционирования постоянно действующих следственно- оперативных групп, обращает внимание на формы и состав следственно- оперативных групп, их объективность (сил и средств), сплоченность членов СОГ, однако не предлагает определения понятия следственно- оперативной группы.[49] А. К. Савельев рассматривает формирование следственных групп по расследованию преступлений террористической направленности, но не предлагает определения понятия следственной группы, а лишь выделяет несколько таких признаков, как «своевременность и правильный подбор членов следственного коллектива»[50].

По мнению автора, во всех ведомственных нормативно-правовых актах министерств и ведомств ( например МВД), независимо от периода действия регулировавших деятельность СОГ, предписывается, что СОГ создается для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений органов внутренних дел в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким, прошлых лет, серийных и других, в том числе тем, по которым лица, их совершившие, не установлены[51].

Проанализировав различные точки зрения ученых относительно исследуемой проблемы, а также нормативно-правовые акты различных министерств и ведомств, особенно «инструкции по организации совместной оперативнослужебной деятельности, подразделений органов внутренних дел РФ при раскрытии и расследовании уголовных дел»[52], регламентирующих порядок создания следственно-оперативной групп и обеспечение деятельности следственных групп и групп дознавателей, организация совместной деятельности с оперативно-розыскными подразделениями на стадии документирования преступной деятельности до возбуждения уголовного дела, на стадии предварительного расследования, а также оперативного сопровождения досудебного производства при реализации результатов оперативно-розыскной деятельности, автор приходит к мнению о целесообразности создания СОГ на базе созданной следственной группы. Иными словами, поскольку порядок условия создания и функционирования СОГ регламентируется межведомственными нормативно-правовыми актами или отдельными министерствами и ведомствами, такая деятельность является организационно-управленческой формой по их взаимодействию в группе, хотя деятельность группы следователей регламентируется уголовнопроцессуальными нормами.

Автор соглашается с мнением Мириева Беюка Ага-Оглы, который считает, что «следственно-оперативная группа может производить расследование лишь в том случае, когда ее полномочия надлежащим образом отражены в материалах уголовного дела, т.е. когда ей придан особый правовой статус, ныне игнорируемый и ст. 163 УПК РФ, и специальными директивами МВД России» . Изложенное снова подтверждает, что ныне действующее уголовнопроцессуальное законодательство, Федеральные законы «О полиции» и «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие нормативно-правовые акты правоохранительной системы России позволяют создание, функционирование легитимной следственно-оперативной группы. Об этом также пишет С.А. Данильян[53] [54].

Вместе с тем существуют нормативно-правовые акты, регламентирующие создание и деятельность межведомственных и межгосударственных специализированных постоянно действующих следственно-оперативных групп. Например, председатель правительства РФ от 21 марта 2015 г. своим постановлением № 258 внес представление Президенту России о подписании соглашения о порядке создании и деятельности совместных следственно- оперативных групп на территориях государств - участников стран независимых государств(СНГ)[55]. Постановление правительства имеет приложение № 1 (проект соглашения «О порядке создания СОГ на территории государств- участников СНГ»). В этом проекте соглашения предусмотрены цель, задачи, правовая основа, функции руководителя совместной СОГ, порядок осуществления взаимодействия и другие вопросы.

Целью является регулирование вопросов создания, деятельности и прекращения деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях СНГ для раскрытия и расследования взаимосвязанных преступлений по уголовным делам, находящихся в производстве компетентных органов, сопряженных с необходимостью предоставления доказательств либо проведения процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий на территориях двух и более СНГ.

Правовую основу создания, деятельности и прекращения деятельности совместных следственно-оперативных групп составляют настоящее Соглашение между СНГ, другие применимые международные Договоры, участницами которых являются СНГ, и законодательство каждой из СНГ. Совместные следственнооперативные группы являются формой сотрудничества компетентных органов сторон в раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел.

Основными задачами совместных следственно-оперативных групп являются: согласованная деятельность компетентных органов СНГ по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел; организация упрощенного порядка взаимодействия (сношения); создание условий для оперативного обмена информацией; взаимное информирование о ходе выполнения согласованных действий по раскрытию преступлений к расследованию уголовных дел; планирование действий по выдвинутым версиям и их проверка на территориях СНГ; организация проведения исследований и экспертиз; решение вопросов, связанных с хранением и передачей вещественных доказательств; выполнение поручений о проведении процессуальных действий и (или) оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с законодательством запрашиваемой СНГ. По просьбе компетентного органа запрашивающей СНГ может быть применено законодательство запрашивающей СНГ, если это не противоречит законодательству и (или) международным обязательствам запрашиваемой СНГ; координация и взаимодействие при проведении процессуальных действий и (или) оперативно-розыскных мероприятий на территориях СНГ.

Предложение о создании совместной следственно-оперативной группы оформляется запросом, который направляется центральному компетентному органу запрашиваемой СНГ.

Руководитель совместной следственно-оперативной группы организует ее работу в соответствии с Соглашением между СНГ и законодательством каждой из СНГ, на территориях которых проводятся процессуальные действия и (или) оперативно-розыскные мероприятия.

В функции руководителя совместной следственно-оперативной группы входят: а) организация работы совместной следственно-оперативной группы; б) обеспечение упрощенного порядка взаимодействия (сношения); в) урегулирование вопросов, связанных с сохранением тайны следствия; г) урегулирование вопросов, возникающих при хранении и передаче вещественных доказательств; д) внесение предложения о прекращении деятельности совместной следственнооперативной группы.

В совместной следственно-оперативной группе применяется упрощенный порядок взаимодействия (сношения). При необходимости выполнения процессуальных действий и (или) оперативно-розыскных мероприятий руководитель национальной следственной, следственно- оперативной группы (лицо, в производстве которого находится уголовное дело), (далее - руководитель национальной следственно-оперативной группы) компетентного органа запрашивающей СНГ направляет руководителю национальной следственно-оперативной группы компетентного органа запрашиваемой СНГ поручение о проведении процессуальных действий и (или) оперативно- розыскные мероприятия.

Предложения правительства России о подписании представленного соглашения «О порядке создания и деятельности совместных следственнооперативных групп на территориях государств - участников СНГ» принять распоряжением № 72- РП Президента России от 31 марта 2015 г.

В соответствии с государственной программой РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на период с 2013 по 2020 гг.[56] [57] развивается нормативно-правотворческая база регионов, определяющая порядок и условие создания следственно-оперативных и оперативно-розыскных групп по выявлению и пресечению каналов и источников финансирования, террористической и экстремистской деятельности, а также по взаимодействию межведомственных подразделений в раскрытии и расследовании неочевидных

57

тяжких и особо тяжких преступлений.

Анализируя весь комплекс научной и специальной литературы, отдельные положения норм уголовно-процессуального закона, некоторые федеральные законы, регулирующие деятельность правоохранительных органов, нормативно-правовые акты Генеральной прокуратуры, МВД, Следственного Комитета России посвященные созданию, формированию, функционированию СОГ и организационно-управленческой деятельности руководителя и членов участников СОГ, автор пришел к выводу, что следственно-оперативная группа - это состоящая из двух блоков, т.е. следственной группы, как уголовнопроцессуального образования и оперативно-розыскной (поисковой) группы, осуществляющей оперативно-розыскную деятельность, созданной на основе

ведомственных нормативно-правовых актов или межведомственных либо государственных компетентных правоохранительных органов, осуществляющих предварительное следствие и дознание.

Изложенное позволяет автору предложить уточненное определение понятия

следственно-оперативная группа - это временное или постоянное организационно-управленческое формирование, состоящее из следственной и оперативнорозыскной (поисковой) групп, то есть специфическая организационная форма взаимодействия следствия и дознания структура которого определяется особенностями расследования неочевидных многоэпизодных преступлений.

От других организационных форм взаимодействия следствия и дознания следственно-оперативную группу отличают: цель создания - расследование неочевидных многоэпизодных преступлений, а также иных преступлений; правовые основания - наличие ведомственного нормативно-правового акта и организационно-правового (управленческого) акта руководителя (в ситуациях создания межведомственной следственно-оперативной группы); двухэлементная структура: следственная группа и оперативно-розыскная (поисковая) группа.

Анализ научной и специальной литературы, судебно-следственной и оперативной практики, а также предложенного определения понятия и признаков следственно-оперативные группы по целям правоприменительной деятельности необходимо классифицировать на: 1) дежурную следственно-оперативную группу ОВД, где организационное взаимодействие осуществляется между следователем и оперативным сотрудником с целью расследования неочевидных преступлений по «горячим» следам; 2) следственно-оперативную группу, со структурой - следственная группа и оперативно-розыскная (поисковая) группа (на постоянной или временной основе) расследованию неочевидных многоэпизодных преступлений совершенных в условиях неочевидности; 3) постоянно действующую следственно-оперативную группу по расследованию неочевидных многоэпизодных преступлений прошлых лет; 4) межведомственную специализированную следственнооперативную группу по расследованию преступлений в сфере экономической деятельности, совершаемых организацией преступного сообщества (преступной организации); 5) межгосударственную специализированную следственно

оперативную группу для расследования транснациональных преступлений. Такие СОГ, как правило, создают по раскрытию и расследованию неочевидных транс-

национальных преступлений, имеющих межгосударственное значение. Такая классификация имеет значение для руководителя следственного органа и органа дознания, руководителя СОГ в связи с её образованием и организационноуправленческим руководством в зависимости от сложившейся следственной ситуации по конкретному факту совершенного преступления. Для принятия решения о выборе соответствующей классификации, предполагаемой СОГ основанием, является организационно-управленческие критерии и соответствующие категории нераскрытых преступлений.

Диссертант признает, что многоэпизодные преступления могут быть очевидными и неочевидными. В связи с этим, соискатель считает, что СОГ расследует неочевидные многоэпизодные преступления, а очевидные расследует СГ.

Изложенная классификация СОГ также позволяет предложить уточненное понятие следственной группы и оперативно-розыскной (поисковой) группы, как основного внутреннего и внешнего взаимодействующего в структуре СОГ.

Например, понятие следственной группы, в принципе, частично сформулировано и его возможно уяснить из содержания ст. 163 УПК РФ. Вместе с тем, в законе и юридической литературе отсутствует единый подход к определению понятия следственной группы. Поэтому, исходя из вышеизложенного, автор предлагает свое авторское определение содержания следственной группы и оперативно-розыскной группы: следственная группа, есть организационная форма взаимодействия следователей, входящих в структуру одного или нескольких правоохранительных органов, созданная в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами и организационно-правового (управленческого) акта руководителя, как организационно обособившаяся часть следственнооперативной группы. Такое обособление с позиции системных начал способствует более тщательной организации всей СОГ и результативности ее действий; оперативно-розыскная (поисковая) группа, есть организационная форма взаимодействия оперативных сотрудников, входящих в структуру одного или нескольких органов дознания, созданная в соответствии с ведомственными нормативноправовыми актами и организационно-правового (управленческого) акта руководителя, как организационно обособившаяся часть следственно-оперативной группы с целью и задачами, которые определяет руководитель СОГ.

Как представляется автору, для эффективного обеспечения деятельности

СОГ требуются комплексные правовые и криминалистические знания, а также соответствующий опыт следственной и оперативной работы.

В криминалистической литературе о криминалистическом обеспечении раскрытия и расследования преступлений впервые высказал В.Г. Коломацкий[58]. В соответствии с мнением В.Г. Коломацкого, авторский коллектив (Р.С. Белкин) учебника «Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования» пишут, что «Криминалистическое обеспечение состоит из трех подсистем: криминалистических знаний, криминалистического образования и криминалистической техники»[59]. В последней работе Р.С. Белкин «Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики» не высказывает свое отношение к понятию криминалистического обеспечения[60], также об этом он не упоминает в криминалистической энциклопедии[61].

В криминалистической литературе то, что касается техникокриминалистического обеспечения в расследовании впервые, на взгляд автора, рассмотрел А.Ф. Волынский и под технико-криминалистическим обеспечением в правоохранительной деятельности он понимает: «деятельность, направленную на создание условий их постоянной готовности к применению методов и средств криминалистической техники и реализацию этих условий в каждом конкретном случае раскрытия и расследования преступлений»[62]. Далее в этом же учебнике «Криминалистика» А.Ф. Волынский, рассматривая организационное и криминалистическое обеспечение расследования преступлений по горячим следам, не дает определения понятия «криминалистическое обеспечение». Вместе с тем, А.Ф. Волынский в рамках криминалистического обеспечения рассматривает некоторые уголовно-процессуальные основы деятельности ор- гана предварительного следствия и дознания, организационные, кадровые вопросы, а также использование технико-криминалистических средств и информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений[63] [64] [65].

Криминалистическое обеспечение деятельности СОГ, по данным автора, в юридической литературе ранее не подвергалось исследованию на монографическом уровне. Действительно, криминалистическое обеспечение, как вид деятельности в криминалистической науке в основном рассмотрено применительно к общей и частной методике расследования преступлений и в ходе судебного следствия по уголовным делам в суде первой инстанции. В частности, применительно к корыстно-насильственным преступлениям В.П. Лавров, криминалистическое обеспечения раскрытия и расследования преступлений определяет, как «осуществляемая правоохранительными органами деятельность, направленная на создание условий их постоянной готовности к применению средств, приемов и методов криминалистики и реализации этих условий в пре-

v. 64

дупреждении, раскрытии и расследовании конкретных преступлений» .

К сожалению, одни ученые (И.С. Сербин, Е.Г. Куемжиева, Е.И. Попова) проблемы криминалистического обеспечения расследования преступлений не дают определения понятия данной частной теории, а также ее структуре говоря, что это «система комплексного криминалистического обеспечения деятельно-

65

сти следователя» .

Другие же, например, А.Ю. Корчагин, криминалистическое обеспечение судебного разбирательства понимает, как «деятельность, включающую организацию судебного разбирательства, судебную тактику, использование специальных знаний, судебную методику принятия промежуточных и итоговых решений по уголовному делу»[66], а А.И. Симак пишет, что это «система использования совокупности положений криминалистики для решения задач уголовного судопроизводства»[67] [68]. И.Т. Белов, криминалистическое обеспечение понимает, как «систему мер, направленных на создание условий постоянной готовности субъектов уголовного преследования к использованию знаний о наиболее эффективных и рациональных криминалистических средствах, приемах и методах в целях установления обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего расследования, а также формирования оптимальных условий для их

68

практической реализации в каждом конкретном случае» .

В организацию криминалистической деятельности И.П. Можаева включает следующие смежные категории как «организация, управленческая, научная организация труда, криминалистическое обеспечение»[69] [70] [71]. Е.В. Давыдов пишет, что это «организационно-функциональная система получения, обработки, накопления и целевого использования розыскной и доказательственной информации» . Л.А. Сухомлинова и И.В. Макогон, рассматривая техникокриминалистические и организационные основы, молчаливо обходят стороной структуру и понятия данного частного учения в системе криминалистики . Относительно тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений оригинальное суждение имеет В.Ю. Сокол, определяя его как «сложную организационно-функциональную систему, направленную на формирование и поддержание на уровне, отвечающем потребностям практики, постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности тактического арсенала средств борьбы с преступностью (микроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом конкретном случае для решения возникающих тактических задач (микроуровень, исполнительный уровень)» . Наиболее полное определение технико-криминалистического обеспечения представляет А.Н. Москаленко как «организационно-функциональную систему сил, средств и методов оперативного получения, обработки и использования информации для установления и розыска преступников» .

С точки зрения русского языка обеспечение - это значит «обеспечить,

74

вполне возможным, действительным, реально выполненным» , а сопровождение - это «сопровождать какое-нибудь явление, действие» .

Таким образом, анализ научной и специальной литературы позволяет определить основные подсистемы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, это: правовое, методологическое, научнотехническое, организационное, тактико-методическое, учебно-методическое и профессионально-кадровое обеспечение.

Следовательно, для обеспечения высоких результатов деятельности СОГ необходимы следующие основные аспекты: своевременное прибытие на место происшествия (для этого требуется постоянная готовность членов СОГ к выезду); надлежащий состав группы (психологические совместимые, имеющие достаточный (не менее 5 лет стаж следственной и оперативно-розыскной деятельности) опыт работы; руководителями следственной группы и оперативнорозыскной (поисковой) группы имеющие опыт работы в составе СОГ и т.д.), [72] [73] [74] [75] обеспеченность полевой криминалистической лабораторией с достаточными научно-техническими средствами, а л/с СОГ - оружием, средствами индивидуальной защиты, транспортом, средствами связи; возможностью использования оперативного, информационного и криминалистического учета в полевых условиях и типовыми программированными программами для удобства построения версий и определения алгоритма следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий как одной из форм планирования.

Криминалистическое обеспечение расследования преступлений СОГ является видом правоприменительной деятельности, основанной на системном использовании во взаимодействии участниками группы криминалистических знаний, умений и навыков с целью формирования оптимальных условий расследования и выбора на этой основе рациональных криминалистических способов и средств для решения в сложных ситуациях расследования тактических задач, связанных с расследованием многоэпизод- ных преступлений, совершенных в условиях неочевидности.

1.2

<< | >>
Источник: БАСТРЫГИН АРТЕМ СЕРГЕЕВИЧ. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ МНОГОЭПИЗОДНЫХ ДЕЛ СЛЕДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППОЙ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Краснодар 2018. 2018

Скачать оригинал источника

Еще по теме Понятие криминалистического обеспечения расследования многоэпизодных преступлений следственно-оперативными группами и их классификации:

  1. § 1. Использование компьютерного моделирования при планировании расследования преступлений в сфере компьютерной информации
  2. Содержание криминалистической характеристики налоговых мошенничеств
  3. СОДЕРЖАНИЕ
  4. Понятие криминалистического обеспечения расследования многоэпизодных преступлений следственно-оперативными группами и их классификации
  5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  6. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  7. § 2. Организационное обеспечение расследования уголовного дела при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
  8. § 1.3. Понятие и формы использования медицинских знаний в расследовании преступлений против личности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -