ВВЕДЕНИЕ

Актуальность и разработанность темы исследования. В современных условиях борьба с преступностью требует адекватных криминалистических мер обеспечения всесторонности, объективности и полноты расследования преступления.

16,4% в течении двух суток, 18,3% до трех суток, 55,1% в течении 4- 5 суток и

4

действует в течение всего периода предварительного следствия .

Инициатором создания СОГ, в основном, является руководитель следственной группы - 68,4%, руководитель следственного органа - 14,5% и 17,1% начальник органа дознания^{[4] [5]}.

Очень точно современное состояние следственного корпуса охарактеризовал Е.П. Ищенко, отметив, что 29% следователей не имеют высшего юридического образования, следователи в возрасте от 25 до 30 лет со стажем до 3-х лет составляют 62,4 процента^{[6] [7]}. Эти данные практически совпадают с результатами проведенных нами опросов. Последствия такого состояния следствия раскрываются Ю.А. Ляховым, указывающим, что повышение качества предварительного следствия, несмотря на принятые в последние годы законодательные и организационные меры, остается серьёзной проблемой. По мнению ученого 95% дел приостанавливаются из-за неустановления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого, 50% совершенных преступлений остается нераскрытыми . Совершенно прав и В.М. Быков, который пишет, что «в следственных подразделениях МВД России из-за постоянного значительного оттока сотрудников не успевает сформироваться костяк следователей с достаточным опытом расследования уголовных дел. Уровень подготовленности действующих следователей оставляет желать лучшего, что напрямую влияет на качество предварительного следствия»^[8].

В настоящее время ежемесячная нагрузка на каждого следователя органов предварительного следствия МВД России составляет от 25 до 40 уголовных дел. Из 2183.2 тыс. возбуждаемых уголовных дел, в среднем от 40 до 50 процентов составляют тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными преступными группами (28, 4 %), террористического характера (11,2 %), с использованием оружия и взрывных устройств (14,2 %), каждое тринадцатое разбойное нападение сопряжено с убийством (7,7%). В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, ежегодно остаются нераскрытыми от 658, 1 тыс.

Современное состояние научной проблемы. Анализ профильных диссертаций по состоянию на 2017 г. позволил выявить определенным образом связанные с темой нашего исследования, но защищенные до принятия действующего УПК РФ 2001 года следующие работы: А. А. Герасун (1968 г.), А. К. Савельева (1999 г.), В.Ю. Сокол (1998) А. А. Тарасова (1990 г.), В. М. Быкова (1992 г.), И. С. Улищенко (1997 г.), С. А. Тумашова и Л. Г. Татьяниной (1998 г.). После принятия УПК РФ (2001 г.) исследователи вновь обратили внимание на проблемные вопросы деятельности СОГ и защитили следующие кандидатские диссертации (В.И. Игнашин - 2001 г., Р. Ю. Улимаев - 2002 г., В. Г. Зафе- сов - 2004 г., Е. А. Есоян - 2005., Г. М. Савенко - 2007 и М. М. Хамгоков - 2009 г.).^[10] В вышеперечисленных работах, в основном, рассмотрены уголовнопроцессуальные основы формирования и функционирования следственной и следственно-оперативной групп, а также тактические особенности проведения ими некоторых следственных и иных процессуальных действий. Рассмотрены также личностные качества и психологическая совместимость участников следственной либо следственно-оперативной групп. Без сомнения, выводы, рекомендации и предложения исследователей оказали существенную помощь в следственной и оперативной практике по расследованию многоэпизодных преступлений.

Вместе с тем, до настоящего времени в криминалистической науке не исследованы проблемы криминалистического обеспечения расследования следственно-оперативной группой многоэпизодных неочевидных преступлений. При исследовании деятельности следственных или следственно-оперативных группы ранее не подвергались анализу и организационно-структурные элементы. В частности, анализ организационно-структурных элементов, лежащих в основе эффективного функционирования СОГ.

Указанные обстоятельства в совокупности и определили выбор темы диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Учитывая актуальность рассматриваемой проблемы и недостаточную ее изученность, а также опираясь на анализ научных изысканий, автор избрал объектом своего исследования систему пра-

расследования преступления : автореф. дис...канд. юрид. наук. М., 2004; Гостевский Д.Ю. Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий : автореф. дис.канд. юрид. наук. Люберцы, 2010; Гуйва О.А. Криминалистические аспекты обеспечения выявление и раскрытия мошенничества : автореф. дис.канд. юрид. наук. Ижевск, 2004; Демин К.Е. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования убийств, совершенных наемными лицами : автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 2001; Дусева Н.Ю. Технико-криминалистические основы использования глобальной навигационной системы в расследовании и предупреждении преступлений : автореф.

криминалистические аспекты использования материалов записи систем видеонаблюдения при раскрытии и расследовании преступлений : автореф. дис.канд. юрид. наук. Краснодар, 2007; Костенко В.С. Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств : автореф. дис.канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009; Кравец Е.Г. Информационно-коммуникационные технологии, как элемент технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений : автореф. дис.канд. юрид. наук. Волгоград, 2016; Красильников В.Г. Криминалистическое и оперативно-розыскное обеспечение раскрытия краж на объектах железнодорожного транспорта : автореф. дис.канд. юрид. наук. Ижевск, 2004; Пономаренко Н.Ю. Тактические операции и оперативно-тактические комбинации как средства расследования преступлений : автореф. дис.канд. юрид. наук. Краснодар, 2017; Пузанков Д.В. Технико-криминалистическое обеспечение расследования и предупреждения фальшивомонетничества : автореф. дис.канд. юрид. наук. Саратов, 2000; Скорченко В.П. Проблемы технико-криминалистического обеспечения досудебного уголовного процесса : дис. в форме научного доклада на соискание ученой степени д-ра юрид. наук. М., 2000; Шаталов А.С. Проблемы алгоритмизации расследования преступлений : автореф. дис.д-ра. юрид. наук. М., 2000; Усманов Р.А. Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел: криминалистическая регистрация : автореф. дис.канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

воотношений, возникающих в процессе создания, организации, функционирования и закономерности деятельности следственно-оперативной группы в ходе расследования неочевидных многоэпизодных преступлений, с большим объемом выполнения следственных и процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий.

Предметом исследования являются закономерности формирования СОГ, организации и функционирования в процессе деятельности участников следственно-оперативной группы и состояние научных разработок в этой сфере по их оптимизации и совершенствованию с учетом современной судебноследственной и оперативно-розыскной практики расследования неочевидных многоэпизодных преступлений.

Целью диссертационного исследования является создание комплекса криминалистических рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности СОГ при расследовании неочевидных многоэпизодных преступлений с большим объемом выполнения следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Достижение поставленной цели осуществлялось путём решения следующих задач:

- исследовать понятие, содержание, классификацию и криминалистическое обеспечение деятельности следственно-оперативной группы и предложить авторское уточнённое их определение;

- выявить организационно-правовую, управленческую деятельность руководителя следственного органа и начальника органа дознания по формированию и функционированию следственно-оперативной группы;

- определить планирование как метод организационно-управленческой деятельности руководителя СОГ, обеспечивающий его эффективность в расследовании преступления и предложить его понятие;

- проанализировать и оценить ситуационные подходы как определяющий фактор организационных действий планирования криминалистического обеспечения расследования СОГ неочевидных многоэпизодных преступлений;

- обосновать организационно-тактические особенности взаимодействия участников следственно-оперативной группы в расследовании неочевидных многоэпизодных преступлений с позиции тактико-криминалистического обеспечения;

- выявить наиболее значимые организационно-тактические вопросы оперативного сопровождения процессуальных действий следователя-руководителя СОГ при рассмотрении сообщения о неочевидном многоэпизодном преступлении;

- изучить практику взаимодействия участников следственно-оперативной группы и иных должностных лиц правоохранительных органов по оперативнорозыскному сопровождению следственных действий по неочевидным много- эпизодным преступлениям;

- определить роль и значение технико-криминалистического обеспечения деятельности следственно-оперативной группы при расследовании преступлений;

- разработать научно-обоснованные рекомендации и предложения, направленные на повышение результативности деятельности следственнооперативной группы в расследовании неочевидных многоэпизодных преступлений.

Методологической основой диссертации являются методы диалектической и формальной логики, которые помогли отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета и объекта исследования, процесса развития и качественного изменения рассматриваемого аспекта, а также комплекс следующих общенаучных и специальных методов изучения социальных явлений и процессов: анализ и синтез, которые применялись в ходе изучения позиций ученых-криминалистов по базовым проблемам темы, в процессе изучения материалов 125 архивных уголовных дел, расследованных СОГ; социологический метод, примененный при анкетировании 293 работников органов предварительного следствия и дознания, а также прокуроров; формальнологический метод, использовавшийся в целях формирования понятийного аппарата, законодательной и нормативно-правовой регламентации создания, формирования и функционирования СОГ; формально-юридический метод использованный в ходе исследования норм УПК РФ и иных федеральных законов, а также норм правовых актов министерств и ведомств, регламентирующих деятельность органов дознания по вопросам деятельности СОГ; метод сравнения при определении и уяснении состояния следственной практики в деятельности СОГ; статистический метод анализа, с помощью которого исследовалась опубликованная и неопубликованная следственная практика; психологический метод в целях уточнения вопроса о психологической совместимости членов СОГ; исторический метод в целях изучения этапов возникновения, становления и развития СОГ; собственные криминалистические методы, такие, как техникокриминалистические и сравнительно-криминалистические, используемые при определении возможности задействования технико-криминалистических средств обнаружения, фиксации и изъятия вещественных доказательств, при планировании и формировании тактических приемов, применяемых при производстве следственных действий. Для сбора и анализа эмпирического материала использовались методы опроса и интервьюирования руководителей и членов СОГ по вопросам, касающимся их деятельности; метод анализа процессуальной и не процессуальной деятельности СОГ для изучения многоэпизодных архивных уголовных дел и контрольных производств, находящихся у руководителя следственного органа, в котором отражены совместные планы следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, результаты совместных совещаний и планировании по делу. Системно-структурный метод, применяемый в ходе рассмотрения вопроса о создании системы следственных действий и ОРМ, в итоге позволил получить новые знания об объекте и предмете исследования.

Нормативную базу исследования составили Конституция России, Федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты МВД, ФСБ и СК России, касающиеся исследуемой проблемы.

Теоретической основой исследования являются труды ученых, таких как: Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, А. Р. Белкин, О. Я. Баев, В. С. Бурданова, В. И. Брылев, В. М. Быков, А. В. Варданян, Л. В. Винницкий, И. А. Возгрин, Т. С. Волчецкая, А. Ф. Волынский, В. К. Гавло, А. Ю. Головин, В. Н. Григорьев, В. И. Громов, Л. Я. Драпкин, А. В. Дулов, С. Г. Еремин, В. А. Жбанков, В. Д. Зеленский, Е. П. Ищенко, А. С. Князьков, В. Г. Коломацкий, И. М. Комаров, В. И. Комиссаров, С. И. Коновалов, А. М. Кустов, О. С. Кучин, В. П. Лавров, Н. Н. Лысов, Ю. А. Ляхов, Г. М. Меретуков, В. М. Мешков, В. А. Образцов, Ю. К. Орлов, А. С. Подшибякин, Н. И. Порубов, Е. Р. Россинская, П. Т. Скорченко, В. Г. Стаценко, А. Г. Филиппов, А. А. Хмыров, С. Н. Чурилов, Л. Г. Шапиро, М. А. Шматов Н. Г., Шурухнов, А. А. Эксархопуло, Н. П. Яблоков и другие, которые и послужили базой предпринятого диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили материалы 125 архивных уголовных дел, расследованных СОГ, опрос 293 следователей органов предварительного следствия, а также 55 прокуроров, осуществляющих надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, органов предварительного расследования субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также некоторых других субъектов Российской Федерации.

Научная новизна диссертации состоит в разработке основ криминалистического обеспечения расследования неочевидных многоэпизодных преступлений, осуществляемого СОГ, в частности, автором разработано уточненное определение понятия криминалистическое обеспечение расследования преступлений; понятие следственно-оперативной группы состоящей из двух подгрупп: следственной группы и оперативно-розыскной (поисковой) группы и на этой основе определены их понятия; уточнена классификация следственнооперативной группы; предложено определение понятия ситуационного подхода планирования расследования преступлений в целом и по эпизодам, а так же проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по неочевидным многоэпизодным преступлениям. Предложено уточненное понятие организации расследования СОГ и особенности взаимодействия следственной и оперативно-розыскной (поисковой) групп в СОГ с позиции тактико- и технико-криминалистического обеспечения расследования неочевидных много- эпизодных преступлений.

Положения, выносимые на защиту:

1) Криминалистическое обеспечение расследования преступлений СОГ является видом правоприменительной деятельности, основанной на системном использовании во взаимодействии участниками группы криминалистических знаний, умений и навыков с целью формирования оптимальных условий расследования и на этой основе выбора рациональных криминалистических способов и средств для решения в сложных ситуациях расследования тактических задач, связанных с расследованием многоэпизодных преступлений, совершенных в условиях неочевидности.

2) Следственно-оперативная группа - это временное или постоянное организационно-управленческое формирование, состоящее из следственной и оперативно-розыскной (поисковой) групп, то есть специфическая организационная форма взаимодействия следствия и дознания структура которого определяется особенностями расследования неочевидных многоэпизодных преступлений.

От других организационных форм взаимодействия следствия и дознания следственно-оперативную группу отличают: цель создания - расследование неочевидных многоэпизодных преступлений, а также иных преступлений; правовые основания - наличие ведомственного нормативно-правового акта и организационно-правового (управленческого) акта руководителя (в ситуациях создания межведомственной следственно-оперативной группы); двухэлементная структура: следственная группа и оперативно-розыскная (поисковая) группа.

2.1. Следственная группа, есть организационная форма взаимодействия следователей, входящих в структуру одного или нескольких правоохранительных органов, созданная в соответствии с ведомственными нормативноправовыми актами и организационно-правового (управленческого) акта руководителя, как организационно обособившаяся часть следственно-оперативной группы. Такое обособление с позиции системных начал способствует более тщательной организации всей СОГ и результативности ее действий;

2.2. Оперативно-розыскная (поисковая) группа, есть организационная форма взаимодействия оперативных сотрудников, входящих в структуру одного или нескольких органов дознания, созданная в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами и организационно-правового (управленческого) акта руководителя, как организационно обособившаяся часть следственно-оперативной группы с целью и задачами, которые определяет руководитель СОГ.

3) Следственно-оперативные группы по целям правоприменительной деятельности необходимо классифицировать на: 1) дежурную следственнооперативную группу ОВД, где организационное взаимодействие осуществляется между следователем и оперативным сотрудником с целью расследования неочевидных преступлений по «горячим» следам; 2) следственно-оперативную группу, со структурой - следственная группа и оперативно-розыскная (поисковая) группа (на постоянной или временной основе) по расследованию много- эпизодных преступлений совершенных в условиях неочевидности; 3) постоянно действующую следственно-оперативную группу по расследованию неочевидных многоэпизодных преступлений прошлых лет; 4) межведомственную специализированную следственно-оперативную группу по расследованию преступлений в сфере экономической деятельности, совершаемых организацией преступного сообщества (преступной организации); 5) межгосударственную специализированную следственно-оперативную группу для расследования транснациональных преступлений.

4) Ситуационно обусловленный алгоритм планирования деятельности следственно-оперативной группы, состоящий из следующих элементов: криминалистического анализа известных данных о преступной деятельности и создания ее идеальной модели; установления ее соответствия с типовыми следственными ситуациями, характерными для расследования данных видов (групп) преступлений; обоснование и выдвижение типовых следственных версий; определение в соответствии с ситуацией расследования системы следственных действий, оперативно-розыскных, организационно-технических и иных мероприятий для проверки типовых версий; распределение руководителем следственнооперативной группы обязанностей между ее членами по проверке выдвинутых типовых следственных версий в соответствии с запланированными следственными действиями, оперативно-розыскными, организационно-техническими мероприятиями; ситуационное оперативное, среднесрочное и долгосрочное планирование расследования со стороны руководителя следственно-оперативной группы.

5) Криминалистическое планирование деятельности следственнооперативной группы представляет собой сложный организационноуправленческий процесс структурирования взаимодействия руководителя СОГ и ее членов, основанный на целеполагании, связанном с ситуациями расследования преступления, проверяемыми следственными версиями и криминалистически значимой информацией, полученной в результате этой проверки, что определяет динамику планирования в группе для достижения целей расследования, определенных назначением уголовного судопроизводства.

6) Особенности взаимодействия членов следственной и оперативнорозыскной (поисковой) групп в следственно-оперативной группе обуславливаются процессами постоянного профессионального совершенствования их участников, что предопределяет эффективность использования данной специфической организационной формы взаимодействия следствия и дознания в расследовании неочевидных многоэпизодных преступлений.

7) Уточненное понятие организации расследования, осуществляемого СОГ, как эвристической деятельности руководителя и членов СОГ по упорядочению взаимоотношений участников уголовного судопроизводства, по использованию в совокупности уголовно-процессуальных, криминалистических и оперативно-розыскных методов, приемов, средств расследования неочевидных многоэпизодных преступлений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования полученных выводов для целей дальнейшего развития учения о криминалистическом обеспечении расследования преступлений, в том числе многоэпизодных преступлений, криминалистического учения об организации расследования преступлений, составной частью которой выступают концептуальные положения взаимодействия следователя. Кроме того, полученные результаты положены в основу научного анализа криминалистического обеспечения деятельности следственной группы. Выявленные ситуационные особенности расследования следственно-оперативной группы многоэпи- зодных уголовных дел могут быть использованы для развития положений криминалистической ситуалогии.

Практическая значимость исследования заключается в представлении в распоряжение следователя и сотрудникам органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, комплекс рекомендаций, направленных на оптимизацию и повышение эффективности деятельности СОГ при расследовании неочевидных многоэпизодных преступлений с выполнением большого объема следственных действий и ОРМ. Содержащиеся в диссертации теоретические положения и выводы можно использовать в учебном процесс образовательных учреждений юридического профиля, а также в процессе переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов предварительного следствия и дознания.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается диалектическим методом изучения обширной специальной литературы, данных анализа судебно-следственной и оперативно-розыскной практики, результатами анкетирования и интервьюирования практических работников.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждались на заседании кафедры криминалистики Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Тру- билина, нашли отражение в десяти научных публикациях (общий объем 13,02 п.л.), из них в семи статьях (11,72 п.л.) опубликованных в журналах, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ. Материалы диссертации используются в учебном процессе Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина и Краснодарского университета МВД России, а так же в практической деятельности следственного управления Следственного Комитета России по Краснодарскому краю и следственного управления МВД по Кабардино-Балкарской Республики. Автор принимал участие в первой и во второй Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, соискателей и магистрантов, проведенных 12.12.2014 и 23.04.2015 г.г. в КубГАУ на тему: «Актуальные проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики», а также в LVIII Международной (заочной) научнопрактической конференции «Юридическая наука как основа формирования правовой культуры современного человека» (28 марта 2018 г. г. Казань).

Структура диссертации. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК Минобрнауки РФ. Диссертация включает в себя три главы, объединяющие восемь параграфов, заключение, библиографический список используемой литературы и приложения.