Бюджетное устройство Российской Федерации

Все бюджеты существуют самостоятельно. Доходы и расходы бюджета нижестоящего уровня не входят в бюджет вышестоящего. Каждый бюджет должен финансировать мероприятия своего уровня.

РСФСР 12 июня 1990 г. позволила принять соответствующие декларации бывшим автономным республикам, входящим в состав РСФСР, и определить степень их экономической самостоятельности.

Эти обстоятельства изменили и суть бюджетных отношений в стране:

• отказ от принятия единого государственного бюджета РФ как единого кошелька, из которого каждой структуре положен свой «кусок пирога»;
• предоставление бюджетам субъектов Федерации более широких полномочий по формированию средств своего бюджета и распоряжению им. С 1991 г. все бюджеты функционируют автономно.

Каждый бюджет обеспечивает финансирование мероприятий соответствующего уровня, но вышестоящий бюджет является гарантом финансирования минимума необходимых расходов нижестоящих. И если последний не обеспечивает этого минимума финансирования, то средства должны выдаваться из вышестоящего бюджета.

Консолидированный бюджет

Это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ: федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации.

Понятие консолидированного бюджета используется в бюджетном планировании для расчетов минимальных социальных и финансовых норм, необходимых для распределения и последующего анализа использования бюджетных средств. Показатели консолидированного бюджета являются также основанием для предоставления субвенций, трансфертов из бюджетов вышестоящего уровня.

Местный бюджет - это централизованный фонд для финансирования муниципального образования (городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление). Имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Существуют самодостаточные муниципальные образования и т. д., различные по стандарту.