<<
>>

Бюджетное устройство Российской Федерации. Содержание бюджетной системы Республики Башкортостан.

Бюджетная система – совокупность самостоятельных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

              Консолидированный бюджет – это свод бюджетов соответствующей территории.

Организационная структура:

1 уровень: Консолидированный бюджет РФ:

                  а) Федеральный бюджет РФ;

                  б) Консолидированные бюджеты: национальных государственных образований (республики в составе РФ); административно-территориальных образований (бюджеты областей, краев, г. Москвы, г. СП б).

2 уровень: Консолидированный бюджет области (края):

                  а) Областной (краевой) бюджет;

                  б) Консолидированные бюджеты: национальных государственных образований (автономных областей, автономных округов); административно-территориальных образований (городов, районов).

Пример:   Консолидированный бюджет РБ:

                  а) Республиканский бюджет РБ;

                  б) Консолидированные бюджеты городов, сельских районов.

3 уровень: Консолидированный бюджет сельского района:

                  а) районный бюджет;

                  б) бюджеты сел, поселков, городов районного подчинения.

Всего 89 бюджетов РФ: 21 республиканский бюджет; 55 краевых и областных бюджетов; 2 – г. Москва и г. СП б;  10 бюджетов автономных окружных округов; 1 бюджет автономного еврейского округа.

              Взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством.

              Принципы организации бюджетной системы:

единство бюджетной системы;

разграничение доходов и расходов между бюджетами;

самостоятельность бюджетов;

полнота отражения доходов и расходов бюджетов и достоверности бюджета;

сбалансированность бюджета и совокупного покрытия расходов;

эффективность и экономность бюджетных средств;

адресность и целевой характер бюджетных средств;

гласность.

Давая характеристику бюджету каждого уровня, следует:

показать долю собственного бюджета в объеме консолидированного бюджета территории;

показать состав и структуру доходов;

показать состав и структуру расходов;

Давая характеристику структуре доходов и расходов каждого бюджета можно увидеть роль соответствующего бюджета в решении вопросов социально-экономического развития территории, увидеть, какие функции возложены на соответствующие органы власти.

Консолидированный бюджет РБ формируется в основном за счет пяти налогов: акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, платежей за пользование природными ресурсами и налога на доходы физических лиц.

На 60 % заслуга в наполняемости бюджета принадлежит промышленности. Больше всех перечисляют в государственную казну предприятия топливной промышленности, машиностроения и металлообработки, пищевой отрасли.

              Большой процент налоговых доходов консолидированного бюджета РБ обеспечивают практически все районы столицы Башкортостана. Значительна доля поступлений городов Салавата, Стерлитамака, Туймазов.

Консолидированный бюджет города Уфы включает в свой состав городской бюджет и бюджеты 7 районов города. Удельный вес городского бюджета в объеме консолидированного составляет порядка 60% с некоторыми изменениями по годам в зависимости от структуры финансируемых расходов.

Работа по составлению проекта республиканского бюджета должна начинаться не позднее 1 июля года предшествующего очередному финансовому году.

              Работа по составлению проекта бюджета начинается с указа Президента «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета». На основе этого указа Кабинет министров республики принимает постановление о порядке разработки проекта бюджета, в котором указываются, по минимуму в какие сроки должны быть представлены соответствующие документы в Министерство Финансов.

На основании этого постановления администрация районов и городов дает указания районным и городским финансовым управлениям о состоянии проектов местных бюджетов.

              Министерство экономики представляет в Министерство Финансов прогнозы социально-экономического развития, сводный финансовый баланс, показатели по объему ВВП и темпам инфляции.

              Министерства и ведомства представляют прогнозные расчеты по показателям функциональной классификации.

              Комитет по статистике представляет необходимые статистические данные.

              Территориальные фонды ОМС и СС представляют проекты бюджетов в своих фондах.

              На основе представленных материалов Министерство Финансов разрабатывает проект республиканского бюджета. Одновременно Министерство Финансов разрабатывает прогнозы по доходам и расходам бюджетов районов и городов.

              В процессе разработки этих прогнозов осуществляется согласование отдельных показателей доводимых до нижестоящих финансовых органов, а именно, конкретно решаются вопросы о нормативах отчислений от регулярных налогов и доходов, размерах финансовой помощи.

              На основании проекта республиканского бюджета и прогнозов по бюджетам районов и городов составляется проект консолидированного бюджета республики.

              Составленный проект бюджета вместе с другими доходами передаются в кабинет министров для рассмотрения. После рассмотрения всех представленных доходов и после согласования с Президентом, не позднее 1 октября, законопроект предоставляется на рассмотрение и утверждение Государственному Собранию Республики.

              Проект бюджета предоставляется в законодательную палату и представительский комитет по бюджету законодательной палаты является ответственным за рассмотрение проекта республиканского бюджета.

              Комитет по социальным вопросам ответственен за рассмотрение проекта бюджета ФСС.

              В течение 15 дней комитеты и комиссии законодательной палаты рассматривают проект бюджета и дают свои заключения.

              Комитет по бюджету на основе этих заключений готовит сводное заключение, после чего проект бюджета рассматривается на заседании законодательной палаты.

Рассмотрение идет в 3х чтениях.

              В 1м чтении рассматриваются:

программа приватизации;

прогноз социально-экономического развития;

направленность бюджетно-налоговой политики;

программа государственных займов;

расчеты финансовой помощи бюджетам районов и городов;

основные характеристики бюджета (объем доходов, нормативы отчислений от регулирующих доходов в местные бюджеты, общий объем расходов, размер несбалансированности бюджетов).

При отклонении законопроекта может быть принято одно из следующих решений:

передать проект бюджета в рабочую группу, которая состоит из представителей обеих палат, кабинета министров и администрации президента для согласования основных характеристик бюджета;

возвратить проект бюджета на доработку в кабинет министров.

При  рассмотрении во 2м чтении распределяют расходы бюджета по функциональной классификации, так же утверждают республиканские целевые программы.

После 1го чтения комитет по бюджету палаты представителей передает поправки  к законопроекту в законодательную палату. Кабинет министров готовит сводные таблицы поправок, и эти поправки рассматриваются законодательной палатой и либо одобряются, либо отклоняются.

В 3м чтении, изменения в законопроект не вносятся, и проект бюджета передается в представительскую палату.

После рассмотрения проекта бюджета, палата представителей еще раз передает законопроект на совместное рассмотрение обеим палатам, после чего передает Президенту для подписания.

<< | >>
Источник: Неизвестный. ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА, 2008. 2008

Еще по теме Бюджетное устройство Российской Федерации. Содержание бюджетной системы Республики Башкортостан.:

  1. 2. Проблемы государственного регулированиябанковской системы в условияхфедеративного устройства современной России
  2. 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
  3. Бюджетное устройство Российской Федерации. Содержание бюджетной системы Республики Башкортостан.
  4. Верховенство Конституции Российской Федерации и проблемы его обеспечения
  5. Теоретические и правовые аспекты регулирования федеральной и региональной избирательной системы
  6. Правотворчество органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по ведению государственного земельного кадастра
  7. § 1.2. Межрегиональное объединение (ассоциация) как особая форма реализации функции сотрудничества субъектов Российской Федерации
  8. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
  9. § 1. Понятие и причины коллизий законодательной компетенции в Российской Федерации
  10. Становление и развитие системы нормативно-правового регулирования государственного кредита субъекта Российской Федерации
  11. Государственные заимствования субъекта Российской Федерации
  12. §2.1. Особенности правового регулирования этапа планирования расходных обязательств в законодательстве субъектов Российской Федерации
  13. §2.2. Особенности правового регулирования законодательных процедур утверждения расходных обязательств субъектов Российской Федерации
  14. 3.1 Особенности законодательства Республики Мордовия
  15. § 2. Теоретические аспекты согласования законотворческой компетенции федерального центра и регионов. Особенности законотворческого процесса в субъектах РФ
  16. § 1. Правовое положение конституций и уставов республик, краев и областей, создающих предпосылки для правотворческой деятельности на уровне субъектов Российской Федерации
  17. § 1. Модель регионального законодательства
  18. Содержание правосистематизирующей практики субъектов Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -