Финансовая система РФ и ее звенья.

              Финансовая система – 1)совокупность различных сфер финансовых отношений в рамках данной страны. 2)Совокупность финансовых учреждений страны. Вшироком смысле охватывает и кредитные учреждения

              Финансовая система организована на основе следующих принципов:

принцип функционального назначения звеньев финансовой системы – каждое звено финансов выполняет только свои функции, выражает только ему присущие финансовые отношения, каждому звену финансовой системы соответствует свой финансовый аппарат управления;

принцип единства финансовой системы.

                     б) управление финансами базируется на единых законодательных и нормативных актах;

                     в) существует единая денежная система страны;

                     г) действуют единые принципы контроля за финансовыми отношениями.

плановый характер финансовых отношений – существует система финансовых планов и балансов на предприятиях, в отраслях, регионах, т. е. все звенья финансовой системы планируют формирование и использование фондов денежных средств;

принцип гласности – это означает, что сведения о создаваемых денежных фондах, о порядке их использования, освещаются в СМИ, так же как законы, постановления, указы, решения, инструкции, обязательно публикуются в печати;

принцип демократического централизма, данный принцип проявляется в сочетании централизованного руководства всеми финансовыми отношениями по вертикали, с предоставлением широких прав в области финансов предприятиям и местным органам власти и управления.

Все финансовые отношения классифицируются по двум признакам, на основе которых можно выделить составные звенья финансов:

I.В зависимости от того, где и кем создаются финансовые ресурсы, различают следующие элементы финансов:

1.

              Звенья общегосударственных финансов: Федеральный бюджет, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

2. отраслевые финансы – это совокупность экономических отношений, в процессе которых предприятия и отрасли народного хозяйства формируют фонды денежных средств и используют их на расширение производства, социальное развитие трудовых коллективов и на удовлетворение общественных потребностей.

Звенья отраслевых финансов: Финансы министерств, ведомств, Финансы государственных предприятий, Финансы частных предприятий, Финансы АО, Финансы общественных организаций, Финансы совместных предприятий, Финансы кооперативов.

3. региональные финансы – это совокупность экономических отношений, в процессе которых формируются и используются территориальные фонды денежных средств для удовлетворения потребностей республик, краев, областей, городов, районов.

              Звенья региональных финансов: Республиканские бюджеты, Областные, краевые, городские бюджеты, Местные бюджеты, Внебюджетные фонды местного назначения, Денежные фонды для совместного финансирования региональных объектов.

II.В зависимости от роли субъектов хозяйствования в процессе воспроизводства различают следующие элементы финансовых отношений:

1. Финансы предприятий, организаций, учреждений, выделяют такие звенья, как:

1) финансы коммерческих организаций;

2) финансы некоммерческих организаций;

3) финансы общественных объединений.

              2. Страхование, выделяют следующие звенья:

1) имущественное страхование;

2) личное страхование;

3) страхование ответственности.

              3. Государственные финансы, выделяют такие звенья, как:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов РФ;

3) местные бюджеты;

4) внебюджетные фонды.

              Все элементы и звенья финансов находятся во взаимосвязи, которая может быть одно- и  двусторонней. Односторонними являются такие связи, в процессе которых существуют финансовые отношения только по получению средств или по их предоставлению. Двусторонние финансовые связи появляются тогда, когда существуют финансовые отношения, как по получению, так и по предоставлению денежных средств.

Управление финансами: задачи, принципы и методы. Система государственных органов управления финансами.

              Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на управляемый объект с целью достижения определенного результата.

              Различают стратегическое (общее) и тактическое (оперативное) управление.

1) Стратегическое управление финансовыми отношениями в РФ осуществляют высшие законодательные органы власти (Федеральное собрание, Госдума, Совет Федерации). Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета, отчета о его исполнении, а также при рассмотрении законов о налогах при установлении предельного размера внутреннего и внешнего долга.

2) Тактическое управление осуществляется финансовым аппаратом.

              Управление финансовыми отношениями включает в себя – планирование, оперативное управление, контроль.

              Выделяют следующие методы управления финансами: прогнозирование и планирование, налогообложение, самофинансирование, кредитование, система расчетов, система стимулирования и финансовых санкций.

              Министерство финансов РФ осуществляет оперативное управление финансовыми отношениями в масштабе страны.

              Его задачи:

1) разработка и реализация стратегических направлений финансовой политики;

2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3) развитие финансового рынка;

4) концентрация финансовых ресурсов на основных направлениях социально-экономического развития страны;

5) разработка предложений по привлечению иностранных кредитов;

6) совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов.

              Важнейшим подразделением Минфина выступает Главное управление федерального казначейства. Его функции:

1) осуществление кассового исполнения федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов, эта функция проявляется в приеме и распределении доходов между федеральными и остальными бюджетами, в обеспечении целевого финансирования предприятий и учреждений, а также в составлении отчетов по кассовому исполнению федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов;

2) возврат излишне выплаченных предприятиями налогов и других обязательных платежей;

3) осуществление контроля за своевременностью совершения операций, за целевым использованием государственных средств, за правильностью применения санкций в случаях нарушения бюджетной дисциплины.

              Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Федеральную налоговую службу.

              Финансовый менеджмент - это эффективное управление финансовыми ресурсами предприятий, учреждений, организаций.

              Функции финансового менеджмента:

планирование и прогнозирование финансовых показателей деятельности предприятия. Главными финансовыми показателями является объем реализации продукции, капитальные вложения, прибыль;

принятие наиболее целесообразных решений в процессе инвестирования (вложения денег в расширение производства для получения прибыли);

координация финансовой деятельности предприятий со всеми его подразделениями;

проведение операций на финансовом рынке.

Государственный бюджет: экономическая сущность и функции.

Бюджет можно рассматривать с разных точек зрения:

как экономическую категорию – систему экономических отношений, которые связаны с формированием и использованием бюджетных фондов разного уровня.

как материальный объект – централизованный денежный фонд, который формируется на том или ином уровне, для обеспечения функций соответствующих органов государственной власти или местной власти.

как правовая категория – основной финансовый план образования и использования централизованного фонда денежных средств, утверждаемый представительными органами власти разного уровня.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, а местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов.

Сущность бюджета проявляется в его функциях:

образование бюджетного фонда, выполняют бюджетные доходы, которые включают налоги от юр. и физ. лиц, доходы от государственной собственности, эмиссии ценных бумаг.

конкретные целевые бюджетные расходы – государство учитывает интересы различных участников воспроизводственного процесса, и в связи с этим бюджетные расходы охватывают и сферу материального производства, и непроизводственную сферу, экономические регионы, а так же отдельные хозяйственные субъекты.

контрольная, предполагает создание условий для осуществления контроля, обуславливает возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы.

перераспределительная, заключается в том, что через бюджет производится изъятие части чистого дохода, созданного в сфере материального производства и распределение этого дохода между: регионами, производственной и непроизводственной сферами, отраслями производственной и непроизводственной сферы.

Бюджетомназывают основной финансовый план государства, т. к. он занимает центральное место среди других финансовых планов и в процессе формирования и утверждения бюджета происходит корректировка всех других финансовых планов.

В условиях углубления рыночных реформ основные задачи бюджетной политики состоят в следующем:

удержать экономику от спада производства;

обеспечить финансовую стабилизацию;

стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления в национальном доходе;

сократить непроизводственные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;

укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;

создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов;

усилить контроль за величиной государственного долга.