ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Продуктом отраслей социального хозяйства является человеческий\r\nкапитал, накопление которого в долгосрочной перспективе выступает не\r\nменее важным фактором экономического развития нации, чем накопление\r\nфизического (основного) капитала.

2. Государство выступает основным инициатором трансформации\r\nинституциональной среды общества. Оно призвано ликвидировать провалы\r\nрынка и использовать систему административных и экономических рычагов\r\nв целях производства общественных благ, качество которых определяет\r\nуровень жизни населения и интеллектуальный потенциал нации. Повышение\r\nроли знаний в процессе создания добавленной стоимости требует изменения\r\nструктуры государственных расходов в сторону существенного увеличения\r\nрасходов на реализацию современных функций государства, в числе которых\r\nважное место занимает развитие социальной сферы.

3. В диссертации показана широта целей инвестирования в социальную\r\nсферу и многообразие участников, задействованных в инвестиционном\r\nпроцессе. К числу последних относятся: общество и государство как\r\nинститут, призванный реализовывать общенациональные интересы;\r\nгосударство как собственник инвестиционных ресурсов; частные инвесторы\r\n- коммерческие организации и некоммерческие организации; потребители\r\nсоциальных услуг, коммерческие организации, предоставляющие ресурсы\r\nдля проекта; персонал организации, в которую вкладывается капитал;\r\nфизические лица, имеющие отношение к реализации социальных проектов в\r\nсилу своих должностных обязанностей.

4.

5. В диссертации сформулированы принципы формирования системы\r\nпоказателей эффективности в соїшальную сферу. Предложено включать в\r\nсистем)\' показатели по шести направлениям оценки: общественная\r\nэффективность; эффективность для потребителя социальных услуг;\r\nэффективность для бюджета; эффективность для частного инвестора;\r\nэффективность для собственников ресурсов, вовлекаемых в проект;\r\nэффективность для персонала организации социальной сферы, которая\r\nвыступает объектом инвестиций. Для каждого из направлений сформирован\r\nсоответств>тощий перечень показателей инвестиционного эффекта и/или\r\nэффективности. При этом подразумевается, что переход от показателя\r\nэффекта к показателю эффективности осуществляется путем соотнесения\r\nвеличины эффекта с величиной инвестиционных затрат.

6. Повышение социальной ответственности бизнеса в России\r\nрассматривается в диссертации как один из наиболее существенных\r\nфакторов роста инвестиционной активности в социальной сфере. В работе\r\nраскрыта специфика российской модели «корпоративной социальной\r\nответственности» и ее отличия от западного подхода. Определены признаки\r\nсоциально ответственного поведения компании. Сформулированы причины,\r\nобусловливающие целесообразность повышения социальной\r\nответственности российских предприятий.

социально ответственного поведения следует отнести: минимизацию рисков\r\nконфронтации с региональными органами власти и создание стабильной\r\nделовой среды, рост числа лояльных потребителей, расширение\r\nвозможностей привлекать и удерживать высококвалифицированных\r\nработников, рост стоимости бизнеса.

7. Эффективность проекта должна рассматриваться как объект\r\nцеленаправленных управленческих воздействий. Можно ввести понятие\r\n«формирование эффективности инвестиций», под которым нами понимается\r\nсовокупность упреждающих управленческих решений и действий,\r\nнаправленных на повышение вероятности получения ожидаемых результатов\r\nпроекта. Цель формирования эффективности проекта состоит в том, чтобы\r\nснизить колеблемость значений показателей эффективности относительно их\r\nожидаемых (целевых) значений. Добиться этого можно только в том случае,\r\nесли сделать ход реализации проекта управляемым и максимально\r\nустойчивым к возможным возмущающим воздействиям факторов внешней\r\nсреды.

8. С нашей точки зрения, региональные органы власти выступают\r\nосновным субъектом формирования эффективности инвестиции в\r\nсоциальную сферу, так как реализация современных функций государства,\r\nнаправленных на повышение качества жизни населения и накопление\r\nчеловеческого капитала, во многом ложится «на плечи» регионов. Данное\r\nутверждение проиллюстрировано на примере Белгородской области. В\r\nдиссертации проанализированы такие недостатки механизма реализации\r\nполномочии региональными органами власти, как неудовлетворительная\r\nорганизация бюджетного процесса, недостаточная увязка направлений\r\nрасходования бюджетных средств с приоритетами государственной\r\nполитики, отсутствие долго- и среднесрочного планирования регионального\r\nразвития, диспропорции в структуре бюджетных расходов и др. Сделан\r\nвывод, что на данный момент актуальными и значимыми инструментами

формирования эффективности инвестиций в социальную сферу региона\r\nявляются следующие:

результативная модель функционирования бюджетных организаций\r\nсоциальной сферы;

программно-целевой метод финансирования бюджетных организаций\r\nсоциальной сферы;

применение методологии управления проектами и соответствующего\r\nпрограммного обеспечения;

государственно-частное партнерство бизнеса, региональных властей и\r\nорганизаций социальной сферы.

9. Социальная сфера является отраслью, в которой по ряду причин полная\r\nприватизация невозможна. Мировой опыт свидетельствует, что повысить\r\nэффективность функционирования подобных отраслей позволяет механизм\r\nгосударственно-частного партнерства. В диссертации обоснована\r\nцелесообразность организации ГЧП в социальной сфере, рассмотрен\r\nпередовой опыт зарубежных стран, приведены примеры появления таких\r\nпартнерств в России, определены подготовительные работы, проведение\r\nкоторых позволит раскрыть потенциал ГЧП.