§2. Правовая культура в структуре механизма реализации политических прав и свобод граждан.

Проблемы реализации политических прав и свобод граждан, ук­репления законности и правопорядка в политической сфере неотде­лимы от формирования высокой правовой культуры граждан, основы­вающейся на уважении к праву и закону.

IВопрос о роли правовой культуры в структуре механизма реа-

Iлизации политических прав и свобод граждан - это вопрос о пове- ■у рдении человека в политико-правовой сфере, о его правовой и по-

/литической активности. Как было сказано выше, эффективность ре­ализации политических прав и свобод зависит от уровня правовой культуры граждан и должностных лиц, степени их политической ак­тивности, обусловливаемых не только качеством действующих в государстве правовых норм, но и состоянием культуры населения, степенью социализации членов общества и т.д.

В процессе реализации политических прав и свобод граждане выступают не пассивно. От них требуется должная активность во всех стадиях реализации прав и свобод. ¹

В зависимости от уровня правовой культуры поведение граждан может быть как правомерным, т. е. соответствующим предписаниям правовых норм, так и противоправным, т. е. отклоняющимся от требований правовых норм: социально-активным, связанным с наи­более эффективным осуществлением политических прав и свобод, и социально-пассивным, не связанным с участием в политической

1.Cm.:Ершова Л.А. Правовая культура должностных лиц и пу­ти её формирования. Автореф. ...канд. юрид. наук. M., 1991. С.5;

- 130 -

жизни страны. По характеру поведения граждан в политической сфере можно судить об уровне их правовой культуры, об эффектив­ности реализации политических прав и свобод. Нас интересует роль правовой культуры личности в реализации политических прав и свобод в правомерном и социально-активном поведении граждан.

Следует отметить, что проблемы правомерного поведения под­верглись изучению учеными-правоведами, философами, психологами и другими ^[106].

Осмысление правомерного поведения позволяет выяснить усло­вия и факторы сознательного соблюдения правовых норм в процессе реализации политических прав и свобод и тем самым дает возмож­ность выявить формы стимулирования активности личности в поли­тико-правовой сфере.

S

В юридической литературе выделяются в зависимости от уровня правовой культуры различные формы правомерного поведения: соци­ально активное, привычное, маргинальное и конформистское J (пассивное) поведение.

Социально активное правомерное поведение в политической сфере вызывается высоким уровнем правовой культуры личности. Применительно к участию в управлении делами государства (как

- 131 - непосредственно, так и через своих представителей) оно означает вид общественно-политической (полезной) деятельности, основан­ный на глубоком восприятии закрепленных в праве демократических идей и принципов, последовательном их выполнении посредством инициативной и творческой деятельности.

Высокий уровень правовой культуры обусловливает и высокую форму правомерного поведения - политико-правовую активность.

В юридической литературе довольно подробно освещены пробле­мы социально-правовой активности личности.

Правовая активность- это форма социальной активности, кото­рой присущи все признаки, свойственные этому явлению.Это соци­ально-правовое явление, охватывающее своим содержанием совокуп­ность как социально-юридических, так и общих признаков, прису­щих любому виду активности личности ¹,Понятие "Социально-актив­ная личность" охватывает творческое, инициативное, деятельное отношение личности к миру, внутреннюю направленность к социаль­но-полезным действиям по осуществлению общественных интересов и т.д. Критерием уровня социальной активности служит характер ценностных ориентаций в различных сферах деятельности, в том числе и в сфере осуществления народовластия. Отмечается момент

1.Cm.:Булгакова Д.А. Индивидуальное правосознание и его роль в развитии с оциально-правовой активности личности в усло­виях зрелого социализма.

- 132 -

интенсивности в социально-активном поведении, поскольку актив- ность-это деятельность, усиленная по сравнению с обычной.¹

Правовая активность может быть рассмотрена в различных смыслах:

1) как компонент правового сознания, обеспечивающий зако­носообразность ее правового поведения;

2) как добровольная, общественно значимая, сознательная, творческая деятельность в правовой сфере, направленная на ук­репление законности и правопорядка, совершенствовании госу­дарственности;

3) как субъективное отношение и психологическая готовность к деятельности в сфере правового регулирования политических от­ношений и сама эта деятельность субъектов правоотношений, уси­ленная элементами инициативности, творчества и т.д.

4) как реализующая способность личности и степень интенсив­ности правовой деятельности, как процесс формирования и прояв­ления правовых свойств личности.^[107][108]

Несмотря на определенные различия в понимании природы пра­вовой активности, общим для них является то,что она понимается высшей формой правомерного поведения личности, и что носителем её признаются граждане.

Существуют и другие подходы к пониманию правовой актив­ности. Наиболее распространенным является мнение, согласно ко­торому социально-правовая активность представляет собой са-

- 133 - мостоятельную, внутренне мотивированную деятельность по реали­зации правовых предписаний.¹

Есть и другой подход, связанный с включением в понятие пра­вовой активности противоправного поведения ².

Представляется неоправданным включение в правовую актив­ность антиобщественного поведения, так как оно не соответствует представлению о социальной активности как общественно полезной, творческой деятельности. Активность - это свойство, связанное C деятельным участием, это энергичная деятельность.

Правовая активность, в сфере реализации политических прав и свобод, в отличие от противоправного поведения, представляет ценность для общества, имеет позитивную направленность, выража­ет высокую степень развития правосознания, правовой и полити­ческой культуры личности. Важное свойство правовой активности - ее позитивный, творческий характер, общественная полезность и интенсивность. Антиобщественное поведение такими свойствами не обладает.

і.Шофиров В.М. Правовая активность граждан в развитом со­циалистическом обществе: общетеоретические вопросы. Автореф.

дис . ...канд. юрид. наук. Свердловск, 1 979. с . 11 - 1 2;

2.0рзих М.Ф. Основные вопросы теории правового воздействия на личность развитого социалистического общества. Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. Харьков, 1 978. с.9.

- 134 -

Конечно, правовая активность может пониматься как свойство, связанное с правовым развитием личности, как единство и борьба противоположностей, позитивного поведения и негативного, проти­воправного, результатом которого (развития) является обуслов­ленная высоким уровнем правосознания и связанная с большей ин­тенсивностью правового поведения позитивная деятельность в ин­тересах укрепления народовластия, законности и правопорядка.¹

Необходимо различать внутренний и внешний аспекты правовой активности. Внутренняя активность - это способность субъекта, носителя активности, воспринимать, усваивать и фиксировать в своей структуре воздействия внешней среды (социально-экономи­ческие, политические, правовые и иные условия),и использовать их в будущем, в процессе реализации политических прав и свобод.

Такое поведение основывается, во-первых, на сформированной убежденности в необходимости соблюдения правовых требований в данной сфере, во-вторых, на признании высокой социальной зна­чимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых по­литических ценностей, желании руководствоваться его положениями в реализации политических прав и свобод, отстаивать и защищать их представленными личности законными средствами. В основе этой убежденности лежит сформированное нравственное согласие с пра­вом, которое выступает в качестве мотива поведения, способству-

1.Cm.:Словарь русского языка в четырёх томах. Издание третье стереотипное. M., Русский язык, 1985. Т. 1. С.30;

- 135 -

ет формированию высокой правовой культуры личности, наиболее эффективно как внутренняя сила поведения побуждает к активным правомерным действиям, тем самым одновременно способствует со­вершенствованию самой личности, полному раскрытию ее потенци­альных возможностей ¹.

Привычное поведение в политической сфере протекает в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по реализации политических прав и свобод посредством исполнения и соблюдения норм права. Соответствующий тип поведения, закрепляясь в созна­нии индивида, выступает в качестве осознанной необходимости, признанной целесообразности, становится нормой, определяющей отношение индивида к действительности. Действуя избирательно, личность привыкает повторять именно те действия, за которыми следует "устраивающий" её политический результат, и не повто­рять действий, не влекущих за собой удовлетворительных для неё последствий.²

В процессе реализации политических прав и свобод со стороны граждан может проявляться маргинальное поведение, то есть пра­вомерное поведение, построенное на мотивах страха перед от­ветственностью, личных расчетов, боязни осуждения со стороны окружающих, диктуемое особым, "пограничным" состоянием лич­ности, не преступающей границ дозволенного и запрещенного, но обладающей предрасположенностью к совершению противоправных действий во имя достижения своих политических целей.

1.Cm.:Оксамитний В.В. Правомерное поведение личности. Ки­ев. Наукова Думка. 1985. С. 121-132.

2 . CM . : Там ЖЄ . C . 99-117.

- 136 - отражает состояние лица, когда его поведение находится на грани антиобщественного, ведущего к правонарушению, однако не стано­вится таковым в силу того, что в данный, определенный промежу­ток времени в механизме его поведенческих побуждений "сработа­ли" иные движущие силы - угроза возможного наказания, боязнь осуждения со стороны коллектива, группы, ближайшего социального окружения и другие сдерживающие мотивы.^[109]В данном случае более высокий уровень правовой культуры ближайшего социального окру­жения оказывает положительное влияние на поведение личности.

Конформистское (пассивное) поведение выступает также как следствие недостаточной развитости политической и правовой культуры и состоит в приспособлении личности к внешним обстоя­тельствам, пассивном соблюдении норм права в процессе реализа­ции политических прав и свобод в силу подчинения своих действий (либо бездействия) мнению и поведению окружающих. Конформизм характеризуется приспособленчеством, пассивным принятием су­ществующего порядка вещей, господствующих явлений, отсутствием собственных позиций, безусловным подчинением окружающим. Неред­ко имеет место внешнее согласие с группой при внутреннем расхождении с мнением большинства.

Таким образом, посредством правомерного поведения, имеется в виду как право-поведение, так и право-требование, граждане реализуют политические права и свободы. Формирование правовой культуры способствует созданию необходимых условий для массово­го правомерного поведения, чем обеспечивается реализация поли-

- 137 -

тических прав и свобод в соответствии с требованиями закона, то х есть - в легитимной форме.

И Реализация политических прав и свобод охватывает весь про- \\цесс их практического осуществления: от стадии общего состояния (права, его провозглашения и закрепления в законе к стадии обла­дания и от нее - к стадии непосредственного пользования ¹.

Такой подход к пониманию реализации оправдан, т к. переход от одной стадии осуществления права к другой во многом зависит и от самого носителя этого права, от его действий, от степени его активности.

Стадия непосредственного пользования правом есть основная стадия процесса его реализации. Две предшествующие стадии - об­щего состояния и обладания - переходные, подготовительные к основной.

Выделение стадий реализации прав и свобод позволяет нам проанализировать роль правовой культуры в механизме реализации политических прав и свобод, а также дать общую характеристику механизма реализации, под которым понимается способ осуществле­ния прав и свобод, т. е. особым образом согласованные правомер­ные положительные действия и требования личности, а также усло­вия и факты, влияющие на этот процесс.^[110][111]

Таким образом, при осуществлении политических прав и сво­бод правовая норма проходит путь от внешнего требования, заклю­ченного в диспозиции правовой нормы, через осознание необходи-

- 138 -

мости действовать согласно предписанию нормы к самому действию по использованию прав и свобод либо воздержанию от определенных поступков. Перевод правовых предписаний в правомерное поведе­ние, в ходе реализации политических прав и свобод осуществля­ется в процессе взаимодействия сознания человека с нормой права и политической ситуацией в стране.^[112] Это - социально-психологи­ческий механизм регуляции поведения в праве. Здесь "внешние требования, выраженные в правовых нормах, переводятся первона­чально во внутренние установки личности, а затем с их помощью в реальное правомерное поведение.

На действие социально-психологического механизма оказывает влияние сложная система факторов: общество: общественные отно­шения; микросреда, в которой находится личность; социальная группа, класс, к которым она принадлежит; право и другие. Боль­шое значение играют также социально-психологические и индивиду­ально-психологические свойства личности, компоненты ее психоло­гической структуры: ценностные ориентации и установки, инте­ресы, цели, мотивы и волевая активность. В основе этих компо­нентов лежат потребности и интересы личности.

Материальные и духовные потребности, преломляясь через соз­нание человека, отражаются в нем в виде чувств, мыслей, побуж­дений, проявлений воли, т.е. в виде идеальных стремлений.

Интересы человека по своей природе разнообразны: это и ин­тересы человека как живого существа в пище, одежде, жилье и т. д., и интересы, связанные с принадлежностью человека к данно-

- 139 -

му обществу, социальной группе, классу, и интересы, вытекающие из индивидуальных психических особенностей личности, ее непов­торимого психического склада.

В соответствии с осознанным интересом человек намечает конкретную цель. Цель человека всегда обусловлена его потреб­ностями, она всегда носит оценочный характер, выражает отноше­ние человека к окружающему миру и его стремление внести измене­ния в объективную действительность. От правильного либо извра­щенного осознания интереса зависит характер цели, которую ста­вит перед собой человек.^[113]Между потребностями и интересами, с одной стороны, и целями - с другой, находится связующее звено - мотив человеческой деятельности. В мотиве концентрируется отно­шение человека к интересам и ожидаемым результатам его деятель­ности (целям). Цели реализуются благодаря волевым действиям че­ловека. Такое взаимодействие осуществляется на основе полити­ческого и правового сознания, представляющих собой систему взглядов, представлений, настроений, чувств общества, класса либо индивида относительно характера, сущности, принципов госу­дарства, его политической системы, права и законности, рацио­нальную и эмоциональную оценку деятельности существующих и предлагаемых к формированию органов государственной власти, а также действующих и предлагаемых к изданию правовых норм.

Особое значение для уяснения роли правовой культуры в структуре механизма реализации политических прав и свобод, свя­занного с переводом правовых предписаний в реальное поведение

- 140 -

граждан в политико-правовой сфере, имеет предварительный анализ самого механизма поведения граждан в политико-правовой сфере.

Правомерное поведение в политической сфере, как и другое любое поведение включает в себя объективную (внешнюю ) и субъ­ективную (внутреннюю) стороны (механизмы, проявления).^[114]

Внешнее проявление (объективная сторона) правомерного пове­дения, связанного с реализацией политических прав и свобод - это соответствие поведения в политической сфере требованиям норм права. Например, право собираться мирно, без оружия (имен­но мирно,без оружия), проводить собрания, митинги и демонстра­ции, шествия и пикетирование.

Субъективная сторона слагается из: информированности лич­ности о мере возможного поведения в политической сфере, прави­лах и требованиях, предъявляемых к поведению в ней, правовых и политических ценностях; осознания смысла и содержания этих пра­вил (понимание, осмысление этих требований); отношения личности к политическим правам и свободам; социально-психологической направленности на правомерные действия.

В субъективной стороне непосредственно отражается правовая культура личности, которая отражает знание эталонов поведения в процессе реализации политических прав и свобод, убеждения в их законности и целесообразности, позитивную их оценку, уважитель­ное отношение к требованиям правовых норм, их закрепляющих, установку на осуществление прав в соответствии с законом.

Внешнее поведение, имеющее правомерный характер, не всегда

- ш - отражает уровень правовой культуры личности. Для определения этого уровня важно не только само поведение, но и его социаль­но-психологический компонент - потребности, интересы, установ­ки, цели, мотивы, воля, лежащие в основе реализации политичес­ких прав и свобод. Только зная мотивы, интересы и цели поведе­ния, можно оценить воздействие права на сознание личности, сте­пень развитости ее правовой культуры, характер и стабильность правомерного поведения ^[115].

Мотив человеческой деятельности - это сознательно-оценочное отношение к социальной действительности, к потребностям и инте­ресам, выступающее побудительной причиной, поводом к определен­ному действию в сфере реализации политических прав и свобод. Мотивация правомерного поведения характеризует его прочность, устойчивость, указывает на истоки правомерного поведения.² Проблема мотивации правомерного поведения граждан в процессе реализации политических прав и свобод характеризуется не только правовой, не только политической, но и социально-нравственной значимостью, поскольку обществу не безразлично, в силу каких мотивов гражданами соблюдаются требования правовых норм, в силу каких причин, при существующей обстановке, пока не созданы об­щественные объединения, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и т.д., и как это долго может продолжаться.

Правомерное поведение может быть не только результатом

- 142 - осознания целесообразности и необходимости правовых предписа­ний, касающихся осуществления политических прав и свобод, но и может быть обусловлено подражанием поведению большинства, пассивным бессознательным выполнением определенных правил, бо­язнью применения мер государственного принуждения, предусмот­ренных санкцией закона.

Высокий уровень правовой культуры личности обеспечивает правомерное поведение в ходе реализации политических прав и свобод, мотивом которого выступает глубокое внутренне осознан­ное убеждение в справедливости требований правовых норм, зак­репляющих народовластие в стране. В основе такого поведения ле­жит глубокое уважение к праву.

Таким образом, механизм реализации политических прав и сво­бод граждан представляет собой сложный процесс, успех которого напрямую зависит от внутреннего и внешнего аспектов правовой активности, обусловленной уровнем правовой культуры личности. Например, активные действия граждан, связанные с реализацией избирательных прав, не ограничиваются актом голосования. Они начинаются после объявления указа Президента или иного норма­тивного акта о проведении выборов, и связаны с формированием избирательных комиссий различных уровней, с назначением, ут­верждением и регистрацией доверенных лиц кандидатов на выборную должность, членов избирательных комиссий с правом совещательно­го голоса, уполномоченных представителей и наблюдателей, иници­ативных групп избирателей и т.д.

Поэтому важное значение в механизме реализации избиратель­ных прав имеют знания, умения, навыки, привычки, опыт граждан касающиеся их правомочий (право-требование и право-поведение)

- 143 -

на выдвижение кандидатов в члены избирательных комиссий как с правом решающего, так и совещательного голоса. Это правомочие может быть реализовано только при условии, во-первых, выдвиже­ния в легитимной форме того или иного гражданина кандидатом в члены соответствующей избирательной комиссии, во-вторых, участия в организации и в работе собраний по их выдвижению, в-третьих, активного участия в работе соответствующей избира­тельной комиссии.

Дальнейшие активные действия граждан на выборах связаны с выдвижением кандидатов в депутаты или на иные выборные долж­ности. Следовательно, можно говорить о правовых знаниях, умени­ях, навыках привычках и опыте по выдвижению кандидатов в выбор­ные органы. Смысл этого правомочия состоит во-первых, в способ­ности гражданина выдвинуть в установленной законом форме ту или иную кандидатуру в список для голосования по выдвижению канди­датов на выборную должность, во-вторых, в способности самому принять участие в организации предвыборных собраний, конферен­ции, съезда по выдвижению кандидатов, в-третьих, в способности гражданина или группы граждан, обладающих активным избиратель­ным правом, образовать инициативную группу избирателей для выд­вижения кандидата.

Важно также знать, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) от избирательных объединений принимаются соответственно уровню проводимых выборов на съездах (конферен­циях) общефедеральных, региональных избирательных объединений на собраниях местных отделений этих избирательных объединений.

Следующее правомочие, вытекающее из активного избирательно­го права, заключается в способности граждан участвовать в пред-

- 144 - выборной агитации. Указанная способность реализуется во-первых, посредством обсуждения всех качеств кандидата на выборную долж­ность, во-вторых, в процессе агитации за или против него, в-третьих, через способность уполномоченных представителей из­бирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на выборную должность, в-четвертых, при согласии из­бирателей ставить в подписных листах свои подписи в поддержку кандидатов. При этом граждане должны знать, что правомочия осу­ществлять агитацию принадлежат всем гражданам, пользующимся согласно закону избирательным правом, а федеральным органам го­сударственной власти, органам государственной власти субъектов федерации, органам местного самоуправления, их должностным ли­цам при исполнении ими служебных обязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организа­циям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию.

Особое место в системе правомочий активного избирательного права занимает правомочие, непосредственно связанное с голосо­ванием. Оно связывается с возможностью ознакомления со списком избирателей и непосредственно с голосованием.

Активное избирательное право включает также ряд правомочий, которые могут быть отнесены к право-требованиям. Рассматривае­мые правомочия могут быть успешно реализованы только при усло­вии наличия у граждан прочных знаний, умений, навыков относи­тельно содержания требований. Важно также знать к кому, в какие сроки и в какой форме их предъявлять. Оно может быть охаракте-

- 145 - ризовано как требование избирателей к государству в лице изби­рательных комиссий всех уровней организовать и провести выборы в соответствии с законом. Эти правомочия условно можно разде­лить на несколько подгрупп:

1. Право-требования, связанные с реализацией со стороны государства демократических принципов избирательного права и избирательной системы.

2. Право-требование, вытекающее из правомочия избирателей по выдвижению кандидатов и предвыборной агитации. В этой подг­руппе находят применение знания, умения и навыки выдвигать в легитимной форме требования по регистрации кандидатов на выбор­ную должность, требовать публикации сведений об итогах регист­рации кандидатов, требовать изготовления плакатов и иных мате­риалов с биографическими данными о зарегистрированном кандида­те, требовать предоставления эфирного времени на равных основа­ниях за счет средств соответствующего бюджета.

3. Право-требование, связанное непосредственно с голосова­нием, с реализацией принципов избирательного права и избира­тельной системы. Сюда входят: требование предоставления возмож­ности для ознакомления со списком избирателей, требование внесения в списки избирателей, выдачи открепительного удостове­рения или предоставления досрочного голосования, на получение избирательного бюллетеня, учёта своего голоса при подсчете го­лосов, публикации результатов выборов.

Роль правовой культуры в структуре механизма реализации пассивного избирательного права можно проследить в процессе соблюдения, исполнения и использования правовых норм регулирую­щих правомочия, которые также подразделяются на право-поведения

I

- 146 - и право-требования. Правомочия на собственные действия выража­ются в готовности дать согласие на внесение своей фамилии в список для голосования при выдвижении кандидатов на выборную должность, в способности участвовать в предвыборной кампании (выступать на собраниях, митингах, встречах, по радио, на теле­видении и других средствах массовой информации с изложением своей предвыборной программы) и т.д.

Правовая культура кандидата на выборную должность оказывает непосредственное влияние на способность субъекта пассивного из­бирательного права предъявлять законные требования к органам государства с момента его регистрации в качестве кандидата на выборную должность. Сюда мы относим знания, умения и навыки по соблюдению, исполнению и использованию предписаний правовых норм, представляющих кандидату возможность требовать равенства прав и обязанностей всех зарегистрированных кандидатов, в том числе требовать выделения равной с другими кандидатами доли средств на финансирование предвыборной кампании, освобождения на время его участия в выборах от выполнения служебных обязан­ностей, от работы, военной службы и военных сборов с выплатой денежной компенсации в установленном законом размере и т.д.

Детерминантой право-поведения и право-требования конкретно­го субъекта при реализации политических прав и свобод выступают социально-экономические, политические и правовые условия жизне­деятельности индивида. Выделим некоторые , на наш взгляд, важ­ные моменты:

во-первых, социальные качества личности (трудовые, полити­ческие, нравственные, правовые) формируются в процессе взаимо­действия человека с социальной средой, которая имеет различные

I

- 147 - проявления: производственное, политическое, нравственное и пра­вовое; с каждым проявлением человек находится во взаимодействии и взаимозависимости. Взаимодействие личности с правовой и поли­тической сферами способствует трансформации правовых и полити­ческих ценностей в свойства личности, формированию правовых и политических качеств;

во-вторых, личность не только впитывает ценности правовой и политической среды; пропустив их через себя и наполнив личност­ным содержанием, возвращает их среде. Реализуя политические права и свободы, человек воздействует на политико-правовую сре­ду, изменяя ее сообразно своим потребностям. Сформировавшиеся в структуре личности знания, умения, навыки и правовой опыт реа­лизации политических прав и свобод (право- поведение, пра­во-требование), обеспечивает включенность личности в полити­ческую и правовую среду, возможность ее реального участия в уп­равлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в практике государственного и правового строительства;

в-третьих, реализация политических прав и свобод граждан возможна только при условии соответствующей правовой активности избирателей, которая опосредована процессом формирования право­вой культуры, воспитательным действием права, системой правово­го воспитания, правовым положением человека и гражданина, а также индивидуальными задатками носителя активности;

в-четвертых, правовая активность в политической жизни скла­дывается под воздействием различных факторов политической и правовой среды. Превалирование в среде позитивных политических и правовых ценностей в значительной мере обусловливает и форми-

- 148 - рование позитивной правовой активности. Особое значение в этом процессе, на наш взгляд, играют 4 блока факторов:

а) мотивационный, включающий в себя: потребность участия в политической жизни; устойчивый интерес к политическим событиям, знаниям и деятельности;

б) познавательный: усвоение политических и правовых знаний, норм политического поведения, закрепленных в праве; понимание особенностей текущей политической ситуации и ее тенденций;

в) поведенческий, охватывающий: повседневную политическую активность; овладение умениями и навыками политической деятель­ности, разрешенной нормами права;

г) оценочный, связанный с положительным отношением к прог­рессивным политическим институтам общества, закрепленным в пра­ве, и негативной оценкой политических институтов, запрещенных Конституцией и законами, удовлетворенностью результатами участия в политической жизни.

Таким образом, успех реализации политических прав и свобод непосредственно зависит от уровня правовой культура личности. В то же время правовая культура личности в структуре механизма реализации политических прав и свобод граждан преломляется че­рез различные условия жизнедеятельности индивида: социаль­но-экономические, политические, правовые и др. Поэтому не всег­да правовые знания, правовые умения и навыки выступают гаранти­ей правомерного поведения. Часто в этот механизм включаются обусловленные социально-экономическими, политическими, правовы­ми и иными условиями жизнедеятельности интересы и потребности индивида.

- 149 -