§ 3. Политическая и правовая культура органов власти: соотношение и взаимосвязь.

Видовая характеристика культуры вообще, как отмечалось выше, весьма многогранна. В этой палитре особый интерес представляет соотношение понятий «политическая» и «правовая культура».

Право и политика - две взаимосвязанные сферы общественной жизни, взаимоотношения которых двусторонни: с одной стороны, государство

59 общеобязательной, всеобщей, причем ее нарушение влечет за собой меры государственного воздействия; но с другой стороны, само государство поддерживается и обеспечивается правом.

Рассматривая связь права и политики, следует отметить, что право и политика есть отражение объективных общественных отношений и процессов, происходящих в обществе на конкретном этапе развития.

Таким образом, право не подчинено политике, равно как и политика не подчинена праву. Они самостоятельны, тесно связаны между собой, существенным образом влияют друг на друга.

Политика и право, отражая потребности экономики и социальной системы в целом, постоянно взаимодействуют друг с другом, оказывая активное обратное влияние на экономические и социальные процессы. Другими словами, правовая сфера закрепляет в действующем законодательстве основные принципы политического руководства. Право определяет границы и возможности деятельности правящих структур. Поэтому подчинение ему властвующих кругов выступает одной из серьезных предпосылок, как легитимации политического режима, так и обеспечения его стабильности.

Их связи могут выражаться как в форме взаимной поддержки, согласованности содержания, расширяющих их социальную базу, так и в форме противоречий, рассогласования, приводящих к инфляции политических и правовых решений.

В настоящее время в сложной политической и экономической обстановке российского общества отношения между политикой и правом неоднозначны и противоречивы. Правовые акты властных структур нередко выступают выше закона, а сами законы, устанавливаемые в обществе, зачастую не опираются на нормы общечеловеческой морали.

Как справедливо замечает В.Г. Воробьев, «мировая политика и наша сегодняшняя российская действительность переполнены примерами того, что политика подминает под себя право, как отбрасываются правовые принципы,

60 конституция, конституционные законы во имя борьбы за власть, ее завоевания и удержания, как все это влечет за собой не только распад государства, но и общества»^[42].

В современную эпоху вопрос о взаимосвязи и взаимодействии права с политикой приобретает важнейшее значение потому, что право только тогда справедливо и гуманно, когда оно одинаково обязательно, а права и обязанности равны для всех граждан. А действовать такое право будет только в условиях реального политического курса подлинно демократических и социальных реформ.

Право, несомненно, имеет политическое содержание. Однако для отождествления закона и политики нет оснований. Политика может быть неправовой, авантюристической и т.д.

Право воздействует на политику по различным направлениям. Прежде всего, посредством права конституционно закрепляется общественно- политический строй общества, определяется правовой статус всех структурных элементов политической системы. В результате воздействия права на политику все виды политической деятельности осуществляются как права и обязанности соответствующих субъектов, а не как проявление их силы, авторитета или иных качеств.

Право придает легитимность политической власти и политическим решениям, обеспечивает органам власти поддержку населения.

Итак, политика ориентируется на закрепление приоритетов общественного развития, соответствующих интересам групп, и потому зачастую пренебрегает правовыми средствами, мешающими достижению

61

цели. В свою очередь, право, утверждая режим власти, легализует положение доминирующей в обществе силы.

По справедливому замечанию А.И. Соловьева, «политика — это своеобразный поисковый механизм социального развития, разрабатывающий его проекты, а право - механизм придания таким проектам общезначимого характера»¹. Таким образом, политика и право представляют собой две очень важные подсистемы социально-политической организации. Исторический опыт показывает, что форма государства, тот или иной государственный институт и его деятельность могут быть эффективны и пользоваться доверием общества, если они юридически оформлены и закреплены. В свою очередь право самым непосредственным образом опирается на политические институты. Право тогда чего-нибудь стоит, если его соблюдает и гарантирует государство.

Государство с помощью политики формирует общую волю, которая выступает как власть и подчиняет себе, «присваивает» воли отдельных субъектов во всем, что касается обеспечения государственного интереса. Конечно, государство в своем политическом курсе учитывает и особенные интересы отдельных слоев населения, сочетая их с государственным интересом в целом.

Право - это сфера отношений индивидов, не зависимых от их коллективных образований с самостоятельной волей и стоящими за нею особыми интересами. Эта сфера интересов рождает взаимообусловленные притязания друг к другу. Сама форма права по своей природе опосредует особый интерес и меру его свободы относительно других, чужих интересов и их мер свободы.

Поэтому даже когда государство - носитель общего интереса - вступает в сферу правоотношений, становится субъектом права, этот общий интерес приобретает форму особого и тем самым обособляется от интересов других субъектов.

¹Соловьев А.И. Политология. Политическая теория и политические технологии. M., 2000. С. 75

62

Но, разумеется, право не может обойтись без аппарата принуждения. Таким аппаратом обладает государство. Оно же является и олицетворением политической власти. В классово-антогонистическом обществе, где подавление классового противника - главная функция государства, политика первенствует над правом: всякий общественно-полезный интерес подавляется, если он стоит на пути реализации общего интереса господствующего класса, не говоря уже об особых интересах, признанных общественно вредными.

Актом, посредством которого государство соединяет свою политику и право, является закон. Он придает норме права официальный всеобщий статус, обязательную силу, обеспеченную государственным принуждением. Но закон не зеркально отражает правовую субстанцию данного общества. Официально закрепляя определенное отношение некоторого ряда особых интересов, он сообразуется с политической идеей, то есть с общим интересом, так, как его представляет законодатель. В законе сочетаются и противопоставляются два момента: момент права, справедливости и момент политической силы, соотношения политических сил. И эти моменты далеко не всегда гармонируют.

В настоящее время существует настоятельная потребность в совершенствовании политического и правового регулирования социальных интересов в обществе. Для этого требуется широкий комплекс мер радикального характера. Такой подход должен включать ряд исходных методологических принципов.

Прежде всего, необходимо преодолеть представления о праве как о «концентрированном выражении политики», представлении, односторонне рассматривающее право лишь как право государства принудительно навязывать свою волю во имя государственного интереса. Следует исходить из того, что сущность правового регулирования общественных отношений состоит во взаимном учете особых интересов субъектов этих отношений и взаимной ответственности их друг перед другом. Технократические

63 тенденции в политике, когда развитие экономики подчинялось, главным образом, наращиванию экономической мощи государства, привели к ослаблению материальных гарантий осуществления социально- экономических прав трудящихся и, как следствие, - к возрастанию числа нарушений социальной справедливости, к попыткам создания незаконных привилегий за счет прав и интересов трудящихся.

Другой проблемой является выправление в массовом правосознании и в правосознании юристов искаженного представления об отношении карательной и гарантийной сторон права. Необходимо глубокое укоренение понятия права как системы гарантий, охраны и поощрения социально­полезных интересов его субъектов, их предприимчивости и инициативы.

Центральной проблемой совершенствования правовой и политической культуры должно стать восстановление уважения к человеку, гражданину, его социально справедливым интересам и потребностям. Юридический статус граждан, их права и свободы коренятся в совокупности общественных отношений, из которых возникает и личный интерес гражданина.

C этой проблемой тесно связан и процесс восстановления уважения к самому праву, отношения к нему как к социальной ценности, эталону, мерилу социальной справедливости, как к социальному, культурному и политическому завоеванию общества.

В научной литературе отмечаются те или иные черты политической культуры и ее определения. Так, по мнению Н.М. Кейзерова, политическая культура - идеологическое, надстроечное явление, особая разновидность культуры, качество, способ (формы, уровни и т.д.) духовно-практической деятельности и отношений, обеспечивающих отражение, закрепление и реализацию коренных классовых и общественных интересов посредством формирования совокупности определенных политических взглядов, ценностей, знаний и навыков, участия граждан в общественно-политической

64 жизни, в обеспечении функционирования и развития системы политических и социальных институтов, норм^[43].

Необходимо подчеркнуть один важный момент: он связан с пониманием политической культуры как определенного «качественного состояния общества на каждом этапе его развития». Такое понимание весьма перспективно и результативно при условии оценки тех форм политической и правовой практики, которые кристаллизуются в виде определенного уровня политической и правовой культуры; в них материализуются наиболее целесообразные нормы политической и правовой деятельности.

Политическая культура, отмечает А.И. Демидов, является средством выведения многообразия социальных интересов на уровень отражения всеобщности. Она представляет собой механизм формирования сознательного политического действия, когда знания переходят в ценности, а затем в цели и мотивы поведения людей в сфере политических отношений^[44]. Уровень политической культуры определяется умением и желанием действовать в сфере политики в согласии с избранными принципами политического поведения. Последние формируются в результате проверки опытом, обязательно проходя подтверждение практикой.

Данный подход является важным методологическим принципом анализа политической культуры власти. Представляется, что исходные элементы политической культуры власти являются знания с четко выраженным положительным отношением к ним субъекта политической власти, которые подтверждены политическим опытом, стали убеждениями. На основе таких убеждений формируется компонент политической культуры, в котором сращиваются сознание и действие - политическая ориентация.

В политическую культуру власти включаются средства, используемые для достижения, реализации целей и идеалов. Всякое значительное преобразование в политической деятельности требует обновления, внесения

65

разнообразия в средства ее осуществления. Необходимо отметить, что на практике набор эффективных политико-культурных средств регуляции политических отношений и политической деятельности остается весьма далеким от разнообразия и не охватывает значительной части населения. Например, в литературе отмечалось, что одним из средств обеспечения законных интересов граждан служат жалобы, ходатайства, заявления в различные государственными и общественные организации^[45]. Но их широкое использование свидетельствует о невозможности для многих людей обеспечить свои законные интересы сразу и на месте. Причем, как правило, им недоступны иные пути обеспечения своих интересов, кроме апелляции в вышестоящие органы.

Именно в средствах деятельности осуществляется переход от политического сознания к политической практике, а сами средства служат важнейшим культурным феноменом, определяющим в значительной степени уровень культуры общества.

Нормы политической культуры обеспечивают выполнение таких ее важнейших функций, как регуляция общественных отношений, ориентация поведения людей на избранные политические ценности и идеалы, политическая социализация, приобщение индивидов и социальных групп к активной политической деятельности.

Нормы упорядочивают политические и социальные отношения, определяя способы действий политических организаций. Поэтому политическая культура включает не только приемлемые и желательные образцы поведения, но и способы его организации, а также организации и функционирования власти. Низкий уровень политической культуры масс не может сочетаться с высоким уровнем политической культуры аппарата управления. И если существует ситуация, когда происходит непомерное разрастание роли исполнительных органов в ущерб выборным, то это свидетельство, в том числе невысокой политической культуры тех и других.

66

Политическая культура власти выражается в широте и разнообразии методов и средств, применяемых для решения управленческих задач. Именно в неумении видеть зависимость метода действий от решаемой задачи и в использовании не соответствующего ей метода проявляется политическое бескультурье управленческих кадров. Например, порочность администрирования заключается не в самом применении методов принуждения (они служат необходимым компонентом политической власти), а в их абсолютизации, использовании там, где должен применяться иной способ решения возникших проблем.

Происходящее во всех сферах жизни нашего общества преобразования предъявляют новые, весьма строгие требования к уровню политической культуры власти, вызывают необходимость ее значительного обогащения. И оно происходит за счет приобретения таких качеств, как последовательность и энергичность в осуществлении принятых решений, инициатива и стремление к обновлению в собственной работе, в деятельности государственных институтов, смелость в проведении в повседневных практических делах, умение брать ответственность на себя.

Все более значимыми компонентами политической культуры власти являются критичность в оценке результатов своей работы, собственных действий, свобода от «комплекса непогрешимости».

Именно в ходе практического участия в реализации задач формируется такой решающий в современных условиях элемент политической культуры власти, как новаторство в больших и малых делах, стремление к действительному последовательному обновлению содержания и форм своей деятельности, способность перестроить ее сообразно с требованиями времени.

Таким образом, политическая культура власти есть интеграция идеи и ее носителя, принципа и его воплощения, нормы и института, соответствующего этой норме. Она формируется и приобретается в процессе активного участия в политической деятельности. Поэтому наращивание

67 воздействия политической культуры на регуляцию общественных отношений, как и всякий процесс, затрагивающий сферу культуры, не может быть одномоментным, разовым. Необходим опыт, подтвержденная им уверенность, что политико-культурные средства управления эффективны.

Более эффективное использование имеющихся предпосылок и возможностей дальнейшего развития политической и правовой культуры власти требует не только дифференцированного подхода к различным слоям населения, но и более глубокого учета специфики правовых явлений. Политика и право наряду с общими принципами, совпадающими целями, общностью исторических судеб и пр. имеют различные социальные функции, что сказывается на соответствующих им разновидностях культур. Отличие правовой культуры власти от политической состоит, прежде всего, в особенностях правотворческой и правоисполнительной деятельности, формирования и функционирования правосознания личности, в специфике правовых норм и правоотношений, распространения, освоения и реализации людьми правовой информации.

Политическая и правовая культура власти в процессе взаимодействия обогащают друг друга. Принципы и нормы политической культуры воздействуют на развитие права. Нормативность политической культуры должна рассматриваться как нормативность особого рода, политические принципы и нормы играют особую роль в общественной жизни.

Возрастающие требования предъявляются к политической сознательности, к уровню трудовой и исполнительской дисциплины, к творческой инициативе, распорядительности, четкости, оперативности, слаженности деятельности всех звеньев аппарата управления.

В.Г. Афанасьев, подчеркивая большое значение в управлении людьми ценностно-нормативного регулирования, отмечает единство ценностей и норм с ориентацией на ценности, выражающие представление общества об общественно полезном поведении людей¹. Интересно для понимания

¹ См.: Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. M., 1977. С. 254

68 механизма взаимодействия политической и правовой культуры высказывание ученого о том, что нормы конкретизируют содержащиеся в ценностях требования, «доводят» их до рамок, определяют границы поведения человека в конкретных условиях, конкретной обстановке.

Политическая и правовая культура, по существу, начинается там, где обеспечивается систематическое воспроизведение единства политических и правовых знаний, убеждений, ценностей и практической деятельности по их реализации в норме поведения, ставшей общим правилом. Здесь выделяется несколько аспектов. Прежде всего, систематическое и постоянное соблюдение отдельным гражданином правовых и иных социальных норм должно приобрести характер общей нормы, соблюдаемой всеми гражданами на основе высокого уровня сознательности, убежденности целесообразности именно такого, а не иного образа действия.

Нормативность политической и, естественно, правовой культуры пронизывает все уровни отражения интересов: сферу сознания, политической и правовой идеологии, ценностных ориентаций, область общественно- политической практики, образ жизни, механизмы преемственности и передачи исторического и социального опыта.

Понятия политической и правовой культуры власти взаимосвязаны в качестве взаимодополняющих показателей развития социума. Правовая культура власти обуславливается, в частности, такими факторами, как уровень образования, профессионализма, социальной стратификации, поведенческими реакциями и навыками граждан того или иного государства.

В определенном смысле политическую культуру власти можно отождествить с политической системой общества, а правовую культуру - с подсистемой легитимизации существующей политической системы C поправками на влияние традиций общества или социальных групп в бихевиоральном контексте.

69

Развитие идеологии демократической государственности и повышение правовой культуры граждан представляются как параллельные процессы, объединенные содержательным наполнением государственной политики.

Подтверждением подобной взаимосвязи политической и правовой культуры можно считать «концепцию справедливости как честности», выдвинутую ярким представителем либеральной политической философии Джоном Роулсом в работах «Теория справедливости» (1971), «Справедливость как честность: политическая, а не метафизическая» (1985), «Политический либерализм» (1993).

«Справедливость как честность» исследуется Роулсом в качестве реального принципа кооперации людей в современном демократическом обществе.

«Справедливость как честность» включает в себя принцип равной свободы, принцип дифференциации и принцип равенства шансов. Принципы подчиняются приоритетам - приоритету свободы, согласно которому основные свободы могут быть ограничены во имя самой свободы, и приоритету справедливости над эффективностью и благосостоянием.

Необходимо отметить важность предложенной Роулсом «чисто процедурной справедливости» при принятии решений «при наличии конфликтующих приказаний на дележ социальных преимуществ в условиях умеренной скудности»^[46].

Именно глубинная взаимосвязь и взаимопроникновение политической и правовой культуры власти позволяют рассчитывать на соответствие правовых механизмов политической системе современного демократического общества в рамках выработки и осуществления моральной концепции общества для особого рода субъектов - политических, социальных и экономических институтов.

70

Важная особенность человека состоит в том, что окружение, в котором он существует, создано им самим. Люди создают не только материальный мир вокруг себя, но и мир человеческих взаимоотношений, включающий себя систему социального поведения. Индивидуальные и общие образцы взаимоотношений, а также соответствующие им специфические материальные и духовные продукты жизнедеятельности людей составляют сферу человеческой культуры¹. В этом смысле используется широкое понимание культуры, при котором право, экономика, политика являются ее элементами, и нельзя говорить о взаимоотношении культуры с ними, как равнозначными институтами². Если же культуру понимать в «узком смысле», как все, что производится, социально усваивается и разделяется членами общества, то двусмысленность исчезает, и можно говорить о взаимоотношениях культуры с ее элементами, в том числе с правом и политикой, а также взаимосвязи политической и правовой культур. Взаимосвязь правовой и политической культур раскрывается через их общие признаки.

Политическая и правовая культуры - это социально обусловленные явления, которые имеют многовековую историю. Материальный или духовный продукт, созданный людьми, должен быть принят членами общества или их частью, отражен в сознании и рассматриваться как социальное наследие, традиция. Слова, привычки, верования, сначала созданные, потом поддерживаемые и используемые людьми, составляют нематериальную культуру, которая находит выражение в физических объектах, постоянно изменяющихся, то есть в материальной культуре³. Члены любого общества подсознательно подчиняются объектам нематериальной культуры, считая их правильными и разумными. Таким образом, культура устанавливает стандарты и становится нормативной.

^,См.: Фролов С.С. Социология. M., 1996. С.46.

² См.: Рукавишников В.О. Политическая культура и социальные изменения: международные сравнения. M., 2000. С. 27.

³ См.: Рябов А.И., Чистяков В.Б. Политическая культура // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1994. № 1.

₇₁

Нормативная культура - это тщательно разработанная система таких норм ∣или стандартизированных, ожидаемых способов чувствования и действия, которым члены общества следуют в своем поведении в разной степени^[47].

Те нормы, которым подчиняется большинство и которые обеспечивают нормальное функционирование общества, образуют право. Оно возникло и развивалось вместе с государством - главным институтом политики, под которым понимается искусство управления людьми в обществе, участие классов, социальных групп и их организаций в управлении государством^[48]. Основой государственного регулирования обществом являются нематериальные культурные элементы, отраженные в правовых нормах (законах, подзаконных актах). Взаимоотношение государства и правовых норм определяет уровень конституционализма, под которым понимается утверждение в политической практике системы правовых норм, гарантирующих гражданам защиту их интересов и личной безопасности, в том числе от государства и органов его власти^[49]. Социально-правовая ориентация людей на совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм называется правовой культурой. Сама же система норм (законов, подзаконных актов), обеспечивающая правовую защиту волеизъявляющей личности^[50], и усвоенные представления, навыки, умения^[51] составляет политическую культуру. Таким образом, политическая и правовая культуры есть органическое единство элементов сознания и реального поведения^[52].

Субъектом политической и правовой культур может выступать индивид, социальная группа и общество в целом^[53]. В зависимости от этого выделяют политическую и правовую культуры личности, социальной

72

группы, общества. Общественные культуры характеризует высокий уровень управления государством и законности, а, следовательно, правовой культуры власти, эффективные правовые и политические механизмы, основанные на согласии с обществом и не противоречащие его интересам. Это достигается быстрым развитием законодательства и методов управления государством, высокой информационной и массовой коммуникацией в сфере политической и юридической деятельности, степенью развитости политико-правовой мысли, эффективностью образования. Политическая и правовая культуры общества - это совокупность личностных культур, которые характеризуются знанием, пониманием и сознательным выполнением политических и правовых установок. Таким образом, чем выше уровень культуры каждой личности, тем выше уровень общественных культур. А так, как управление государством осуществляют индивиды через различные правовые процессы, в том числе законотворчество, которое представляет собой закрепление социальных норм в правовые, то чем выше уровень правовой культуры власти, тем выше и уровень политической культуры власти. В свою очередь, чем выше уровень политической культуры, тем выше уровень правовой.

Основными компонентами правовой и политической культур являются идеология, опыт, традиции, а объектами этих явлений выступают политическая и правовая системы, а также их структурные элементы. Идеология, опыт, традиции обуславливают сознание и поведение индивида и общества, которые находят отражение в политической и правовой системах. Политическая и правовая культуры формируют сознание индивида и общества через опыт, идеологию, традиции и руководят поведением субъектов.

Таким образом, взаимосвязь политической и правовой культур осуществляется через субъекта, который создает правовые и политические нормы и сам следует им. Это обуславливает социальную природу правовой и политической культур. Взаимосвязь реализуется через объект, который

73 создается субъектом для четкой организации и нормального функционирования общества. В свою очередь, объект, изменяясь во времени, воздействует на сознание и поведение субъекта. Это приводит к трансформации обычаев, традиций и вызывает необходимость реорганизации объекта. Следовательно, взаимозависимость и взаимосвязь объекта правовой и политической культур можно рассматривать как циклические явления. Чем более организован субъект, тем выше его правовая и политическая культуры.

Важнейшей особенностью социально-политического развития современной России является ориентация на демократизацию и формирование основ гражданского общества. В свою очередь, существование гражданского общества невозможно без наличия у граждан развитой правовой культуры. В связи с этим возникает необходимость создания условий, обеспечивающих развитие правовой культуры и правосознания. Думается, что данные условия в первую очередь должны быть ориентированы на молодежь как наиболее адаптивную и восприимчивую часть российского общества. Важнейшей составляющей общей правовой культуры является культура политическая, которая в качестве своих структурных элементов включает в себя культуру политического сознания, культуру политического поведения и культуру функционирования государственных и других социально-политических институтов^[54]. Представленное определение позволяет выделить основные уровни овладения политической культурой:

1) уровень знаний о политике, механизмах ее осуществления, основных институтах, ее реализующих, и эмоционального отношения к существующему политическому строю и политическому режиму;

2) уровень индивидуального политического действия, адекватного существующей политической системе;

74

3) уровень коллективного политического действия, адекватного существующей политической системе, в рамках какого-либо социального института.

Предлагаемая модель не только отражает уровни развития политической культуры граждан, но и формулирует основные стратегические задачи для институтов, целенаправленно реализующих политическую социализацию молодежи.

Современные социологические исследования позволяют определить уровень развитости политической культуры российской молодежи. Приведем несколько примеров. Так с утверждением, что политические выборы не окажут никакого влияния на жизнь общества, согласны 42,3 % респондентов, принять участие в выборах готовы 52,3 %, 12,3 % не придут на выборы, 35,3 % - колеблются.

37,3 % опрошенных считают, что существует большая вероятность массовой фальсификации выборов. Из политических сил предпочтения отдаются объединениям «Единство», «Отечество - вся Россия», «Яблоко», «ЛДПР»^[55].

Приведенные цифры явно указывают на наличие основ политической культуры у современной молодежи. Молодые люди владеют информацией о политической системе общества, о механизмах ее функционирования, об основных политических институтах, имеют свое отношение к тем или иным политическим процессам и явлениям. Большой процент молодежи готов осуществлять индивидуальные политические действия (участие в выборах). Опасение вызывает практически полное отсутствие респондентов, демонстрирующих третий уровень развития политической культуры, который является необходимым условием развитого гражданского общества.

В связи с этим встает задача поиска механизмов включения молодых людей в коллективные действия, направленные на преобразование или

75

поддержку существующей политической системы. Нам кажется, что таким механизмом может стать включение молодых людей в деятельность общественно-политического объединения.

Общественно-политическое объединение является открытым I

общественным объединением, включенным в политическую систему общества, посредством реализации политической активности. Политическая активность может осуществляться в следующих формах:

1) организация и участие в дискуссиях, круглых столах, конференциях, посвященных рассмотрению каких-либо социальных и политических проблем;

2) публикации в СМИ, имеющие политическую направленность;

3) вступление во взаимоотношения с другими общественно-политическими объединениями, государством и органами местного самоуправления;

4) выдвижение законопроектов в органы власти и местного самоуправления;

5) проведение акций и референдумов, имеющих целью обратить внимание ни какие-либо общественные проблемы, с которыми не справляются государственные органы и органы местного самоуправления;

6) продвижение кандидатов в органы законодательной, исполнительной власти, а также в органы местного самоуправления и др.^[56]

Зафиксируем основные причины, позволяющие считать участие в деятельности общественно-политического объединения важным механизмом повышения политической культуры молодежи.

Включение общественно-политического объединения в политическую систему позволяет ее участнику в режиме реальной деятельности изучать и познавать законы функционирования политической сферы общества.

Разнообразные формы политической активности объединения позволяют его участнику пробовать свои силы в осуществлении самых разных способов и методов воздействия на политическую систему.

76

Включение общественно-политического объединения во взаимодействие с государством позволяет участнику объединения изучить и освоить формы и методы влияния государства на политическую систему, а также освоить механизм сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества^[57].

Участие в деятельности общественно-политического объединения позволяет его членам освоить такие социально-политические технологии, как технология стратегического планирования; технология организации связей с общественностью; технология изучения и управления общественным мнением и т.д.

Участие молодежи в деятельности общественно-политического объединения формирует у нее установку на легитимное, законное выражение своих интересов, а также на демократичный способ решения своих проблем через организованное взаимодействие государства и институтов гражданского общества.

Понятие политической и правовой культуры власти взаимосвязаны в качестве взаимодополняющих показателей развития социума. Политическая и правовая культура власти в процессе взаимодействия обогащают друг друга. Принципы и нормы политической культуры воздействуют на развитие права. Нормативность политической культуры необходимо рассматривать как нормативность особого рода, где политические принципы и нормы играют особую роль в общественной жизни.