Гарантии законности

Гарантии законности – это условия, средства и способы обеспечения законности. Их подразделяют на две большие группы:

– общесоциальные и

– собственно юридические.

Общим для названных групп гарантий является то, что они:

1) обусловлены социально-экономическим и государственно-пра­вовым развитием общества,

2) носят непосредственно целевой характер,

3) закреплены в действующем законодательстве,

4) нормативно-юридической основой их применения является право.

Особенности общесоциальных гарантий:

1) они являются факторами, которые влияют на реализацию всех норм права (экономическими, политическими и т. п.);

2) составляют материальную базу собственно юридических гарантий;

3) имеют свои разновидности: экономические, политико-идеоло­гические, нравственно-духовные.

Экономические гарантии законности: высокий уровень и стабильность экономики; многообразие форм собственности; устранение монополизма; отсутствие социальных кризисов; высокий уровень социальной защищенности и материального обеспечения граждан.

Политические гарантии законности заключаются: в демократизме государственного и общественного строя; в гласности и общественном контроле за деятельностью администраций всех уровней; в развитии открытой политической системы.

Идеологические гарантии законности – это достаточно высокий уровень общей и правовой культуры, правосознания и нравственного сознания членов общества и прежде всего должностных лиц государства, принимающих нормативные и индивидуальные правовые решения. Идеологические гарантии включают в себя идеологию, рассматривающую человека в качестве высшей ценности общества, а гражданина – в качестве высшей ценности государства.

Нравственные гарантии законности – это благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям.

Юридические гарантии законности – это специальные средства и методы, направленные на обеспечение законности, предусмотренные и регулируемые законом.

– производны от общих гарантий законности,

– закреплены в нормативно-правовых актах,

– являются непосредственными способами защиты законности.

Вопрос о видах юридических гарантий законности решается неоднозначно. Одни авторы к ним относят: юридическую ответственность, защитно-восстановительные меры, меры надзора и контроля (А.Ф. Черданцев). Другие – установленные в законодательстве: специальные принципы (например презумпция невиновности); институты (возбуждения уголовного дела); процедуры (порядок рассмотрения уголовных дел и гражданских дел); средства (поощрений и наказаний и т. п.) (А.Ф. Малько). По мнению проф. Н.В. Витрука, этот вид гарантий включает: меры по совершенствованию законодательства, меры выявления правонарушений, меры надзора за состоянием законности, меры профилактики нарушений законности и правопорядка.

Иногда в качестве самостоятельной группы гарантий законности называют общественные гарантии. Общественные гарантии законности – это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушителями законодательства. Они включают в себя: высокий уровень правосознания и правовой культуры общества, нетерпимость к нарушениям законов, активность общественных организаций и массовых правозащитных движений (Г.В. Назаренко).