Гарантии законности

Гарантии законности — это определенный комплекс ор­ганизационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер. обеспечивающих соблю­дение законов, прав граждан и интересов общества и государст­ва.

Гарантии законности принято делить на общие и специаль­ные (юридические).

Среди общих гарантий, создающих благоприятную среду эффективного правового регулирования, можно выделить сле­дующие:

Ї) экономические — коренятся в самом социально- экономическом строе общества, характере собственности, орга­низации системы хозяйствования, возможностях частнопред­принимательской и иной хозяйственной деятельности и являют­ся основной, отправной базой для всех других гарантий. Эконо­мические факторы во многом предопределяют стабильность со­циально-политической обстановки в стране, эффективность за­конодательства и деятельности всего аппарата государства по реализации правовых норм;

2) политические — это развитие и совершенствование де­мократических устоев общества, формирование правового госу­дарства, разделение властей и их сотрудничество между собой,

плюрализм мнений и идеологическое многообразие, обеспече­ние многопартийности и свободного парламентаризма и т. д.;

3) идеологические — предполагают создание в обществе вы­сокого уровня правовой культуры, основанной на уважении к закону, на его высоком авторитете, на внутреннем согласии лю­дей с нормативными предписаниями. Это развитие правосозна­ния, широкая пропаганда и распространение среди граждан пра­вовых знаний, создание привычки, внутренней потребности со­блюдать закон, навыков и умения использовать правовые нормы в повседневной жизни и др.;

4) социальные (высокий жизненный уровень населения, за­бота о социально незащищенных слоях общества, обеспечение и охрана прав и свобод личности, уверенность граждан в зав­трашнем дне) — также оказывают существенное влияние на уровень законности. Рост безработицы, задержки в выплате зар­платы, пенсий и других социальных выплат, повышение стои­мости жизни создают благоприятную среду для незаконного обогащения, игнорирования юридических норм, социальных, национальных и бытовых конфликтов;

5) общественные — это активное привлечение обществен­ности к борьбе с нарушителями закона, к профилактике право­нарушений, создание атмосферы морального бойкота лицам, переступающим или способным переступить требования закона.

Специальные (юридические) гарантии — это совокупность установленных законодательством способов и средств, направ­ленных на предупреждение, устранение и пресечение правона­рушений, на охрану и обеспечение прав и свобод личности, дру­гих субъектов права. К такого рода гарантиям относятся:

1) исчерпывающее и эффективное регулирование правовыми средствами всех отношений, которые нуждаются в юридической регламентации. Пробелы в праве, недостаточно четкое, неполное, противоречивое регулирование способно породить хаос в обще­ственной жизни, факты произвола и их усмотрения в деятельно­сти государственных органов и отдельных должностных лиц;

2) улучшение качества законодательства, его совершенст­вование. Законы должны соответствовать реальным условиям жизни, нормам общечеловеческой морали, отражать тенденции общественного развития, быть четкими и доступными. Необхо-

димы постоянное обновление законодательства, отмена или из­менение устаревших норм, систематизация нормативных актов, их эффективный учет;

3) установление специальных институтов и процедур, на­правленных на обеспечение законности в деятельности государст­венного аппарата (судебное обжалование действий администра­ции, нарушающих права граждан, презумпция невиновности, неза­висимость суда и др.), тщательно разработанных процессуальных норм при рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел;

4) установление эффективных мер ответственности (юридических санкций) за правонарушения;

5) четкая и эффективная деятельность правоохранитель­ных органов\