6. Правовые реформы Петра I.

В основе наиболее определяющих преобразований в сфере права у Петра I лежало изменение соотношения между источниками права: главное значение Петр стремился закрепить за законом, отрицая роль обычая и позволяя ему действовать лишь там, где государство либо не могло его искоренить, либо не видело в нем препятствий для себя.

· Общество устранилось от нормотворчества;

· Закон теряет свою функцию в деле закрепления и поддержания обычая;

· Закон становится созидательной силой, основанной на признании государством за собой исключительного права устанавливать нормы и правоотношения даже если таковые вообще не известны обществу;

· При этих условиях правоприменения о охранении законности государства принимают карательный характер (репрессивный);

· В судебном процессе государство становится не тритейским судьей, а заинтересованной стороной в процессе;

· Обеспечение прав потерпевшей стороны для государства теряет свое значение.

Вышеуказанные изменения в правовой системе порождали у общества ответное стремление обойти закон.

В 1717 году Петр издал указ «О хранении прав гражданских». Этим указом подданным царя было запрещено использовать в своих интересах пробелы в законодательстве; предписывалось следовать последнеизданному закону.

Как можно полагать, Петр желал предупредить существование пробелов и противоречий в законодательстве. Он, во-первых, значительно расширил зародившуюся много раньше тенденцию к изданию комплексных законодательных актов – уставов, тем самым обновляя или даже создавая целые разделы права. Во-вторых, именно Петр предпринял первую попытку осуществить систематизацию им созданной массы законодательных материалов. Тем не менее, Петр сталкивался с невозможностью искоренить обычай, добиться результативности в деле регламентации жизни общества. При этом условии, защищая интересы государства, Петр признает преступлением даже не противозаконное только, но и противогосударственное деяние, т.

При Петре I стало оформляться государственное право. Наиболее важное значение придавалось определению в законах компетенций и полномочий отдельных должностных лиц и государственных учреждений, кроме того, Петр решился ввести в письменном законодательстве порядок престолонаследия, издав в 1721 году Устав о престолонаследии. Этот акт вопреки обычаю предоставлял царствующему монарху право назначить приемника по своему ничем не ограниченному произволу – «свобода завещательного приемства».

Вместе с тем, Петр оставался в плену традиций и основные признаки монархии, им созданные – абсолютизм, узаконил в военно-уголовном праве.

Петр узаконил следующие признаки власти монарха, его власть:

1. Высшая;

2. Неограниченная;

3. Безответственная.

Процессуальное право при Петре претерпело неоднократные изменения. Указ 1697года сделал средством против широко распространенного лжесвидетельства упразднение состязательного процесса даже по некоторым гражданским делам, и отдавал предпочтение пыточному процессу. Но последующие действия Петра обнаружили его неспособность совершенно отказаться от начал состязательности в процессуальном праве. Их пришлось восстановить даже в военно-процессуальном праве – «Кратком изображении процессу». Но там эти начала присутствовали в составе системы формальных доказательств. В ней главное назначение имела формальная же классификация представленных суду доказательств, тогда как содержание их признавалось вторичным.

В 1723 году Петр еще раз попытался определить основы процессуального права, издав указ «О форме суда». Указ провозглашал ликвидацию двух видов процесса и вводил лишь одну его форму, основанную на состязательности.

Таким образом, правовые преобразования в петровскую эпоху были чрезвычайно обширными, многогранными и далеко не всегда последовательными. Тем не менее, их направленность и результат состояли в законодательном обеспечении абсолютной монархии и закладывали правовую базу полицейского государства.