5. Социально-экономические реформы Петра I. Их отражение в системе права.

Начав Северную войну, Петр вынужден в ускоренном порядке на государственные средства создать крупную мануфактурную промышленность, ориентированную на обслуживание государственных потребностей, особенно военных.

После стратегического поворота в войне Петр осознал неустранимость убыточности казенных предприятий и приступил к приватизации государственных мануфактур. Ввиду их громадных размеров и ухудшения финансового положения национальной торговой буржуазии, приватизация осуществлялась принудительно и по инициативе государства. В ходе нее государство пошло на юридическое признание существования коллектива собственников как юридического лица – кумпанство.

Государственная инициатива в деле приватизации обусловила укоренение в России разрешительной системы учредительства на основе сепаратного законодательства. Тем самым в сфере предпринимательского права государство создавало НЕ право-закон, а право-привилегию.

На протяжении 2/3 XVIII века сохранялось введенное Петром признание промышленной деятельности разновидностью государственной службы. Смена собственников не освобождала предприятие от государственной регламентации и надзоров. Кроме того, государство стремилось к тотальному учету производительных сил и с этой целью ввело в России гильдию для купечества и цехи для ремесленников. Таким образом, при Петре сложилась традиция законодательного оформления широкого вмешательства государства в промышленность.

Государство рассматривало свое право регламентировать и контролировать сою деятельность как прямое следствие тех мер, какие оно предпринимало для поддержки частных предпринимателей:

1. Сепаратное законодательство;

2. Институт «горной свободы»; Петр использовал принципы сервитутного права для: обеспечения частной инициативы в разработке полезных ископаемых – если собственник земли ею не хотел заниматься, то право ее осуществить передавалось не собственнику;

3. Изменение главной функции таможенного права (таможенный устав 1724 года) – отныне оно использовалось для защиты отечественны производителей от иностранной конкуренции;

4. Обеспечение промышленных предприятий несвободной рабочей силой – крепостным трудом, после того, как налоговая реформа и введение паспортной системы привели к резкому сокращению наемной рабочей силы.

В 1722 – 1723 гг. Петр узаконил прикрепление работников и крестьян как вспомогательной рабочей силой – посессионное.

Таким образом, оформлявшееся при Петре предпринимательское право в России создавалось государством ради его собственных интересов и закрепляло традицию подчиненности промышленности государственному воздействию.