Вальный сейм и провинциальные сеймы.

После объединения государства каждая из земель получила собственное вече, бывшее феодальным съездом.Созывались и общегосударственные съезды. При Локетке известны четыре таких съезда.

Развитию сословных собраний благоприятствовал тот факт, что каждая чрезвычайная подать требовала согласия сословий. Это было связано с созывом их уполномоченных или доверенных лиц. Однако было бы неверно усматривать в этом основной предпосылки зарождения шляхетского представительства. Они заключались скорее в тенденции к общему ограничению власти монарха сословиями. Развитию деятельности сеймов благоприятствовали периоды, когда не было королей.

B вальном сейме, как он сложился в первой половине XV века, можно выделить три группы. Первая из них включала духовных и светских сановников, которые и составляли первоначально королевскую раду (в середине XV в. их было 73 человека), а потом вошли в состав сената; эти сановники играли в вальном сейме решающую роль. Ha провинциальном сейме также была группа дигнитариев, т. e. паны-рада земли (domini consiliarii). Вторую группу составляли земские урядники, роль которых еще полностью не выяснена. Вероятно, они играли до времени образования института депутатов роль представителей земель по праву занимаемых ими урядов. Третьей группой была шляхта, не занимающая урядов, представители городов, а также церковных капитулов. Число их менялось, а значение с самого начала было небольшим.

Ha вальный сейм могла собираться вся шляхта. Она не участвовала в узких совещаниях, но аккламацией (восклицаниями одобрения) как бы утверждала принятые решения. Шляхетское сборище могло оказывать давление на можновладцев, вынужденных считаться с его настроением и мнением. Особенно сильно это давление проявилось на сеймах, созываемых во время ополчения (вальный сейм в Червинске в 1422 r., провинциальный великопольский сейм под Цереквицей и малопольский под Опоками в 1454 r.).

Укрепление позиций земских сеймиков, начавшееся с середины XV века, привело к тому, что шляхта вместо того, чтобы являться на сеймы, стала посылать своих полномочных представителей (от сеймиков) как на провинциальные, так и на вальный сеймы. Порядок выборов делегаций складывался постепенно. Чаще всего было принято посылать от каждого сеймика двух депутатов, хотя и не существовало какого-либо законного ограничения: влияло и то, что они получали содержание вначале из королевского скарба, а позже от посылающего их сеймика.

B первой половине XV века вальный сейм собирался обыкновенно раз в год. Его компетенция вырабатывалась на пр,актике. Обычным местом заседаний был Петрков. Если вальный сейм не собирался, его заменяли провинциальные сеймы. Провинциальный- великопольский сейм собирался чаще всего в Коле или Сродзе, малопольский — в Новом Месте Корчине. Без согласия вального сейма (или провинциальных сеймов) король не мог, как известно, собирать подати. Существенную роль играл сейм и в области законодательства. Bce самые важные статуты того периода были утверждены провинциальными или вальными сеймами.

Сейм мог обсуждать и принимать решения в отсутствие короля, который утверждал их ex post. Делегации вального сейма порой участвовали в заключении международных договоров, а Городельская уния (1413) предусматривала даже общие заседания сеймов Польши и Литвы, «когда это будет нужно» с «волей и с согласием короля».