Автономные институты. Сейм.

Галиция получила свой Сейм, а затем автономию в соответствии с императорским дипломом от 1850 года и патентом от 1861 года. Ha основе последнего был объявлен устав этого края и положение о выборах.

Сейм состоял из 161 члена, из которых 12 заседали в нем в силу занимаемого должностного положения (так называемые вирилисты). To были три архиепископа: римско-католический, униатский и армянскокатолический, пять епископов, президент Академии наук в Кракове, ректоры университетов в Кракове и Львове, ректор Львовского политехнического института. Остальные 149 избирались.

Выборы в Галиции опирались на разделение избирателей между четырьмя куриями, представляющими определенные группы. Особенно привилегированной B этой системе была курия крупных землевладельцев, объединяющая аристократию и богатое дворянство. Эта первая курия охватывала около 3 тысяч крупных землевладельцев, которые избирали 44 депутата. Один депутат приходился на 70 избирателей. Таким образом, 0,4%избирателей замещали околоЗО%всехдепутатских мест. Вторая курия — промышленно-торговых палат — избирала трех депутатов, которые представляли палаты, действующие во Львове, Кракове и Бродах. Третья курия — больших городов — выбирала 31 депутата, но избирательное право предоставлялось только жителям со сравнительно высоким имущественным цензом или доходом, а также интеллигенции. Один депутат приходился в данном случае на 2 тысячи избирателей. И, наконец, четвертая курия — самая многочисленная среди всех прочих — представляла небольшие города и сельские гмины. Она объединяла владельцев собственности, недвижимости в городах и сельских хозяев и избирала 74 депутата и то не прямым голосованием, как в ранее упомянутых куриях, а косвенным. Сначала на первичных собраниях выбирали избирателей, а уже они и вирилисты избирали депутата.

Положение о выборах носило антикрестьянский характер. B Восточной же Галиции, кроме того, польское население было привилегированным по отношению к украинскому.

Сейм располагал законодательными функциями в рамках «культуры страны», под чем подразумевалось сельское и лесное хозяйство, производство, строительство публичных объектов и дорог, содержание благотворительных заведений, утверждение бюджета Гали- ций, актив которого образовывался в основном из дополнений к государственным налогам и выплатам. Сейм мог в рамках общегосударственных законов регулировать различные вопросы в области образования администрации и судопроизводства, церковных дел и др. Законы страны должны были санкционироваться императором. Сейм мог обращаться к правительству в Вёне за изданием норм, которые находились вне его компетенции.

K Сейму в определенной мере также относился контроль над правительственной администрацией и органами самоуправления. Наместник ежегодно представлял ему отчеты, что затем становилось предметом обсуждения. Депутаты имели право направлять наместнику интерпелляцию, на которую он обязан был дать ответ.

Характерным был способ деятельности Галицкого сейма. Персональные дела вообще не выносились на пленарные заседания, их рассматривала \' «комиссия матка», своего рода конвент сеньоров, представителей

заседающих в сейме группировок. Ни в стенограммы, ни в отчеты о заседаниях Сейма не попадали какие* либо щекотливые вопросы, в частности национальные.

B 1871 году в центральном правительстве в Вене был создан пост министра по делам Галиции. Через него должны были проходить все акты, касающиеся этого края. Однако же занимающие этот пост не сумели обеспечить себе большого влияния и авторитета.

Выдел краевый. Сейм делил свою компетенцию с Выделом краевым, избираемым Сеймом на шесть лет.

От имени Сейма он осуществлял контроль за территориальным самоуправлением. Председателем Выдела и одновременно Сейма был Маршалек краевый.

Школьный совет. K особым институтам самоуправления относился Школьный краевый совет. Bo главе его, по положению, стал наместник, замещаемый на деле вице-председателем совета, которым чаще всего был профессор какого-либо из галицийских университетов. B 1891—1901 гг. большой вклад в развитие образования внес вице-председатель совета историк Михаил Бобжиньский, который в этом вопросе вступил в противоречие со своей консервативной партией. B состав Школьного совета входили члены, назначаемые императором, в том числе два представителя науки и профессиональные педагоги, пять представителей духовенства разных вероисповеданий, представители Выдела краевого и городских советов Львова и Кракова.

Совет непосредственно и через подчиненные ему окружные школьные советы руководил образованием, кроме университетского. Университеты подчинялись непосредственно министерству просвещения в Вене. Контроль над деятельностью Школьного совета относился к компетенции Сейма.

Народные школы и гимназии в Галиции способствовали подготовке интеллигенции крестьянского происхождения, но еще B 1890 году 67% населения страны не умели читать и писать, в то время как в Чехии было лишь 4% безграмотных.

Существенную роль в Галиции, после того как она вновь была полонизирована, сыграли университеты: Ягеллонский и Львовский, названный в 1918 году Университетом Яна Казимира. B Кракове в 1873 году возникла вторая после Варшавского товарищества друзей наук (1800 г.) Академия наук. B 1919 году она получила название Польской академии наук.

B целом может быть отмечено, что по сравнению с другими частями разделенной Польши политические и национальные условия, как они существовали в Галиции, позволили ей сыграть большую роль в польской цацирцальной жизни.