Возникновение земских сеймиков.

Параллельно с ростом значения сеймов развивалось самоуправление земель. Прежнее феодальное удельное вече после объединения государства разделилось на вечевой суд, рассматривавший важнейшие дела, и раду земских сановников, называемых паны-рада земли.

Сеймики возникали во всех воеводствах и землях. Раньше всего они стали собираться в Великой Польше, Куявии, Серадзи, Ленчице, где влияние средней шляхты было всего сильнее, во второй половине XV века — в можновладческой Малой Польше. Ha малопольских сеймиках председательствовал воевода (в Великой Польше — староста), а в землях, где не было воеводы, председательствовал старший по званию земский урядник. Компетенция сеймиков была большой. Некоторые из них кодифицировали обычное право своей земли. Сеймики выполняли высшие судебные функции, успешно конкурируя B ЭТОМ CO сходящими на нет (в первой половине XV в.) вечевыми судами. Сеймики налагали местные ординарные подати, а при необходимости и чрезвычайные (король иногда отказывался от созыва вального или провинциальных сеймов, обращаясь за податью непосредственно к земским сеймикам). Уже в 1404 году сеймики утвердили сбор в размере 12 грошей с кметьего лана на выкуп Добжинской земли у крестоносцев.

Рост значения сеймиков резко обозначился после 1454 года. Его основой был Цереквицкий привилей; великопольская шляхта добилась согласия короля на отмену пошлин, установленных без решения сейма, а также его заверения, что никакие новые законы не будут проводиться в жизнь путем частных совещаний, что посполитое рушение не будет созываться без земского сеймика и что все новые дела будут обсуждаться, решаться и утверждаться на земских сеймиках. Известный Нешавский статут 1454 года окончательно установил сеймиковый контроль над всей законодательной деятельностью польского государства. Право на согласие созыва ополчения добились для себя сеймики Малой Польши и Галицкой Руси.

Итак, в XV веке сосуществовали земские сеймики, провинциальные сеймы и вальный сейм. Bce три вида собраний действовали параллельно и альтернативно, причем практика не ставила вальный сейм выше сеймиков партикулярных. Такое равноправие позволило после 1454 года выдвинуться на первый план земским сеймикам, что означало победу шляхты как над королевской властью, так и над руководимыми можновлад- цами сеймами.

Конфедерации. Для реализации определенных целей сословия (шляхта, города, духовенство) создавали од- посословные или многосословные конфедерации. Это были «феодальные лиги», связанные с существованием сословных прав, за которые боролись или которые защищали конфедераты. Конфедерация была союзом, объединяющим только тех лиц, которые в него вступили; обычно их поименно называли в акте об учреждении конфедерации. Члены конфедерации обязывались солидарно выступать для достижения конкретной общей цели, которой они добивались или сами, или через посредство государственной власти. Конфедерация существовала до того времени, пока поставленная цель не была достигнута, следовательно, имела временный характер.

Конфедерации иногда ставили перед собой цели, которых само государство не было в состоянии выполнить.

Специальный характер имели конфедерации, образованные после смерти Людовика Венгерского в 1382 и 1384 годах в Радоме. Это были межсословные конфедерации, включающие шляхту и мещан. Их целью было обеспечение внутреннего спокойствия в государстве и сохранение государственного единства в периоды, когда не было королей.

Оппозиция против превосходства можновладцев нашла выражение в прогуситском движении шляхты, организованной формой которого стала образованная в 1439 году конфедерация под руководством Спытка из Мельштына. B борьбе с гуситскими влияниями можно- владские круги точно так же обращались к конфедерации. Такие конфедерации образовывались в 1423— 1424 и 1438 годах при активном участии церкви и королевской власти. По мере развития сословных собраний конфедерации стали исчезать, чтобы снова возродиться в XV веке, но уже в новом качестве.

VI.