3.9 ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ (ЭКСТЕРНАЛИИ)
Некоторые виды экономической активности обуславливают прямые издержки (отрицательный эффект) или выгоды (положительный эффект) для потребителей и предприятий, не являющимися непосредственными участниками этих видов деятельности, так называемых “третьих лиц”.
Загрязнение окружающей среды наиболее очевидное проявление отрицательного внешнего эффекта.
Оно означает, что издержки производства, например, серы для общества превышают издержки производства серы для ее производителей. Другими словами, социальные издержки каждой произведенной единицы серы включают в себя издержки на производство серы (издержки производителя) и издержки людей, на которых неблагоприятно влияет загрязнение окружающей их среды (см. рис.25).
 |
Цена продукта Социальные издержки
Издержки загрязнения
Предложение
(издержки производителя)
 |
Спрос потребителей
Количество продукта
Q1 Q0
Рис.25 Загрязнение и социальные издержки (отрицательные экстерналии)
Социально оптимальный объем производства серы для общества (с учетом экологического загрязнения и необходимости его компенсации) Q1.
Он меньше, чем равновесное для производителей и потребителей количество серы Q0, следовательно, кривая социальных издержек находится выше кривой предложения, так как она учитывает внешние издержки, перекладываемые производителями серы на общество. Разница между двумя кривыми отражает издержки загрязнения.
Для уменьшения (минимизации) издержек загрязнения общество (государство) должно принимать серьезные меры, которые могут быть как юридическими (установление всевозможных нормативов), так и экономическими, к которым, в свою очередь, относятся различные меры налогового характера на загрязнение. Введение подобных налогов называется интернализацией внешнего эффекта, так как он побуждает покупателей и продавцов учитывать экстерналии их деятельности. Однако, применение данных мер на практике затруднено определением точных значений предельных издержек и предельных выгод от уменьшения загрязнения.
В настоящее время все шире применяется следующий метод воздействия государства на производителей. Так, оно определяет величину допустимого загрязнения в данном регионе, а за тем на эту величину выдает разрешения предприятиям (так называемые «грязные лицензии»), в каждом из которых содержатся точные данные о допустимых объемах выбросов загрязняющих отходов и которые предприятия могут продавать и покупать на рынке.
Предприятия, использовавшие только часть лицензии, в силу хорошей очистки отходов, могут заработать на продаже оставшейся части, а те кому не хватило своей лицензии, вынуждены будут тратиться на покупку дополнительных разрешений. Проведение подобной практики перемещает решение экологических проблем с макро- на микроуровень.
Положительный внешний эффект в большей степени проявляется не в производстве, а в процессе потребления. Классическим примером, является образование, которое приносит выгоду как самому человеку, позволяя ему получать более высокооплачиваемую работу, так и обществу. Например, экономика в целом выигрывает от наличия высоко профессиональной рабочей силы не только за счет роста производительности труда, но и от сокращения расходов на различные благотворительные программы, в том числе от уменьшения затрат на предотвращение преступности и т.п.
На рис.26 показан случай положительной экстерналии, возникшей в процессе потребления (например, образования).
 |
Цена образования
Предложение
(издержки производителя)
Спрос общества
(социальная полезность)
Спрос потребителей
(индивидуальная полезность)
 |
Уровень образования
Q0 Q1
Рис.26 Положительный внешний эффект
В данном случае социальная полезность больше, чем индивидуальная, а социально оптимальное количество Q1 больше, чем количество, определяемое рынком Q0.
Общество может скорректировать последствия данного разрыва с помощью, как и в случае отрицательных экстерналий, интернализации внешних эффектов. Однако, в данном случае, чтобы сдвинуть рыночное равновесие ближе к социальному оптимуму используются субсидии на поддержку образовательных учреждений по различным направлениям.
Таким образом, общество может и должно интернализировать внешние эффекты: отрицательные - с помощью налогообложения, положительные – с помощью субсидирования.
Новые понятия и категории
Предприятие, фирма, отрасль, теория фирмы, интеграция, диверсификация, товарищество, кооператив, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, государственное предприятие, муниципальное предприятие, унитарное предприятие, издержки, бухгалтерские издержки, экономические издержки, постоянные издержки, переменные издержки, общие издержки, средние издержки, предельные издержки, прибыль, нормальная прибыль, экономическая прибыль, изокванта, изокоста, краткосрочный период, долгосрочный период, эффект масштаба производства, максимизация прибыли, убытки, банкротсва, эффективность, равновесие предприятия, внешние эффеты.
Вопросы для самоподготовки
1.
Какие издержки относятся к постоянным, а какие к переменным?
2. Как зависят общие постоянные издержки предприятий от объема выпуска продукции?
3. В чем разница подходов бухгалтера и экономиста к определению величины прибыли и издержек?
4. Почему с точки зрения экономики не имеет значения, используете вы для предпринимательской деятельности собственные или привлеченные факторы производства?
5. Что такое «краткосрочный период» с точки зрения использования факторов производства и деления затрат на постоянные и переменные?
6. Действием каких экономических законов объясняется вид кривых средних и предельных издержек производства?
7. Каково основное правило максимизации прибыли фирм при производстве товаров (благ)?
8. Чем краткосрочный период отличается от долгосрочного периода?
9. Что такое масштаб производства и каким он может быть?
10.Что такое эффективность производства и как она измеряется?
11. Какими могут быть внешние эффекты?
12.Что понимается под равновесием предприятия?
Проверочный тест по третьему разделу:
1. Одно из преимуществ товарищества состоит в том, что:
а) объединение партнеров позволяет привлечь дополнительные средства; не верно
б) каждый из партнеров несет полную имущественную ответственность;
в) партнеры, объединив усилия, получают большую прибыль;
г) его деятельность продолжается, даже если один из партнеров выбывает.
2. В акционерном обществе:
а) управление находится в руках акционеров;
б) единственным собственником является Совет директоров;
в) владение и управление разделены.
3. Для какой формы предпринимательской деятельности справедливо утверждение о том, что имущественная ответственность распространяется как на собственно капитал, так и на имущество, используемое для личных нужд:
а) индивидуальное предпринимательство; не
б) товарищество;
в) полное товарищество;
г) акционерное общество.
4. Постоянные издержки — это:
а) затраты на з/пл управляющего персонала, охраны, % по кредитам, амортизацию оборудования;
б) затраты на з/пл рабочих, охраны, стоимость сырья и оборудования;
в) затраты на оплату труда работников, амортизацию оборудования, рентные платежи;
г) затраты на сырье, электроэнергию, ренту, % по кредиту.
5. Переменные издержки — это:
а) затраты, имеющие место вне зависимости от изменения объема
производства;
б) изменяющиеся в зависимости от изменения объема производства;
в) явные и неявные издержки;
г) альтернативные издержки производства.
6. Валовые издержки — это:
а) бухгалтерские издержки;
б) экономические издержки;
в) постоянные издержки;
г) переменные издержки;
д) постоянные и переменные издержки.
7. Средние издержки — это затраты на:
а) единицу продукции;
б) сумма средних постоянных и средних переменных издержек;
в) сумма переменных издержек на единицу продукции;
г) постоянные издержки в расчете на единицу продукции;
д) валовые издержки на единицу продукции.
8. Предельные издержки—это:
а) издержки на производство каждой дополнительной единицы продукции;
б) издержки в расчете на единицу продукции;
в) издержки на производство продукции, увеличение которых делает невозможным расширение производства;
г) затраты, меньше которых объем производства равен нулю.
9. Условия максимизации прибыли для фирмы — это равенство:
а) валового дохода и валовых издержек;
б) среднего дохода, средних издержек и цены;
в) предельного дохода и предельных издержек;
г) предельного дохода, предельных издержек и цены.
Оба варианта подходят
10. Изокоста – это
а) кривая равного продукта;
б) кривая равных издержек;
в) кривая, показывающая различные комбинации факторов производства;
г) кривая распределения ресурсов.
11. Изокванта – это
а) кривая равного продукта;не верно
б) кривая равных издержек;
в) кривая производительности фирмы;?
г) все указанные варианты верны
.
12. В краткосрочном периоде совершенно конкурентная фирма не в состоянии продолжать производство, если:
а) совокупный доход не покрывает совокупных издержек фирмы;
б) цена продукции ниже предельных издержек;
в) средние издержки выше цены продукции;
г) цена продукции ниже минимальных средних переменных издержек. Не верно
13. Какая из следующих кривых никогда не принимает V – образной формы:
а) AVC;
б) MC;
в) AFC;
г) AC.
14. В краткосрочном периоде фирма производит 500 ед. продукции. Средние переменные издержки составляют 2 долл., средние постоянные издержки – 0,5 долл. Общие издержки составят, долл.:
а) 2,5;
б) 1250;
в) 750;
г) 1100.
15. Какое из следующих выражений представляет предельные издержки:
а) ΔΤVC/Q;
б) ΔΤVC/ΔQ;
в) TFC/Q;
г) TFC/ΔQ;
16. Монополист может реагировать резко на угрозу вторжения в отрасль новых фирм путем:
а) производства более однотипного продукта;
б) максимизации собственной прибыли;
в) осуществления стратегических инвестиций.?