Как внешние эффекты влияют на распределение ресурсов
276 Следующие примеры иллюстрируют возможности нарушений в распределении ресурсов, возникающих как результат внешних эффектов.
277 Как мы обсудим позже в этой главе, проблемы, аналогичные показанной в примере 9.1, имеют несколько возможных решений.
Одним из них является доплата владельцев садов пчеловоду за содержание дополнительных ульев. Но такие решения часто требуют сложных переговоров между заинтересованными сторонами. В данный момент мы исходим из допущения, что такие переговоры являются практически нереальными.ПРИМЕР 9.2
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
Имеет ли пчеловод правильные стимулы? (2)
277 Как и в примере 9.1, Феба зарабатывает на жизнь, держа пчел. Но теперь ее соседями являются не садоводы, а начальная школа и дом престарелых. Чем больше ульев держит Феба, тем больше школьников и престарелых будет ужалено пчелами. Если при принятии решения о количестве ульев, которое ей следует иметь, Феба принимает в расчет только свои собственные выгоды и издержки, будет ли она держать оптимальное для общества количество ульев?
277 Для школьников и обитателей дома престарелых пчелы Фебы создают внешние издержки, или отрицательные внешние эффекты. Если она принимает в расчет только свои собственные выгоды и издержки, она будет увеличивать количество ульев только до той величины, пока получаемый ею дополнительный доход от последнего улья не станет равен издержкам от него. Но поскольку ее соседи также несут издержки от дополнительных ульев, выгода от дополнительного улья в этой точке будет меньше, чем издержки. Поэтому количество ульев Фебы будет слишком большим.
277 В результате любых действий возникают издержки и выгоды. Когда все релевантные издержки и выгоды деятельности относятся непосредственно к лицу, занимающемуся ею (т. е. когда деятельность не создает внешних эффектов), тогда наилучший для индивида уровень активности является наилучшим и для общества в целом. Но когда деятельность приводит к появлению внешних эффектов (положительных или отрицательных), тогда стремление индивида к удовлетворению своих собственных интересов не приводит к наилучшему распределению ресурсов. Индивиды, рассматривающие только свои собственные издержки и выгоды, имеют тенденцию осуществлять слишком высокую активность, которая вызывает появление отрицательных внешних эффектов, и слишком низкую активность, которая вызывает появление положительных внешних эффектов. Когда в результате деятельности возникают и положительные, и отрицательные внешние эффекты, частные и общественные интересы будут совпадать только в тех не слишком вероятных случаях, когда противоположные эффекты полностью компенсируют друг друга.