Как внешние эффекты воздействуют на предложение и спрос?
277 Влияние внешних эффектов на распределение ресурсов может быть показано с помощью графиков предложения и спроса. Рассмотрим сначала случай отрицательных внешних эффектов. В части а) рис.
9.1 показаны кривые предложения (частные МС) и спроса для продукта, производство которого не приводит к возникновению ни внешних издержек, ни внешних выгод.277 Предположим, что электроэнергия, потребляемая предприятиями на этом рынке, получена с не загрязняющих
278
278 Рис. 9.1. Как внешние издержки влияют на распределение ресурсов
а) Когда на рынке не имеется внешних издержек и выгод, равновесные количество и цена являются оптимальными для общества; б) в отличие от этого, когда производство товара сопровождается внешними издержками, равновесная рыночная цена ($1,3 тыс. за тонну) слишком низка, а равновесное рыночное количество (12 тыс. тонн в год) слишком велико. Безвозвратные потери от отрицательных вешних эффектов — это площадь затемненного треугольника, равная $2 млн в год
278 окружающую среду гидроэлектростанций. Результирующие равновесная цена и количество на рынке этого продукта будут тогда оптимальными для общества по причинам, рассмотренным в гл. 3 и 6; ценность для покупателя последней единицы потребленного продукта (отражаемая кривой спроса) будет точно равна маржинальным издержкам его производства (отражаемым кривой предложения), не оставляя других возможностей получения выгод от обмена.
278 Но теперь предположим, что длительная засуха привела к остановке гидроэлектростанций, вынуждая предприятия использовать электроэнергию, вырабатываемую тепловыми электростанциями, работающими на угле. Теперь производство каждой единицы продукта сопровождается издержками загрязнения окружающей среды ХС, как показано в части б) рис. 9.1. Так как издержки загрязнения окружающей среды ложатся не на владельцев фирм, а на других людей, живущих около теплоэлектростанций, частная МС остается кривой предложения для этого продукта, также остается прежней и кривая спроса, поэтому равновесные цена и количество будут точно такими же, как и в части а) рис.
9.1. Но теперь частное рыночное равновесие не является оптимальным для общества. Как и прежде, при равновесии на рынке объем производства составляет 12 тыс. тонн в год — объем производства, при котором кривая спроса (D) пересекается с кривой частных МС. Обратите, однако, внимание на то, что при этом объеме производства ценность для потребителя последней произведенной единицы продукции равна всего $1,3 тыс. за тонну, в то время как действительные издержки производства этой последней единицы (включающие внешние издержки) составляют $2,3 тыс. за тонну.279 Это значит, что общество могло бы получить дополнительный экономический излишек при производстве меньшего количества продукции.
279 В действительности такой же вывод будет получен при любом объеме производства, превышающем 8 тыс. тонн в год, — объеме производства, при котором кривая спроса пересекается с кривой общественных МС. Общественные МС, которые включают все релевантные маржинальные издержки производства продукта, получены путем сложения издержек загрязнения окружающей среды ХС с каждым значением частных МС. Оптимальный для общества объем производства товара достигается при уровне, на котором пересекаются общественные МС и кривая спроса. Как показано в части б) рис. 9.1, это 8 тыс. тонн в год. Это такой объем производства, при котором полностью используются все возможности обмена. При этом объеме производства маржинальные выгоды от продукта, измеряемые суммой, которую покупатели готовы заплатить за него, точно равны маржинальным издержкам производства этого продукта, определяемым как сумма частных маржинальных издержек МС и маржинальных издержек загрязнения окружающей среды ХС. Поэтому рыночное равновесное количество будет больше оптимального для общества количества товара, при производстве которого возникают внешние издержки.
Но насколько загрязнение снижает совокупный экономический излишек в сравнении с его максимальным уровнем, который достигается при производстве 8 тыс. тонн в год (как показано в части б) рис.
9.1)? Обратите внимание, что на графике при увеличении объема производства сверх уровня 8 тыс. тонн в год маржинальные издержки каждой дополнительной единицы (измеряемые кривой общественных МС) превышают маржинальные выгоды от каждой единицы (измеряемые кривой спроса). Увеличение объема производства сверх уровня 8 тыс. тонн в год до уровня равновесия для частников 12 тыс. тонн в год дает накопленное сокращение совокупного экономического излишка, равное площади затемненного треугольника в части б) рис. 9.1, или $2 млн в год. На этом рынке безвозвратные потери от загрязнения окружающей среды составляют $2 млн в год.279 А что можно сказать о товаре, при производстве которого возникают внешние выгоды? На рис. 9.2 частный спрос — это кривая спроса на продукт, при производстве которого возникают внешние выгоды в размере ХВ на единицу. Рыночное равновесное количество этого товара Q^ — это объем производства, при котором кривая частного спроса пересекается с кривой предложения продукта МС. В это время рыночное равновесное количество меньше оптимального для общества объема производства Q^, где — это объем производства, при котором кривая МС пересекается с кривой оптимального для общества спроса (обозначена как общественный спрос на рис. 9.2), которая получена путем сложения внешних выгод ХВ с каждым значением кривой частного спроса. Обратите внимание, что при равновесии для частников на рынке снова не полностью используются все возможности обмена. Так, в точке маржинальные издержки производства дополнительной единицы продукта составляют только МВрп, которые меньше маржинальных выгод от дополнительной единицы продукции ХВ. Поэтому рыночное равновесное количество будет меньше оптимального для общества количества товара, при производстве которого возникают внешние выгоды.
279 В сравнении с максимально достижимым на этом рынке совокупным экономическим излишком насколько совокупный экономический излишек при равно-
280
Рис.
9.2. Товар, при производстве которого возникают положительные внешние эффекты для потребителей
280 Для таких товаров рыночное равновесное количество Qpvt всегда меньше оптимального для общества объема производства О^, потому что индивиды-покупатели готовы заплатить только за те выгоды, которые они прямо получают от потребления продукта. Безвозвратные потери от положительных внешних эффектов равны площади затемненного треугольника
280-весии для частников меньше?
280 Обратите внимание, что на рис. 9.2 при Qpvt маржинальные выгоды от продукта (измеряемые кривой общественного спроса) и равные ХВ единиц превышают маржинальные издержки (измеряемые кривой МС). Совокупный экономический излишек будет увеличиваться значительно медленнее при увеличении объема производства от уровня Qpvt до уровня Qsoc оптимального для общества объема производства. Безвозвратные потери, связанные с положительными внешними эффектами, поэтому равны площади затемненного треугольника на рис. 9.2.
280 Если производство продукта связано с получением положительных внешних эффектов, тогда почему мы говорим, что оно вызывает сокращение совокупного экономического излишка? Следует отметить, что наличие безвозвратных потерь на этом рынке не означает, что положительные внешние эффекты приносят вред. Это означает иное: что непринятие в расчет положительных внешних эффектов делает совокупный экономический излишек меньшим, чем он мог бы быть. Неспособность использовать экономические выгоды — это то же самое, что и получение экономического убытка.
280 Подводя итоги, следует сказать, что вне зависимости от того, являются ли внешние эффекты положительными или отрицательными, они нарушают распределение ресурсов на рынках, которые в ином случае были бы эффективными. При наличии внешних эффектов действия индивидов, преследующих свои собственные интересы, не приводят к получению наибольшего возможного экономического излишка. А такой результат неэффективен по определению.