Адміністративно-територіальний устрій - це, умовно кажучи, система територіальної локалізації (закріплення на території) управлінських функцій держави
Адміністративно-територіальний устрій - це, умовно кажучи, система територіальної локалізації (закріплення на території) управлінських функцій держави* виражених у державній регіональній політиці засобами державного, регіонального і місцевого управління, структурами самоврядування та закріплених у відповідних законодавчих актах з чітким розподілом управлінських функцій і повноважень.
Саме тому адміністративно-територіальний устрій завжди встановлюється відповідно до прийнятої у державі моделі управління.Наявний адміністративно-територіальний устрій дістався Україні у спадок від системи партійно-господарського управління. Зміни, які протягом 1991-2001 pp. відбувалися у системі державного управління взагалі й територіальної організації влади зокрема, поки що не знайшли свого адекватного втілення у відповідних змінах адміністративно-територіального устрою. Взаємо- пов’язаність цих змін зумовлює необхідність аналізу процесу державотворення в Україні, особливо у частині територіальної організації влади.
2.1.