У тлумачному словнику сучасної української мови термін «обмеження» означає правило, настанову, що обмежує чиї-небудь права, дії тощо[115].
У словнику термінів з теорії держави та права юридичні (правові) обмеження визначаються як встановлені законом вилучення з правового статусу громадянина в силу певних обставин. Вони ущемляють свободу й інтереси особистості, проте завжди мають превентивний характер, остерігають від можливих несприятливих наслідків як суб’єктів, щодо яких діють обмеження, так і інших осіб[116].
Відомий радянський теоретик права С. С. Алексєєв вказував, що обмеження — це питання не про засоби, а про обсяг регулювання, про межі прав, які має особа та котрі характеризують результат юридичного регулювання. Досягається ж такий результат за допомогою таких способів правового регулювання, як звуження дозволів, нових заборон, додаткових обов’язків[117].
Один із дослідників правових обмежень Н. М. Приходько визначає правові обмеження як правовий засіб, спрямований на утримання суб’єкта права у визначених межах для впорядкування суспільних відносин через забезпечення інтересів контрсуб’єкта[118]. Інший, О. В. Малько, зазначає, що обмеження у праві слід віднести до елементів механізму правового регулювання[119]. Це встановлені законом виключення з правового статусу громадянина[120]. Усе те, що зменшує обсяг можливостей, зводить усе різноманіття поведінки суб’єктів до певного «граничного» стану, є правовим обмеженням[121]. Обмеження прав і свобод — це «передбачений Конституцією та законами України режим тимчасового загального або конкретно-індивідуального призупинення чи звуження обсягу визначених і гарантованих Основним законом прав і свобод в інтересах забезпечення прав інших людей, а також забезпечення національної безпеки й оборони України»[122]. Отже розуміння обмежень як виняткового засобу правового регулювання є доволі поширеним.
М. А. Нагорна вважає, що обмеження прав людини є змінами змісту або обсягу дії норми права, коли виникає необхідність узгодження суперечливих інтересів суспільства, держави, особи.
При цьому такі зміни відбуваються зазвичай шляхом зменшення обсягу (меж) права при збереженні його змісту[123]. Обмеження права — це звуження його обсягу на передбачених законом підставах і в певному порядку, — вважає суддя Конституційного Суду М. Селівон[124]. Звуження змісту права розглядають як сутнісну характеристику обмеження, вказуючи, що під правовими обмеженнями слід розуміти встановлене законом певне звуження змісту окремих прав і свобод або повну заборону їх використання з метою забезпечення належного захисту прав і свобод інших осіб та нормального розвитку і функціонування суспільства і держави[125]. Схожим чином розуміють обмеження права і автори, які називають їх звуженням прав і свобод на підставах і умовах, передбачених законом, з метою стримування протиправного діяння для захисту інтересів інших осіб і інтересів держави в цілому[126].У своїй дисертації, присвяченій проблематиці обмежень прав, О. В. Осинська сформулювала дефініцію обмеження прав як «звуження їх змісту та (або) обсягу прав і свобод людини щодо можливостей мати, володіти, користуватись соціальними цінностями, свободою дій і поведінки з метою захисту суверенітету і цілісності або громадського порядку, забезпечення захисту прав і свобод людини та є показником державних стандартів рівня життя людини»[127].
Цікаво, що в попередніх публікаціях вона дещо по-іншому визначала цю категорію, а саме як «правовий засіб механізму правового регулювання, спрямований на захист національної безпеки, територіальної цілісності, громадського порядку, для охорони здоров’я і моральності населення та захисту прав і свобод інших людей, що здатний за допомогою специфічних законодавчих заборон, обов’язків чи дозволів звужувати сферу нормативного змісту і обсягу прав і свобод людини, який встановлюється і забезпечується силою держави»[128].
Утім ці визначення можна розглядати як характеризування ознак обмежень під різними кутами зору: змістовним (визначення обмеження через його зміст) та функціональним (визначення обмеження через його функції).
Підсумовуючи всі вищенаведені дефініції, можна виокремити чотири ознаки правових обмежень, що більшість правників, які займались цією тематикою, виокремлюють як обов’язкові. Ними є:
1) звуження обсягу та змісту існуючих прав і свобод людини;
2) формальна визначеність обмеження;
3) встановлення обмеження з певними цілями;
4) застосування обмеження державою.
1.1.1.
Еще по теме У тлумачному словнику сучасної української мови термін «обмеження» означає правило, настанову, що обмежує чиї-небудь права, дії тощо[115].:
- Про заборону української мови
- Закон про обов’язкове навчання української мови і літератури, а також історії та географії України в середніх школах (1918 р.)
- Про заборону української мови. Циркуляр міністра внутрішніх справ П. Валуєва (18 липня 1863 р.)
- 6.17. Постанова ВУЦВК i РНК УСРР „Про заходи забезпечення рiвноправностi мов i про допомогу розвитковi української мови» (1 серпня 1923 р.)
- Постанова Ради Народних Комісарів УСРР про запровадження української мови в школах і радянських установах (21 вересня 1920 р.)
- §2. Значення римського права для сучасної юриспруденції
- Поняття обмежень прав засуджених. Співвідношення категорій «обмеження прав» та «правові обмеження» («правообмеження»)
- Інтерпретація терміно-поняття юридичного захисту у загальній теорії права
- 1503 р., грудня 3, Сандомир Олександр підтверджує свій давній декрет, згідно з яким забороняється у Львові тим, хто не має міського права, купувати що-небудь у приїжджих купців протягом двох років
- Обмеження строків ведення оперативно-розшукової діяльності та тимчасове обмеження прав і свобод людини і громадянина