<<
>>

4. Порядок осуществления исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства. Государственный исполнитель, согласно ст. 18 Закона, открывает исполнительное производство на основании исполнительного документа:

1) по заявлению взыскателя или его представителя о принудительнои исполнении решения;

2) по заявлению прокурора в случаях представительства интересов гражданина или государства в суде;

3) в других предусмотренных законом случаях.

Государственный исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и открыть исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и этот документ соответствует требованиям, предусмотренным законом и предъявлен к исполнению в орган государственной исполнительной службы по надлежащему месту исполнения решения.

Государственный исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об открытии исполнительного производства.

В постановлении государственный исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения решения, который не может превышать семи дней, а решений о принудительном выселении - пятнадцати дней, и предупреждает должника о принудительном исполнении решения по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора и расходов, связанных с совершением исполниельных действий, предусмотренных законом.

Копия постановления об открытиии исполнительного производства не позднее следующего дня направляется взыскателю, должнику и органу (должностному лицу), который выдал исполнительный документ.

По заявлению взыскателя, с целью обеспечения исполнения решения об имущественных взысканиях, государственный исполнитель постановлением об открытии исполнительного производства вправе наложить арест на имущество должника (кроме денежных средств) и объявить запрет на его отчуждение. Одновременно с вынесением такого постановления государственный исполнитель может произвести опись и арест имущества должника в порядке, определенном законом.

Постановление об открытии исполнительного производства может быть обжаловано сторонами начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы или в соответствующий суд в 10-дневный срок (ст.24 Закона).

Срок осуществления исполнительного производства.

Государственный исполнитель обязан совершить исполнительные действия по исполнению решения в течение шести месяцев со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства, а по исполнению решения неимущественного характера - в двухмесячный срок. Сроки осуществления исполнительного производства не распространяются на время отсрочки производства исполнительных действий или приостановления исполнительного производства и на период реализации арестованного имущества должника.

Немедленному исполнению подлежат решения:

1) о взыскании алиментов, заработной платы в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а иакже о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если решением предусмотрено ее немедленное взыскание;

2) о восстановлении на работе либо в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;

3) в других случаях, если немедленное исполнение предусмотрено законом и об этом указано в исполнительном документе.

Если решение подлежит немедленному исполнению, государственный исполнитель открывает исполнительное производство не позднее следующего дня после получения документов, указанных в Законе, и в порядке, установленном Законом производит соответствующие исполнительные действия.

По исполнительному документу о конфискации имущества, взыскании периодических платежей, обеспечении исковых требований государственный исполнитель начинает совершать исполнительные действия не позднее чем в 5-дневный срок со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства (ст.25 Закона).

Действия по осуществлению исполнительного производства. Государственный исполнитель, приступая к исполнению решения, должен убедиться, получена ли должником копия постановления об открытии исполнительного производства и совершены ли им действия, направленные на добровольное исполнение решения в установленный постановлением срок.

При полном добровольном исполнении решения должником в установленный для добровольного исполнения срока государственный исполнитель составляет об этом акт, который является основанием для окончания исполнительного производства.

Если должник в установленный срок не исполнил решение, государственный исполнитель безотлагательно начинает его принудительное исполнение (ст.30).

Исполнительные действия проводятся государственным исполнителем в рабочие дни не ранее шести часов и не позднее двадцати двух часов.

Конкретное время совершения исполнительных действий определяется государственным исполнителем. Стороны исполнительного производства вправе предлагать удобное для них время совершения исполнительных действий.

Совершение исполнительных действий в нерабочие и праздничные дни, установленные законодательством, допускается лишь в случаях, когда промедление невозможно, или в случае, когда они не могут быть совершены в другие дни по вине должника.

Совершение исполнительных действий в ночное время допускается и лишь в случаях, когда неисполнение решения создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Совершение исполнительных действий в нерабочие и праздничные дни или в ночное время осуществляется на основании постановления государственного исполнителя, утвержденного начальником соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен (ст.31 Закона).

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий или несвоевременном получении сторонами документов исполнительного производства, вследствие чего они были лишены возможности использовать предоставленные им законом права, государственный исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению

взыскателя или по заявлению должника, или по собственной инициативе на срок до 10 дней. Об отложении исполнительных действий государственный исполнитель выносит соответствующее постановление, о чем уведомляет стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ (ст.32 Закона).

При наличии обстоятельств, осложняющих исполнение решения или делают его невозможным, государственного исполнителя по собственной инициативе или по заявлению сторон, а также сами стороны имеют право обратиться в суд, который выдал исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.

Решение об отсрочке или рассрочке исполнения, установления или изменения способа и порядка исполнения должно быть принято в 10-дневный срок и может быть обжаловано в установленном порядке.

По другим решениям отсрочка или рассрочка исполнения, установление либо изменение способа и порядка исполнения не допускаются (ст.33 Закона).

Мировое соглашение, заключенное между сторонами, или отказ взыскателя от принудительного исполнения в процессе исполнения решения подается в письменной форме государственному исполнителю, который не позднее трехдневного срока передает его в суд по месту исполнения решения для признания.

Суд имеет право проверить и не признать мировое соглашение или не принять отказ взыскателя от принудительного исполнения, если это противоречит закону или нарушает права или свободы других лиц.

По результатам рассмотрения мирового соглашения или отказа от принудительного исполнения суд постановляет определение в соответствии с положениями ГПК (ст. 372 ГПК).

Окончание исполнительного производства.

Исполнительное производство подлежит окончанию в случаях:

1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и

должником об окончании исполнительного производства;

3) смерти или объявления умершим взыскателя или должника, признания безвестно отсутствующим должника или взыскателя, ликвидации юридического лица - стороны исполнительного производства, если исполнение их обязанностей либо требований в исполнительном производстве не допускает правопреемства;

4) отмены решения суда или другого органа (должностного лица), которое подлежало исполнению на основании исполнительного документа;

5) письменного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении решения о передаче их взыскателю, или уничтожения вещи, которая должна была быть передана взыскателю в натуре;

6) истечения предусмотренного законом срока для данного вида взыскания;

7) передачи исполнительного документа ликвидационной комиссии при ликвидации должника - юридического лица, или арбитражному управляющему в случае признания должника банкротом;

8) фактического полного исполнения решения согласно исполнительному документу;

9) возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа (должностного лица), которые выдали исполнительный документ, или по письменному требованию взыскателя;

10) направления исполнительного документа по принадлежности в другой отдел государственной исполнительной службы;

11) возвращения исполнительного документа в суд или другой орган (должностному лицу), которые выдали исполнительный документ, в случае, предусмотренном Законом.

Об окончании исполнительного производства государственный исполнитель выносит постановление, которое утверждается начальником

соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен. Копия постановления в з-дневный срок направляется сторонам и суду или другому органу (должностному лицу), которые выдали исполнительный документ (ст.37 Закона).

Поворот исполнения решения.

Если решение после его исполнения отменено и дело возвращено на новое рассмотрение, а при новом рассмотрении дела в иске отказано или исковые требования удовлетворены в меньшем размере, либо производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, суд, принимая решение, должен обязать истца возвратить ответчику безосновательно взысканное с него по отмененному решению т.е. произвести поворот исполнения.

Следовательно, поворот исполнения решения - это восстановление через суд прав должника, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного решения.

С материально-правовой точки зрения поворот исполнения представляет собой частный случай возвращения сторон в первоначальное положение (реституции), особенности которого заключаются в следующем:

- в качестве субъектов выступают истец (или тетье лицо с самостоятельными требованиями) и ответчик или их правопреемники;

- объектом являются имущественные права;

- под возвращением в первоначальное положение понимается то имущественное положение, которое стороны занимали по отношению друг к

другу до исполнения судебного решения по существовавшему между ними гражданскому спору;

- материально-правовой основой поворота исполнения решения является обязательство из неосновательного обогащения по отпавшему основанию.

Вопрос о повороте исполнения разрешает суд апелляционной или кассационной инстанции, если, отменив решение, он прекращает производство по делу, оставляет иск без рассмотрения, отказывает в иске полностью либо удовлетворяет исковые требования в меньшем размере.

Если решение после его исполнения отменено и дело возвращено на новое рассмотрение, а при новом рассмотрении дела в иске отказано или исковые требования удовлетворены в меньшем размере, либо производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, суд, принимая решение, должен обязать истца возвратить ответчику безосновательно взысканное с него по отмененному решению.

В случае невозможности возвратить имущество в решении или определении суда предусматривается возмещение стоимости этого имущества в размере денежных средств, полученных от его реализации.

По судебному решению о повороте исполнения выдается исполнительный лист в порядке, установленном ГПК (ст.380 ГПК).

Если вопрос о повороте исполнения решения не был разрешен судом при новом рассмотрении дела или судом апелляционной или кассационной инстанции, заявление ответчика о возвращении взысканного с него по

отмененному решению имущества рассматривается судом, в котором находится дело.

Заявление о повороте исполнения можно подать в пределах исковой давности.

За подачу заявления о повороте исполнения судебный сбор не уплачивается.

Суд рассматривает заявление о повороте исполнения в судебном заседании с извещением сторон и постановляет определение (ст.381 ГПК).

Говоря о процессуальном порядке поворота исполнения решения, необходимо учитывать то, что поворот исполнения решения должен служить той же цели, что и предыдущее решение, так как происходит лиувидация того же самого спора, который находится на рассмотрении суда, выносящего новое решение. Следовательно, поворот исполнения решения неотделим от разрешения по существу спора сторон о праве, стоящего перед новым решением, и не может иметь самостоятельной цели.[20]

Правила о повороте исполнения решения не могут быть одинаковыми для всех категорий дел, необходимо учитывать особенности институтов материального права, защищаемого иском. Чтобы не ставить взыскателя в затруднительное материальное положение, закон не разрешает поворот исполнения решения по ряду категорий дел.

Так, в случае отмены в связи с вновь открывшимися обстоятельствами решений по делам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным

повреждением здоровья или смертью физического лица, поворот исполнения допускается, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

По делам о взыскании алиментов, а также по делам о взыскании заработной платы или других выплат, вытекающих из трудовых правоотношений, поворот исполнения не допускается независимо от того, в каком порядке принято решение, за исключением случаев, когда решение было основано на подложных документах или на заведомо ложных сведениях истца (ст.382 ГПК).

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 4. Порядок осуществления исполнительного производства:

  1. Понятие и сущность исполнительного производства; участники исполнительного производства; общие правила исполнительного производства; порядок осуществления исполнительного производства; защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
  2. 1. Понятие и сущность исполнительного производства
  3. 2. Участники исполнительного производства
  4. 4. Порядок осуществления исполнительного производства
  5. 125. Процессуальный порядок приостановления, прекращения исполнительного производства.
  6. Общие правила исполнительного производства. Меры принудительного исполнения. Возбуждение исполнительного производства.
  7. § 2. Место исполнительного производства в системе российского права
  8. § 1.1. Сущность исполнительного производства и его место в правоприменительной деятельности органов военного управления и должностных лиц
  9. § 1.2. Субъекты исполнительного производства с участием военнослужащих и военных организаций
  10. 6.1. Общая характеристика стадий исполнительного производства
  11. § 3. Участники исполнительного производства при реализации требований, не заключающихся в передаче имущества
  12. § 1. Понятие судебного контроля на стадии исполнительного производства
  13. § 2. Виды судебного контроля на стадии исполнительного производства
  14. § 1. Характеристика правоотношений при прямом судебном контроле на стадии исполнительного производства
  15. § 1. Характеристика правоотношений при косвенном судебном контроле на стадии исполнительного производства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -