§ 2. Порядок возбуждения исполнительного производства

Порядок возбуждения исполнительного производства регулируется ст. 30-35 Закона об исполнительном производстве.

Основанием возникновения исполнительного правоотношения является сложный юридический факт, включающий:

— наличие вступившего в законную силу акта, подлежащего принудительному исполнению (акта о присуждении);

— наличие исполнительного документа, соответствующего действующему законодательству; [24]

— не истекший срок предъявления исполнительного документа к взысканию;

— волеизъявление взыскателя, направленное на предъявление исполнительного документа к взысканию.

Взыскатель (или его представитель на основании доверенности), суд, вынесший приговор, либо орган (должностное лицо), вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ), обращается к судебному приставу по месту нахождения должника или его имущества с заявлением, к которому приложен подлинник исполнительного документа.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника либо по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства содержатся в ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель решает следующие вопросы:

— собственно о возбуждении исполнительного производства;

— если исполнительный лист впервые передается на исполнение — предоставляет должнику срок для добровольного исполнения (кроме случаев, указанных в п.

— может по собственной инициативе или по просьбе взыскателя в порядке обеспечения исполнения наложить арест на имущество должника.

В случае, если в данном подразделении службы судебных приставов имеются иные исполнительные производства аналогичного характера в отношении этого же должника, пристав объединяет их с вновь возбужденным исполнительным производством в сводное исполнительное производство (ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

Время и место совершения исполнительных действий определяется ст. 33, 35 Закона об исполнительном производстве.

При неясности исполнительного документа, способа и порядка его исполнения либо самого акта, подлежащего принудительному исполнению, пристав обращается к органам (лицам), их принявшим и выдавшим, с заявлением о разъяснении (ст. 32 Закона об исполнительном производстве, ст. 433 ГПК РФ, 179 АПК РФ).