Статья 55. Особенности исполнения исполнительных документов по нескольким исполнительным производствам
Комментарий к статье 55
1. Статья 55 Закона регулирует порядок исполнения исполнительных документов в случаях, когда в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств.
Несколько исполнительных производств в отношении одного и того же должника может быть возбуждено:
- в одном подразделении службы судебных приставов;
- в нескольких подразделениях службы судебных приставов субъекта Российской Федерации;
- в подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации.
Во всех этих случаях в силу п. 1 ст. 55 Закона необходимо все возбужденные исполнительные производства объединить в сводное исполнительное производство. При этом следует наложить арест на имущество должника в пределах общей суммы взыскания, исполнительского сбора и предполагаемых расходов по совершению исполнительных действий. После этого судебным приставом-исполнителем устанавливается единая по времени предъявления исполнительного документа к исполнению последовательность удовлетворения требований взыскателей каждой очереди в соответствии со ст. 78 Закона.
2. Судебная практика свидетельствует, что не всегда должники и взыскатели правильно понимают содержание ст. 55 Закона.
Так, в арбитражный суд была подана жалоба на бездействие судебного пристава, выразившееся в уклонении от вынесения постановления об окончании исполнительного производства. Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о возбуждении ряда исполнительных производств по исполнительным листам. В каждом из постановлений указано, что они объединены в сводное исполнительное производство. Должнику предложено в пятидневный срок добровольно исполнить исполнительные документы суда.
Должник обратился к судебному приставу-исполнителю с просьбой рассмотреть вопрос об окончании возбужденного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением обязательств перед одним из взыскателей путем перечисления ему денежной суммы.
Судебный пристав-исполнитель уклонился от рассмотрения данной просьбы. Бездействие судебного пристава и было обжаловано должником в суд.Определением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, жалоба оставлена без удовлетворения. Суд кассационной инстанции также оставил указанные судебные акты без изменения, указав, что перечисление денежных средств одному из взыскателей по сводному исполнительному производству по истечении установленного срока на добровольное исполнение нарушает законные права и интересы других взыскателей и не свидетельствует о надлежащем исполнении документов, служащих основанием для окончания данного исполнительного производства .
--------------------------------
Архив Федерального арбитражного суда Московского округа. Дело N КА-А40/2132-99.
В другом случае жалоба была подана взыскателем на постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства.
Определением первой инстанции в удовлетворении жалобы отказано.
Кассационная инстанция оставила судебные акты без изменения, указав следующее.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 55 ФЗ "Об исполнительном производстве" и указанием главного судебного пристава РФ направил материалы исполнительного производства для их присоединения к сводному исполнительному производству, возбужденному в другом городе. В соответствии со ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство было окончено.
Довод заявителя о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены его права, нельзя признать обоснованным, поскольку реализация прав взыскателя, установленных ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", обеспечивается в совокупности с правами и интересами других субъектов, имеющих неудовлетворенные требования к одному и тому же должнику .
--------------------------------
Там же. Дело N КА-А40/842-99.
3. В п. п. 2 - 4 ст. 55 Закона указаны субъекты, обеспечивающие и контролирующие выполнение требований Закона о сводном исполнительном производстве.
4. Для того чтобы реализовать требования Закона об объединении нескольких возбужденных исполнительных производств в сводное исполнительное производство, необходимо обеспечить в подразделениях судебных приставов создание соответствующих банков данных о возбуждении исполнительных производств. Данное требование Закона можно реализовать только путем установления единой компьютерной сети для всей службы судебных приставов.