§ 2. Особенности исполнения отдельных видов исполнительных документов

Общие правила исполнения применяются во всех исполнительных производствах по исполнению исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера. Однако исполнение каждого вида требований носит специфический характер.

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным при наличии трех условий:

— принятие работодателем приказа (распоряжения) об отмене приказа (распоряжения) о незаконном увольнении (переводе);

— принятие работодателем приказа (распоряжения) о восстановлении на работе (в прежней должности); данный приказ может быть текстуально объединен с предыдущим приказом;

— фактический допуск работника к исполнению им своих трудовых обязанностей.

Выплата работодателем заработной платы за время вынужденного прогула осуществляется им добровольно либо в рамках процедуры обращения взыскания на имущество должника.

2. В случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника судебный пристав- исполнитель вправе самостоятельно без дополнительного разрешения старшего судебного пристава входить в жилые помещения (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Выселение включает в себя (ст. 107 Закона об исполнительном производстве):

— освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных;

— запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением для проживания, что не исключает, например, возможности приходить в гости.

Вселение включает в себя (ст. 108 Закона об исполнительном производстве) обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного:

— входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение;

— его проживания (пребывания) в нем, что не обязывает взыскателя постоянно проживать (пребывать) в помещении.

Выселение и вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.

Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на него понесенных расходов, в порядке, предусмотренном ст. 86 Закона об исполнительном производстве. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию. Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Исполнительные действия осуществляются только в отношении лиц, указанных в исполнительном документе. Таким образом, в ситуациях, когда при выселении установлено, что должник там отсутствует, но помещение занято иными лицами, вопрос о выселении новых лиц решается в судебном порядке.

В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.

3. На практике большую проблему представляет исполнение исполнительных документов по результатам рассмотрения споров о детях.

Согласно ст. 79 СК РФ, принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.

При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам, ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 СК РФ).

Исполняя решения о порядке общения родителей и иных родственников с ребенком (ст. 66, 67 СК РФ), пристав понуждает лицо, у которого проживает ребенок, предоставлять ребенка взыскателю, о чем регулярно составляются акты. На практике вместо актов часто ведется журнал посещений. При этом пристав лишен права принуждать взыскателя и ребенка общаться друг с другом. В случае отказа взыскателя или ребенка от общения, данный вопрос можно решать в судебном порядке, в том числе путем разъяснения порядка исполнения решения.

Аналогичным образом исполняются решения о получении информации о своем ребенке отдельно проживающим родителем из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций (ст. 66 СК РФ).

4. Исполнения исполнительных документов о защите чести, достоинства и деловой репутации в части выплаты компенсаций осуществляется в порядке обращения взыскания на имущество должника. Основную проблему составляет исполнимость решений в части совершения действий по принесению извинений и опровержений. Подтверждением исполнения решения в печатных СМИ является экземпляр такого СМИ.

Формулируя исковые требования по делам о защите чести и достоинства, предусматривающие личные извинения (опровержения), следует избирать местом принесения извинений общедоступное место. Также желательно исключить из требований обязательное присутствие определенных лиц или коллективов при осуществлении извинений, поскольку данные лица не обладают статусом должников, и, следовательно, судебный пристав-исполнитель не может понудить их к явке на совершение исполнительных действий.

5. Особенности исполнения судебных актов о принудительной госпитализации определяются ст. 30 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1 и ст. 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»[46] [47]. Согласно данным нормам при принудительной госпитализации обязательно участие работников соответствующих медицинских учреждений, а при необходимости — сотрудников органов внутренних дел.

6. В соответствии со ст. 109 Закона об исполнительном производстве и ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника.

7. Исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (реадмиссия) заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу РФ и официальной передаче указанных лиц пограничным органам (ст. 109.1 Закона об исполнительном производстве).

Реадмиссия совершается судебным приставом-исполнителем совместно с судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов, который непосредственно препровождает субъекта до пункта пропуска через Государственную границу РФ и официально передает указанных лиц пограничным органам, о чем составляется двусторонний акт.

Исходя из системного характера российского права, особенностью исполнения отдельных видов исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, является необходимость субсидиарного применения норм материальных отраслей права, регулирующих правоотношения, из которых изначально и возник правовой конфликт.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем заключаются отличия исполнения исполнительных документов, содержащих требования имущественного и неимущественного характера?

2. Каковы особенности вселения и выселения при отсутствующем должнике?

3. Раскройте порядок исполнения исполнительного документа об отобрании ребенка.

4. Каким образом исполняются исполнительные документы, определяющие порядок общения с ребенком отдельно проживающего родителя?

5. Как происходит и оформляется исполнение требований о принесении извинений по делам о защите чести и достоинства?

6. Укажите порядок принудительной госпитализации граждан в рамках исполнительного производства.

Библиографический список

Основная литература

1. Валеев, Д. X. Исполнительное производство : учеб. для вузов / Д. Х. Валеев. — 2-е изд., доп.

2. Пиляева, В. В. Исполнительное производство : учеб. пособие / В. В. Пиляева. — М. : Кнорус, 2008. — С. 61-72.

3. Чухвичев, Д. В. Исполнительное производство : учеб. пособие / Д. В. Чухвичев. — М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2008. — С. 232-246.

Дополнительная литература

1. Гражданский процесс : учеб. / отв. ред. В. В. Ярков. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Волтерс Клувер, 2005. — 720 с.

2. Гражданский процесс : учеб. / под ред. М. К. Треушникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Городец, 2007. — 784 с.

3. Гражданское исполнительное право : учеб. / Верхов. Суд Рос. Федерации, Высш. арбитр. суд. Рос. Федерации, Рос. акад. правосудия ; под ред. А. А. Власова. — М. : Экзамен, 2004. — 352 с.

4. Гражданское процессуальное право : учеб. / Моск. гос. юрид. акад. ; под ред. М. С. Шакарян. — М. : Проспект, 2004. — 592 с.

5. Исполнительное производство: процессуальная природа и ци- вилистические основы / ред. : Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев. — М. : Статут, 2007. — 140 с.

6. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс : учеб. / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. — М. : НОРМА, 2006. — 848 с.