§ 1. Общие условия исполнения исполнительных документов
Основными характеристиками исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, являются следующие:
1. Неразрывная связь с личностью должника.
Как правило, кроме должника никто не может исполнить требований исполнительного документа, зачастую, в силу личного характера, не допускается правопреемство. Суд может указать в решении, что истец вправе самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить соответствующие действия за счет ответчика (ст. 206 ГПК РФ, ст. 174 АПК РФ и ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).2. Необходимость активных действий должника. При совершении рассмотренных ранее мер принудительного исполнения личное участие должника не требуется. Пристав исполняет имущественные требования исполнительных документов за должника принудительно, лишая его прав или имущества. Основной проблемой неимущественного исполнения является то, что судебный пристав-исполнитель должен оказать влияние на волю должника для самостоятельного совершения им действий.
3. Предметом исполнения является действие, а не имущество. Данные действия должны быть подробно описаны в исполнительном документе, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ и ст. 174 АПК РФ: срок, место, время и содержание действий.
4. Фактическое отсутствие принудительного характера исполнения. Принуждение заключается только во влиянии на волю должника; сами же действия совершаются должником самостоятельно, под контролем судебного пристава-исполнителя.
Единственный способ повлиять на волю должника указан в ст. 105 Закона об исполнительном производстве, согласно которой, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15. КоАП РФ, который направляется в суд для назначения наказания в виде штрафа.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение нового штрафа.
Поскольку количество предоставления очередных сроков для исполнения законом не ограничено, то неограниченным является и количество штрафов, что в свою очередь стимулирует для должника исполнить требования неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе.