Статья 63. Сроки и порядок проведения торгов

Комментарий к статье 63

1. Порядок проведения торгов регламентируется ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, а порядок реализации заложенного имущества - ст.

2. Реализация арестованной дебиторской задолженности производится на торгах, проводимых продавцом в форме открытых аукционов, по правилам, установленным ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и Инструкцией.

Дебиторская задолженность, не реализованная на торгах, реализуется продавцом (Долговым центром) на комиссионных началах в порядке, предусмотренном Инструкцией.

Лицо, осуществляющее взыскание, в течение 3 дней передает продавцу следующие документы:

- акт о наложении ареста на дебиторскую задолженность;

- оригиналы (заверенные в установленном порядке копии - в том случае, если документы оставлены на хранение у должника) договоров и иных правоустанавливающих документов, определяющих существо и подтверждающих действительность прав требования и соответствующих обязательств;

- акт сверки задолженности, подписанный должником и его дебитором, либо заменяющие его документы с определением сумм основного долга, процентов, а также начисленных экономических санкций;

- в случае привлечения специалиста (оценочной комиссии) для оценки действительности и ликвидности дебиторской задолженности - его заключение;

- поручение о продаже дебиторской задолженности на торгах;

- указание о способе разбивки дебиторской задолженности на части (лоты) при ее реализации (если такое решение было принято);

- иные документы, имеющие значение для реализации дебиторской задолженности.

Продавец после получения документов, поименованных выше:

- назначает дату, время и место проведения публичных торгов;

- публикует извещение о проведении торгов;

- организует прием финансовых средств от участников торгов и их возврат, а также предоставляет возможность ознакомления с предметом торгов;

- проводит торги в соответствии с установленной процедурой;

- оформляет права победителя торгов, подписывает с ним имеющий силу договора протокол о результатах торгов;

- производит в установленном порядке перечисление средств, вырученных по результатам торгов;

- публикует информационное сообщение об итогах торгов.

Торги по продаже дебиторской задолженности должны быть проведены продавцом не позднее 40 дней со дня передачи ему соответствующих документов.

Извещение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до назначенной даты проведения торгов. Извещение должно включать следующие сведения:

- дату, время и место проведения торгов;

- описание предмета торгов, сведения о разбивке его на лоты;

- форму торгов;

- начальную цену продажи дебиторской задолженности и установленную границу низшей цены реализации по каждому лоту;

- критерий определения победителя торгов;

- порядок оформления участия в торгах, конечный срок приема заявок и других документов на участие в торгах;

- сумму задатка и порядок его внесения;

- порядок ознакомления участников с предметом торгов;

- порядок и форму осуществления платежей победителем торгов;

- номер контактного телефона продавца;

- наименование и адрес продавца, которому будет поручена комиссионная продажа дебиторской задолженности, не проданной на торгах;

- дополнительные сведения, указанные лицом, осуществляющим взыскание.

Начальная цена продажи дебиторской задолженности устанавливается равной сумме основного долга (без учета штрафных санкций) дебитора по всем обязательствам, включенным для реализации в один лот. Сумма основного долга дебитора устанавливается в соответствии с соответствующими актами сверки задолженности или иными заменяющими их документами.

Размер задатка, вносимого лицами, выразившими желание участвовать в торгах, определяется решением продавца по согласованию с лицом, осуществляющим взыскание.

Если торги не состоялись, внесенный задаток подлежит возврату в трехдневный срок. В тот же срок задаток подлежит возврату участникам состоявшихся торгов, не ставшим их победителями.

Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств победителя торгов по оплате приобретенной им дебиторской задолженности.

Для участия в торгах заинтересованным лицам необходимо представить продавцу следующие документы:

- заявку на участие в торгах по установленной форме;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка.

Заявителю может быть отказано в участии в торгах в случаях, если лицо, подавшее заявку, не представило в срок указанных выше документов.

Если лицу, подавшему заявку на участие в торгах и внесшему задаток, отказано в участии в торгах, задаток подлежит возврату в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе.

Жалоба на необоснованный отказ в допуске к участию в торгах может быть подана заявителем лицу, осуществляющему взыскание, в трехдневный срок. Решение лица, осуществляющего взыскание, по вопросу о допуске заявителя к участию в торгах является обязательным для продавца.

Заявителям, в отношении которых не было принято в установленном порядке решения об отказе в допуске к участию в торгах, выдается номер участника торгов, являющийся подтверждением их допуска к участию в торгах.

В день проведения торгов до начала аукциона лицо, осуществляющее взыскание, представляет продавцу справку о средствах, поступивших на специальный счет лица, осуществляющего взыскание, в порядке исполнения соответствующих обязательств дебитором после наложения ареста.

В случае если дебиторская задолженность, выставленная на торги, была частично погашена, продавец обязан проинформировать об этом участников торгов до начала аукциона и внести соответствующие изменения в начальную цену дебиторской задолженности, выставляемой для реализации.

В случае если задолженность, выставленная на торги, после наложения ареста была погашена полностью, продавец обязан снять с продажи соответствующую дебиторскую задолженность и уведомить об этом должника, дебитора и лиц, осуществляющих взыскание.

Об уменьшении цены реализации или снятии с торгов дебиторской задолженности продавцом составляется протокол, который утверждается лицом, осуществляющим взыскание.

Торги проводятся жюри, формируемым продавцом. Торги начинаются с представления распорядителем торгов предмета торгов, объявления его начальной цены и величины шага торгов, установленного жюри (в пределах 5% от начальной цены дебиторской задолженности).

Участник торгов подает заявку на увеличение предыдущей цены (включая начальную цену) поднятием своего номера. Увеличение цены осуществляется распорядителем торгов на величину шага торгов.

Если ни одним из участников торгов не подано заявки на увеличение начальной цены продажи дебиторской задолженности, распорядитель пошагово уменьшает начальную цену, пока кто-либо из участников поднятием номера не подаст заявку на приобретение дебиторской задолженности по названной цене.

Предмет торгов считается проданным по последней цене, названной распорядителем торгов. Окончание торга фиксируется объявлением распорядителя торгов.

В ходе торгов ведется стенограмма, в которой последовательно указываются все объявленные распорядителем текущие цены и номера участников, подавших заявку на приобретение предмета торгов по названной цене.

В соответствии с п. 17 Инструкции арестованная дебиторская задолженность подлежит реализации по наибольшей предложенной цене. Низший предел стоимости реализуемой дебиторской задолженности не может быть ниже оценки дебиторской задолженности, произведенной при ее аресте лицом, осуществляющим взыскание (в том случае, если в дальнейшем лицом, осуществляющим взыскание, не была произведена переоценка дебиторской задолженности).

Победителем торгов признается участник, номер которого был последовательно произнесен распорядителем торгов три раза при отсутствии заявок на увеличение цены от других участников торгов.

По итогам торгов в тот же день победителем торгов и продавцом подписывается протокол о результатах торгов, имеющий силу договора.

Если победитель торгов в установленные сроки не подписал протокол по итогам торгов, он лишается права на приобретение дебиторской задолженности и исключается из состава участников торгов; сумма внесенного им задатка не возвращается и направляется на возмещение расходов по организации торгов. В этом случае победителем торгов признается участник, который по ходу торгов подал заявку на приобретение дебиторской задолженности по предыдущей цене, объявленной распорядителем торгов.

Переход прав по реализованной дебиторской задолженности осуществляется на основании протокола, подписанного продавцом и покупателем по итогам торгов и утвержденного лицом, осуществляющим взыскание, имеющего силу договора. Протокол должен содержать следующие сведения: день, час и место проведения торгов; наименование продавца; характеристику проданного лота: номер, наименование должника и дебитора, объем дебиторской задолженности, начальную цену; наименование победителя торгов; максимальную предложенную цену за реализуемую дебиторскую задолженность, предшествующую максимальной цене, и лицо, ее предложившее, а также иные сведения о проведении торгов. Протокол составляется продавцом под контролем судебного пристава-исполнителя.

Покупатель обязан оплатить приобретаемую им дебиторскую задолженность в порядке и на условиях, указанных в извещении о проведении торгов.

В случае если покупатель не оплатил приобретенную им дебиторскую задолженность, он лишается права на приобретение дебиторской задолженности и исключается из состава участников торгов; сумма внесенного им задатка не возвращается и направляется на возмещение расходов по организации торгов. В этом случае дебиторская задолженность передается для реализации на комиссионных началах.

Об итогах торгов продавец незамедлительно оповещает дебитора, чья задолженность была реализована, лицо, осуществляющее взыскание, должника.

Дебиторская задолженность должника, реализованная на торгах, переходит к победителю торгов в том объеме и на тех условиях, которые существовали на дату проведения торгов.

Торги признаются несостоявшимися в случаях, если:

- в торгах принял участие только один участник;

- в процессе торгов ни один из участников не подал заявку на приобретение дебиторской задолженности по цене, равной или большей, чем сумма оценки, произведенной лицом, осуществляющим взыскание, при наложении ареста на такую дебиторскую задолженность.

О признании торгов несостоявшимися продавец составляет протокол, который утверждается лицом, осуществляющим взыскание.

В случае признания торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися, лицо, осуществляющее взыскание, либо по его поручению продавец в пятидневный срок передает дебиторскую задолженность, документы, поименованные в п. 19 Инструкции, а также дает поручение о реализации этой задолженности на комиссионных началах.

3. Порядок проведения публичных торгов по решению суда при продаже предмета ипотеки установлен Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В соответствии с требованиями ст. 57 указанного Закона публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов обязан поместить извещение о предстоящих публичных торгах не позднее чем за месяц до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, с указанием даты, времени и места проведения публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной цены.

Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества.

Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит возврату, если публичные торги не состоялись.

Торги проводятся открыто. Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество. Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.

В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке, снижается на 15%.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

4. Основными нарушениями, при наличии которых арбитражные суды признают публичные торги недействительными, являются отсутствие информации о проведении торгов, содержащей все установленные законом данные, публикация этой информации в органах печати, не обеспечивающая ее доведение до потенциальных участников торгов, нарушение срока опубликования информации о торгах (сокращение этих сроков), заключение договора с лицом, не являющимся победителем торгов, нарушение порядка подведения итогов торгов, ограничение допуска к участию в торгах лиц, желающих принять в них участие.

5. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обратил внимание судов на то, что исковое требование собственника об истребовании имущества у лица, приобретшего спорное имущество в результате публичных торгов, проведенных в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", подлежит удовлетворению в случае, если проданное с торгов имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли, поскольку согласно ст. 302 ГК РФ собственник вправе в этом случае истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.

Публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в ст. 1 Закона об исполнительном производстве, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил проведения торгов, установленных законом.

Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (п. п. 26, 27 Постановления Пленума).

6. Последствия признания недействительными торгов и заключенного по их результатам договора купли-продажи определяются ст. 167 ГК Российской Федерации и применяются в отношении сторон по этой сделке.