Статья 64. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
Комментарий к статье 64
1. Заработная плата и другие доходы являются одним из видов имущества должника. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника осуществляется в соответствии с общей процедурой исполнения исполнительных документов имущественного характера, установленной гл.
IV Закона об исполнительном производстве, однако с учетом особенностей, которые предусмотрены в гл. VI комментируемого Закона. В Законе установлен специальный порядок обращения взыскания на заработную плату в целях сохранения необходимого минимума доходов должника .--------------------------------
См.: Смецкая А.М. Исполнение судебных постановлений путем обращения взыскания на имущество граждан и на заработную плату: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1968. С. 9.
Законодательство об исполнительном производстве не дает понятия доходов, а также не содержит отсылочных норм. Гражданский кодекс РФ рассматривает доходы как поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК). Налоговый кодекс РФ (далее - НК) дает общее определение дохода, под которым понимает экономическую выгоду в денежной или натуральной форме (ст. 41 НК), а также конкретизирует, что следует понимать под доходами физических (ст. 208 НК) и юридических (ст. ст. 248 - 250 НК) лиц. При определении доходов, о которых идет речь в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, нормы НК не могут быть применены, поскольку содержат оговорку о том, что они регулируют только налоговые правоотношения (ст. 41 НК). Никаких ограничений для применения в данном случае ст. 136 ГК не предусмотрено. Поэтому обращение взыскания в порядке, установленном ст. 64 Закона об исполнительном производстве, осуществляется только на поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК), и на заработную плату.
Исходя из такого определения, доходами могут признаваться денежные суммы, получаемые от использования недвижимого имущества, ценных бумаг, паев, дивиденды, проценты и т.д.
Заработная плата, согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее - ТК), представляет собой вознаграждение за труд на основании трудового договора, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Взыскание может быть обращено также, в соответствии со ст. 26 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, на трудовую пенсию.
2. В комментируемой статье перечислены случаи, когда возможно обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.
Периодическими платежами следует рассматривать все виды выплат, которые должник обязан выплачивать поэтапно. Наиболее распространенными являются алименты, платежи при возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
Основанием для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника при отсутствии имущества или его недостаточности является постановление судебного пристава о проведении в соответствии со ст. 28 Закона об исполнительном производстве розыска имущества должника.