ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ НЕКОТОРЫЙ МИНИМУМ УВАЖЕНИЯ К ПРИНЦИПАМ ЗАКОННОСТИ НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ?
Во второй главе я показал, что результатом достаточно серьезного отхода от изложенных в ней принципов законности становится не просто плохое право, а отсутствие права вообще. Согласны ли мои критики с этим заключением? Похоже, что да.
В книге «Понятие права» Харт, отчасти отвечая на замечания, сделанные мною в ходе нашего обмена мнениями в 1958 г., указал, что разделяет положение о том, что для существования права необходим некий минимум уважения к тому, что «юристы называют принципами законности»16. В том же ключе пишет и Коэн: «“Каноны” Фуллера... представляют собой... приемлемый исходный пункт для вывода набора условий, необходимых для существования (современной) правовой системы... Можно спорить
с перечнем Фуллера, но не может быть сомнений в том, что какой-то перечень подобного рода верен»[186]. Дворкин излагает это следующим образом: «Я согласен с заключением Фуллера о том, для создания (или, что столь же важно, применения) любого, даже плохого права, требуется некоторая мера соответствия его восьми канонам права»[187]. Саммерс более осторожен: «.. .по крайней мере некоторые из оппонентов [Фуллера] не будут отрицать, что если мы вообще хотим иметь право, мы должны в некоторой степени соответствовать [его] “принципам законности”»[188].
Таким образом, четверо моих критиков не принимают кельзеновскую доктрину тождественности права и государства: они не утверждают, что все что угодно (даже бессвязное бормотание и ворчание) обретает статус правовой нормы только лишь благодаря тому обстоятельству, что оно исходит из источника, определяемого «правилом признания»; они разделяют мнение, что прежде чем назвать правом нечто, исходящее из этого источника, нужно, чтобы это «нечто» соответствовало определенным критериям, которые позволят осмысленно исполнять свое предназначение в жизни людей.
Судя по всему, по этому общему вопросу я и мои критики, по крайней мере на словах, полностью согласны друг с другом. К сожалению, нельзя сказать, до какой степени эта видимость согласия скрывает фундаментальные различия, если не обратиться за помощью к запретной концепции цели\\ иными словами, необходимо спросить, для чего право определяется таким образом, что оно не может «существовать» без некоторого минимума уважения к принципам законности. Боюсь, что, задавшись этим вопросом, мы обнаружим, что я и мои критики имеем совершенно различные ответы на это «зачем». Однако я ненадолго отложу этот вопрос, на который лучше будет ответить в контексте следующего раздела.
А пока я хотел бы вкратце рассмотреть тему, поднятую Дворкиным попутно. Я имею в виду его утверждение о том, что существование права не может быть вопросом степени: право либо существует, либо нет; оно не может существовать наполовину. «Некоторые понятия (например, облысение) почти всегда являются вопросом степени», но право относится к иному классу понятий. Говоря о существовании или не-существовании права, мы должны «в определенной степени откалибровать концепцию права», установив своего рода «порог», который отметит линию водораздела между правом и не-правом[189]. Когда уважение правительства к законности снижается, право, переходя через этот порог, разом прекращает существовать; иными словами, право не постепенно угасает, а резко схлопывается.
Дворкин не делает попыток объяснить, отчего это так — и отчего, по его мнению, человек может быть наполовину лысым, а страна не может управляться системой, которая является правовой лишь наполовину. Я подозреваю, что различение, использованное Дворкиным, неявно позаимствовано из обыденного языка. В обыденной речи слово «право» есть слово-альтернатива — «либо да, либо нет» — и в этом отношении оно отличается даже от своего близкого родственника — слова «справедливость». Рассмотрим, к примеру, два утверждения: «Предложенное вами постановление несколько несправедливо» и «Предложенное вами постановление несколько незаконно».
Второе утверждение, безусловно, несет на себе неустранимый отпечаток иронии, которой в первом утверждении либо нет совсем, либо она значительно меньше. Мы привыкли думать о справедливости как о чем-то трудноопределимом: нас не шокирует открытое признание того, что ее границы могут быть размытыми и неопределенными. А в слово «право» встроена тенденция к черно-белому восприятию мира. Поскольку право создается человеком, мы предполагаем — и это предположение определяет то, как мы используем слова, — что если потратить достаточно уси-лий на решение этой задачи, то можно четко определить, что является законным, а что нет. По сути дела, принятое словоупотребление выражает решимость не ослаблять этих усилий. Нам может быть прекрасно известно, что данный законодательный акт сформулирован настолько невнятно, что не представляется возможным даже определить границы его применения, но и здесь мы обычно продолжаем говорить все тем же манером, в терминах «либо-либо». И это верно не только для законности или незаконности отдельных актов, но и для «существования» правовой системы в целом.
Справедливости ради следует сказать, что Дворкин, по-видимому, не воспринимает свою точку зрения слишком серьезно, несмотря на то, что он не колеблясь обвиняет меня в «ошибке», состоящей в игнорировании существенного различия между плешивостью и законностью. В любом случае ни диктат обыденного языка, ни упорство нового аналитического правоведения не причиняют серьезных неудобств; тот, кто хочет избежать утверждений, что право страны А больше соответствует понятию права, чем право страны В, может просто заявить, что правительство страны А больше уважения принципам законности, чем правительство страны В. Обращаясь к аудитории, терпимость которой к метафорам и оксюморонам уменьшилась под влиянием философии обыденного языка, следует выбрать вторую, более рутинную форму выражения.