§4. ТретиЙ проект принципов и мер, необходимых для лучшего обеспечения протестантской религии, законов и свобод английских подданных (8/18 февраля 1688/1689 г.)

Ha следующий день Палата общин продолжила рассмотрение проекта принципов и мер, необходимых для лучшего обеспечения протестантской религии, законов и свобод подданных Английского королевства.

Bo втором своем выступлении от имени Комитета в тот же день Джон Сомерс, как явствует из записи в журнале Палаты общин, сообщил депутатам, что они, подвергнув порученный им документ «серьезному рассмотрению», согласились с некоторыми поправками, сделанными в резолюцию лордами, доработали его в соответствии с инструкциями Палаты общин и теперь передают весь текст документа для чтения. Далее в журнале говорится, что депутаты прочли его «параграф за параграфом» и после того, как получили ответы на некоторые поставленные ими вопросы, выразили с ним свое согласие.

При чтении текста этого документа, приведенного в журнале Палаты общин вслед за данным сообщением, сначала кажется, что он ничем не отличается от того, который представлял депутатам днем ранее Георг Треби. Ho потом обнаруживается, что его содержание приблизительно на одну треть короче — оно заканчивается фразами: «и они утверждают, требуют и настаивают на всех и отдельных пунктах как на своих несомненных правах и свободах; и что никакие декларации, приговоры, поступки или действия в ущерб народу в каком-либо из указанных пунктов не должны каким-либо образом вылиться в будущем в последствие или пример».

Таким образом, значительная часть документа, выработанного Комитетом под председательством Георга Треби, не была включена в его вариант, представленный Палате общин Комитетом Джона Сомерса. Почему? Что произошло с представителями общин за одни сутки, отделяющие выступление Джона Сомерса от выступления Георга Треби? Ведь из подготовленного ими документа для представления будущему новому королю Англии Вильгельму, принцу Оранж- скому была изъята самая важная часть, а именно: пункты, предполагавшие принятие новых законов и соответственно осуществление конституционной реформы в направлении усиления политической роли парламента.

Найти ответ на этот вопрос оказалось не просто. Приведенный в журнале Палаты общин протокол заседания 8/18 февраля 1688/1689 года содержит лишь краткий пересказ двух выступлений Джона Сомерса и текст обсуждавшегося документа. «Парламентская история Англии», в которой даются довольно подробные записи выступлений в Палате общин, совершенно умалчивает о том, что говорили депутаты на заседании Палаты в указанный день1. B сборнике дебатов Палаты общин, собранных депутатом Анчитлом Греем, речи, произносившиеся на заседании 8/18 февраля по поводу рассматриваемого документа, даны в очень кратком пересказе[144], поэтому для ответа на поставленный вопрос они мало что дают.

Из вошедших в этот сборник записей следует, что после доклада Джона Сомерса слово взял депутат Роберт Говард. «Я против запутывания дела, — сказал он. — Хотя мы спешим утвердить права народа, однако следующей лучшей вещью будет поддержать их. Я бы сделал декларативную часть известных вам прав и заставил Комитет привести ваши права в связное целое». Эти слова весьма любопытны: они свидетельствуют, что Роберт Говард уже решил для себя, что в перечне прав, подготовленном Комитетами Палаты общин, следует оставить для передачи принцу Оранжскому только «декларативную часть»[145].

Выступавший за ним Джон Мэйнард ограничился лишь замечанием: «Ясно, что это ваши собственные права; вы декларируете, и лорды должны иметь время для их рассмотрения»[146].

Ричард Темпл сказал: «Я за сбережение времени и за объяснение того, что планируется сделать, а именно: ваши декларативные права вы приняли, также и те, что связаны с вашей резолюцией; и принц выставляет их в своей декларации; но там, где вы желаете принятия новых законов, это должно быть вами же и сделано. Вы же не пойдете к лордам с вашей резолюцией, объявляющей принца и принцессу королем и королевой и ничего кроме этого»[147]. Джон Вильдмэн также обеспокоился потерей времени. Она, по его мнению, будет неизбежной, если документ передать лордам, которые начнут рассматривать его параграф за параграфом и затянут этот процесс, если с чем-то в нем не согласятся. «Так ли уж необходимо в это время вовлекать лордов и посылать их к принцу»[148] — таким вопросом закончил он свое выступление.

Ричард Гэмпден высказался против представления принцу Оранжскому перечня прав в обход лордов, считая не безосновательно, что такой документ не будет в достаточной мере авторитетным. Он постарался развеять у депутатов опасения относительно позиции лордов, указав, что изложенные в документе права им тоже необходимы.

Последним выступил Джон Айр, который также призвал не отказывать лордам в благоразумии и передать им перечень прав на рассмотрение.

Из приведенных выступлений видно, что фактор времени здесь играл некоторую роль — депутаты Палаты общин выражали озабоченность возможной задержкой обсуждения документа лордами. Однако, как бы ни стремились они ускорить представление списка прав и свобод принцу Оранжскому, вряд ли это стремление могло их заставить изъять из него все, что требовало принятия новых законов. Любопытно, что изъятие из документа этой последней части совсем не вызвало споров в Палате общин. Это могло быть только по одной причине: инициаторами такого изъятия были не сами депутаты — какая-то их группа, но некая влиятельная сила за пределами Конвента. Очевидно, что такую силу мог представлять тогда в Англии только Вильгельм-завоеватель, принц Оранжский.