Раздел 5.5. Защита трудовых прав и свобод

Защита трудовых прав работников в узком смысле - обеспечение их соблюдения и восстановления, обеспечение ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства.

Способы: государственный контроль и надзор, защита профсоюзами, самозащита, судебная защита, обращение к Уполномоченному по правам человека.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и территориальных государственных инспекций.

Принципы: уважения, законности, объективности, независимости,

гласности.

Полномочия Федеральной инспекции труда:

^осуществление надзора и контроля (проверки, выдача предписаний об устранении нарушений);

2) рассмотрение дел об административных правонарушениях;

3) прием и рассмотрение заявлений граждан;

4) информирование и консультирование работодателей и работников о соблюдении трудового законодательства.

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально­трудовых прав и интересов.

Профсоюзы вступают в оперативный контакт с работниками и работодателями. Основные вопросы профсоюзного контроля и надзора: трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата, гарантии и компенсации, охрана труда и окружающей среды.

В сотрудничестве с Гострудинспекцией.

Самозащита: прямо указывается лишь одна форма - отказ от выполнения трудовых обязанностей. Возможен в случае задержки заработной платы на срок свыше 15 дней (по общему правилу), от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, от работы, непосредственно угрожающей жизни или здоровью.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законодательства

о труде, коллективного договора, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

1) общий порядок (сначала спор рассматривается КТС, если решение в установленный срок не принято или если оно не устраивает стороны - спор рассматривается в суде).

2) судебный порядок (непосредственно в суде рассматриваются некоторые споры, минуя КТС).

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников или работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Формируется в течение 10 дней после получения предложения. Представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Но такие комиссии могут рассматривать индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Работник может обратиться в КТС по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. КТС обязана рассмотреть спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК, т.е.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. КТС не должна копировать суд, и свидетели

могут присутствовать на заседании комиссии с начала до конца. Заседание комиссии проводится открыто, на нем могут присутствовать желающие, и любой может быть выслушан по обстоятельствам данного спора. КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении КТС указывается:

- наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;

- даты обращения в КТС и рассмотрения спора, существо спора;

- ф.и.о. членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

- результаты голосования.

Решение комиссии подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за ним в течение месяца. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее Змесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. Данный срок может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.

Как уже отмечалось ранее, если КТС не рассматривает спор в течение 10 дней, то работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законодательству.

Непосредственно в судах рассматриваются споры по заявлениям:

- работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

- работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено ФЗ.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

- об отказе в приеме на работу;

- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц или в религиозных организациях;

- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Надо соблюдать сроки обращения в суд:

- по делам об увольнении - 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

- по спорам о возмещении вреда, причиненного работником организации - один год со дня обнаружения причиненного вреда;

- в случае причинения вреда здоровью работника - бессрочно;

- во всех остальных случаях - 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Трудовые дела о восстановлении на работе во всех судах рассматриваются коллегиально: в суде первой инстанции - в составе судьи и народных заседателей, а в кассационной и надзорной инстанции - в составе председательствующего и членов суда. Остальные трудовые споры решает единолично судья. Он единолично может решать и дела о восстановлении на работе, если на это согласны все участники спора.

Только работник-истец может изменить свои исковые требования в суде, увеличить или уменьшить их, отказаться от иска. Суд может не принять отказ от иска и признание иска ответчиком, может не утвердить и мировое соглашение, если все это противоречит трудовому законодательству. Обжаловать решение суда в вышестоящий суд может любая сторона в 10- дневный срок. В тот же срок оно может быть опротестовано прокурором.

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Вопросы для самоконтроля по теме

1) Какие отношения регулируются трудовым правом?

2) Что относится к источникам трудового права?

3) В чем выражается принцип свободы труда?

4) Перечислите основные права и обязанности работников и работодателей.

5) Какие гарантии установлены законодательством при приеме на работу?

6) Охарактеризуйте обязательные и дополнительные условия трудового договора.

7) Каковы основания для отстранения работника от работы?

8) Что означает социальное партнерство в сфере труда?

9) Охарактеризуйте основные принципы законодательного фиксирования рабочего времени и времени отдыха.

10) Каков порядок привлечения работника к сверхурочной работе?

11) Какие виды отпусков предусматривает трудовое право РФ?

12) Какие виды дисциплинарных взысканий установлены в законодательстве?

13) В каких случаях на работника может быть возложена полная материальная ответственность?

14) Какие органы осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением трудовых прав?

15) Что такое самозащита работниками своих прав?