28. Пробелы в законодательстве. Применения права по аналогии.

Пробелы в законодательстве - это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношений, входящих в сферу правового регулирования.

Причины пробелов:

- ошибки законодателя

- быстрое развитие общественных отношений

- институт устранения пробелов существует для законодателя, которые вносит изменения в акты

- институт преодоления пробелов существует для правоприменителя, которому нужно разрешить юр.

СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЕЛОВ.

Аналогия закона- применение к неурегулированному отношению нормы права, регулирующей сходные общественные отношения. Если аналогия закона не применима или не возможна, то применяется аналогия права.

Аналогия права- применение к неурегулированному общественному отношению при отсутствие аналогии закона, то применяются принципы права или общие начала и смысл законодалельства.

Аналогия не допустима в тех отраслях, где установлен разрешительный тип правового регулирования(отрасли публичного права, административный и уголовного права).

Закон: понятие, значение, разновидности.

Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

Признаки: + НПА, принятый парламентом, монархом или народом.

+ акт высшей юридической силы, т. е. стоящий во главе иерархии НПА данного государства

+ закон принимается в соответствии с процедурой строго регламентированной процессуальными нормами

+ регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов в РФ:

Конституция (высший закон) — основной учредительный правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

Федеральный конституционный закон (ФКЗ) - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

Федеральный закон (ФЗ) - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

Законы субъектов РФ - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Значение: Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть.

Государственный орган. Понятие, признаки, виды.

Государственные органы – это самостоятельный структурный элемент государства, состоящий из государственных служащих, осуществляющих функции государства в рамках определенных властных полномочий.

Признаки: + элемент механизма государства, который находится в отлаженной системе (взаимосвязан и взаимодействует с другими государственными органами).

+ орган государства имеет компетенцию – совокупность властных полномочий, определенные НАП и связан функцией данного органа. Компетенция выражается в возможности органами создавать обязательные к исполнению акты, обеспечивать исполнение этих актов, вплоть до применения методов принуждения.

+ орган государства наделен необходимой материальной базом и может иметь свой бюджет.

+ органы государства находятся между собой в особых отношениях, субординации и координации (отношения согласования и контроля).

Виды:

ПО СПОСОБУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ:

Первичные (не создаются другими органами) – избираются народом (президент) и получают власть по наследству (монарх);

Производные (создаются другими органами) прим. Генеральный прокурор назначает прокурора суб.

ПО ОБЪЕМУ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Высшие – действуют на территории всего государстава прим. Президент, генеральный прокурор, федеральное собрание

Местные – действуют в пределах определенного субъекта прим. Прокурор области

ПО КОМПЕТЕНЦИИ

Общей компетенции: принимают решение во всех отраслях (президент, правительство)

Специальной компетенции: принимают решение в конкретной области (министр финансов)

ПО ПОРЯДКУ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

Коллегиальный госдума

Единоличный президент

ПО СРОКАМ ПОЛНОМОЧИЙ

Постоянные – прокуратура

Временные – комитет ликвидации определенных ситуаций

ПО ПРИНЦИПУ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

Законодательные

Исполнительные

Судебные