Глава II ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 10. Общие принципы правового государства

10.1. Административное производство в Азербайджанской Республике осуществляется на основании процес­суальных гарантий, предусмотренных в Конституции Азербайджанской Республики и международных

договорах, участницей которых является Азербайджанская Республика, а также общепринятых принципах права и правового государства.

АЗЕРБАЙДЖАН

10.2. При осуществлении административного производства общепринятые принципы права и правового госу­дарства применяются административными органами непосредственно.

10.3. Предусмотренные настоящим Законом принципы не могут толковаться как преуменьшение значимости иных принципов.

Статья 11. Принцип законности

11.1. Административные органы обязаны соблюдать требования закона.

11.2. Административные органы могут вмешиваться в права и свободы лица лишь в порядке и случаях, пред­усмотренных законом.

Статья 12. Принцип равенства

12.1. Все равны перед законом и административным органом.

12.2. Административному органу запрещается принимать разные решения по различным делам, имеющим оди­наковые существенные фактические обстоятельства.

12.3. Административному органу запрещается принимать одинаковые решения по различным делам, имеющим разные существенные фактические обстоятельства.

12.4. Административный орган обязан осуществлять дискреционные полномочия одним и тем же способом и в том же порядке. Настоящее положение не исключает изменения существующей aдминистративной прак­тики, связанной с осуществлением дискреционных полномочий.

Статья 13. Принцип охраны права на доверие

13.1. Доверие физических либо юридических лиц к административной практике административных органов охраняется законом.

13.2. Административный орган обязан действовать в соответствии с существующей административной практи­кой. Существующая административная практика может быть заменена новой практикой лишь в случаях, когда этого требуют общественные интересы.

13.3. Доверие физических либо юридических лиц к обещаниям, заявлениям полномочных административных органов в связи с последующим принятием либо непринятием соответствующего административного акта, охраняется законом.

13.4. Предусмотренные статьей 13.3 настоящего Закона обещания либо заявления административных органов признаются надежной гарантией и служат основой права лица на доверие лишь в случае их наличия в письменной форме. К гарантиям применяются и положения статей 63 и 67-69 настоящего Закона.

13.5. Доверие физических либо юридических лиц не может служить обоснованием незаконных действий.

Статья 14. Порядок осуществления дискреционных полномочий

14.1. Административный орган обязан осуществлять свои дискреционные полномочия в пределах, установлен­ных законом (в рамках предоставленных ему законом полномочий).

14.2. Вынесенные на основании дискреционных полномочий решения должны соответствовать цели данных полномочий.

14.3. При осуществлении дискреционных полномочий не могут выноситься решения, направленные на необо­снованное ограничение прав и свобод физических либо юридических лиц.

Статья 15. Запрещение злоупотребления формальными требованиями

15.1. Административным органам запрещается возлагать те или иные обязательства на физических и юридиче­ских лиц лишь в целях обеспечения соблюдения формальных требований, за исключением случаев, пред­усмотренных законом в качестве обязательных условий.

15.2. Если иное не предусмотрено законом, несоблюдение либо ненадлежащее соблюдение физическими либо юридическими лицами формальных требований не может служить основанием для отказа в вынесении административными органами соответствующего решения.

15.3. Административные органы не могут отказывать в приеме документов, представленных физическими либо юридическими лицами, в связи с явными и исправимыми ошибками, допущенными в данных документах при записи или счете.

Статья 16. Запрещение отказа в применении права

16.1. Административный орган, обязанный применить какую-либо правовую норму в отношении физического либо юридического лица, обязан применять данную норму по ходатайству заинтересованного лица либо по собственной инициативе в случаях, вытекающих из его служебного положения.

16.2. В случае если применение правовой нормы относится к дискреционным полномочиям административного органа, заинтересованное лицо вправе требовать правильного осуществления дискреционных полномо­чий.

Статья 17. Принцип соразмерности

Меры, предусматривающее какое-либо вмешательство в правовой статус физических либо юридических лиц (в свободу принципиального действия) должны быть соразмерны законной цели, преследуемой административным органом, необходимыми и подходящими для достижения данной цели с точки зрения своего содержания, места, времени и охватываемого круга лиц.

Статья 18. Принцип охвата большим меньшего

18.1. Административный орган не может требовать от физических либо юридических лиц совершения какого- либо иного действия, охватываемого ранее совершенным ими иным действием (входящего либо могущего войти в состав данного действия).

18.2. Справки и разрешения, выданные административными органами, охватывают справки и разрешения, частично согласующиеся с их целью.

Статья 19. Принцип надежности

19.1. Документы и доводы, представленные физическими либо юридическими лицами в ходе административ­ного производства в связи с фактическими обстоятельствами дела, считаются надежными, пока не дока­зано, что они не соответствуют действительности. Запрещается истребовать с физических либо юридиче­ских лиц дополнительные документы либо сведения, подтверждающие надежность данных документов и доводов.

19.2. В случае наличия сомнений в надежности представленных документов и доводов, административный орган самостоятельно и за свой счет принимает меры для установления их надежности.

АЗЕРБАЙДЖАН