9.1. Общие принципы «представления отчета» контролером (аудитором)

Согласно трактовке п.138 стандартов ИНТОСАИ для госконтроля термин «представление отчета» подразумевает, что в результате проведения финансовой ревизии или проверки хозяйственной деятельности ревизор делает определенные выводы и другие заключения по вопросам финансовых документов.

Вывод обычно представляется в краткой стандартной форме и отражает результаты проведенных ревизором исследований и иной работы. Часто в отчете необходимо указывать: являются ли проверенные операции законными и имели ли место факты незаконных действий и обмана (п.139).

В отчете о проверке хозяйственной деятельности ревизор обычно докладывает об экономичности и эффективности расходования средств и продуктивности достижения поставленных задач. Характер и объем таких отчетов может быть различным: например, они могут содержать выводы о правильности расходования средств и степени выполнения программы, а также рекомендовать какие-либо изменения (п.140).

В соответствии с п.141, чтобы отвечать нуждам пользователя, отчет ревизора о финансовой ревизии или проверке хозяйственной деятельности может содержать широкую информацию о всех необходимых вопросах.

9.2. Стандартные требования к форме  отчета

контролера (ревизора)

По окончании проведения ревизии любого типа ревизор обязан подготовить письменный отчет или вывод, представив в надлежащей форме полученные им сведения; информация, представленная в отчете/выводе должна быть четкой и ясной, надежной и компетентной, а также независимой, объективной, правдивой и конструктивной (термин «вывод» относится к заключению ревизора по результатам финансовой ревизии, а термин «отчет» - к заключению ревизора по результатам проверки хозяйственной деятельности).

Форма и содержание выводов и отчетов основываются на следующих параметрах:

Заголовок. Выводу или отчету присваивается определенное «имя» - заголовок, по которому его можно отличить от другой информации.

Подпись и дата. Под отчетом/выводом ставится соответствующая подпись. Дата означает, что во внимание приняты действия, о которых ревизору становится известно к этой дате (что в финансовой ревизии может не соответствовать периоду финансовой документации).

Цели и масштаб. Вывод/отчет должны ссылаться на цели и масштаб ревизии. Это - информация о задачах и границах ревизионных мероприятий.

Полнота. Выводы о результатах финансовой ревизии должны публиковаться совместно с теми финансовыми документами, на которых они основываются; отчеты о результатах ревизии хозяйственной деятельности могут подобных документов не содержать. ВРО - независимый орган и может включать в свои отчеты любую информацию, которую считает необходимой, однако в некоторых случаях определенная информация в целях защиты национальных интересов не может быть обнародована, а это, в свою очередь, окажет влияние на полноту ревизионного отчета. В таких случаях ревизор обязан включать сведения, носящие конфиденциальный характер, в отдельный, закрытый отчет.

Адресат. В отчете или выводе должно указываться кому он адресуется - это определяется обстоятельствами организации ревизии, отдельными правилами или сложившейся практикой.

Предмет  ревизии. В выводе/отчете  должны  указываться, соответственно, финансовые документы, область деятельности, к которым он относится, т.е. название ревизионной единицы, дата и период времени, охватываемый финансовыми документами, и соб-ственно предмет ревизии.

Закон и основа. Должен указываться законодательный акт или иное обоснование для ревизии.

Соответствие стандартам. В выводах и отчетах должны содержаться  сведения,  из  которых пользователь может понять, что ревизионные мероприятия проводились в соответствии со стандартами и общепринятыми методами работы.

Своевременность. Ревизионный вывод или отчет должны предоставляться в сжатые сроки так, чтобы их применение давало пользователю максимальный эффект.