Другие аспекты регулирования использования бесплатного эфирного времени политическими партиями.

Нередко возникают трения между телевизионными и радиокомпаниями, с одной стороны, и политическими партиями, с другой стороны, в отношении объема эфирного времени, предоставляемого под политическую рекламу.

Другим аспектом является продолжительность времени, отводимого на политическую рекламу. Если политическая партия получает некое общее количество бесплатного эфирного времени на всю избирательную кампанию, то она захочет получить максимальную свободу в определении продолжительности каждого рекламного выпуска. Если политическая реклама на радио и телевидении претендует на то, чтобы быть серьезной, и дает возможность каждой стороне довести до избирателей свои политические взгляды и подробно рассказать о своих лидерах, то каждая такая передача должна длиться относительно долго. Вместе с тем эксперты по рекламе считают, что большое количество коротких выпусков является более эффективным, чем несколько продолжительных программ. С учетом этого могут быть рассмотрены несколько аспектов регулятивного характера.

Первый аспект: минимальная продолжительность бесплатной политической рекламы на радио и телевидении. В Великобритании две основные партии в ходе избирательной кампании имеют право на пять бесплатных выпусков по 10 минут на телеканалах. В последних кампаниях политические партии представляли только пятиминутные ролики, «выбрасывая на ветер» оставшиеся пять минут, отведенные им. Партиям в Великобритании не разрешено покупать эфирное время в дополнение к отводимому им бесплатно.

Специалисты по рекламе твердо придерживаются концепции, что слишком продолжительная политическая реклама надоедает зрителям. Официальные лица, отвечающие за вопросы регулирования деятельности телевидения и радиовещания, не хотят разрешить партиям заменить пять десятиминутных рекламных выпусков на 10 пятиминутных или 50 рекламных выпусков по одной минуте. Аргумент против уменьшения продолжительности политической рекламы заключается в том, что это приведет к дальнейшему сокращению речевых отрезков и сведет на нет политическую дискуссию, что отрицательно скажется на самой избирательной кампании.

Можно привести следующие примеры в отношении минимальной продолжительности ролика политической рекламы для бесплатного выхода в эфир. В Германии продолжительность такой рекламы составляет 150 секунд, тогда как в Турции партии должны использовать выделенное им эфирное время отрезками продолжительностью не менее двух минут.

Второй аспект: одновременная передача бесплатной политической рекламы на всех телевизионных и радиоканалах. Если допустить, что зрители будут переключать телевизор с одного канала на другой при появлении политической рекламы, то такие действия можно предотвратить, издав распоряжение, что одна и та же политическая реклама должна транслироваться одновременно на всех основных телевизионных или радиоканалах. Правда, представители коммунальных служб в тех странах, где такая мера применяется, отмечают увеличение количества выпитых чашек чая во время принудительных демонстраций политической рекламы. Кроме того, одновременная трансляция на разных каналах одной и той же политической рекламы создает сложные технические проблемы для телевизионных и радиокомпаний. В большей степени именно по этой причине это требование было снято в свое время в Великобритании.

Третий аспект: стоимость производства бесплатной политической рекламы в электронных СМИ. Даже если две партии получат одинаковое количество минут бесплатного эфирного времени, то и такая система может быть выгодна более состоятельной партии.

Высказываются предположения, что различия в стоимости производства политической рекламы соперничающих партий могут подорвать принцип справедливости, на котором зиждется сама идея бесплатной предвыборной рекламы. В этой связи предлагаются варианты возможных решений этой проблемы: предоставление денежных или иных средств каждой партии для производства рекламных роликов, запрет на использование кинематографических эффектов, установление нормы, согласно которой реклама всех партий должна быть в форме выступления перед телекамерой. В Турции в рамках бесплатной телевизионной политической рекламы выступающие должны быть в костюмах, мужчины должны выступать в галстуке. Фоном может служить только турецкий флаг и партийная символика.