СВОД ЗАКОНОВ США

ТИТУЛ 5 - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть I — Общие положения об агентствах

Глава 1. Организация^[81]

Сек. 101. Исполнительные департаменты Исполнительными департаментами являются: Государственный департамент.

Департамент финансов.

Департамент обороны.

Департамент юстиции.

Департамент внутренних дел,

Департамент сельского хозяйства.

Департамент торговли.

Департамент труда,

Департамент здравоохранения и социальных служб.

Департамент жилищного строительства и городского разви-

Департамент транспорта.

Департамент энергетики.

Департамент образования,

Департамент по делам ветеранов.

Сек.

Военными департаментами являются:

Департамент армии.

Департамент военно-морского флота. Департамент военно-воздушных сил.

Сек. 103. Государственная корпорация

В целях данного титула:

(1) «государственная корпорация»· означает корпорацию, яв­ляющуюся собственностью или контролируемую Соединенными Штатами и

(2)«контролируемая государством корпорация» не включает корпорацию, являющуюся собственностью Соединенных Штатов.

Сек. 104. Независшюе учреждение

В целях данного титула «независимое учреждение» означает:

(1) учреждение в исполнительной ветви власти (за исключе­нием Почтовой службы Соединенных Штатов или Комиссии по почтовым тарифам), которое не является исполнительным депар­таментом, военным департаментом, государственной корпораци­ей или частью таковой или частью независимого учреждения, и

(2) Управление обшей бухгалтерской отчетности.

Сек. 105. Исполнительное агентство

В целях данного титула «исполнительное агентство» означает исполнительный департамент, государственную корпорацию и не­зависимое учреждение.

ТИТУЛ 5 - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть I — Общие положения об агентствах

Глава 3. Полномочия

Сек.

Глава исполнительного департамента или военного департа­мента может устанавливать правила управления своим департа­ментом, поведения служащих, распределения и исполнения дел, а также хранения, пользования и предотвращения порчи протоко­лов, документов и собственности департамента. Данная секция не уполномочивает утаивать информацию от общественности или ограничивать доступ общественности к протоколам.

Сек. 302. Делегирование полномочии

(а) В целях данной секции «агентство» имеет значение, дан­ное секцией 5721 данного титула.

(Ь) В дополнение к предоставленному иным законом праву делегировать свои полномочия, глава агентства может делегиро­вать подчиненным ему должностным лицам полномочия, предос­тавленные ему:

(1)законом для принятия заключительных решений по воп­росам занятости, руководства и общего управления кадрами свое­го агентства и

(2) секцией 3702 титула 44 для разрешения публикации рек­ламных объявлений, уведомлений или предложений.

Сек. 303. Присяга свидетелей

(a)Служащий исполнительного департамента, законно на­значенный расследовать обман или попытки обмана Соединен­ных Штатов, нарушения дисциплины или проступки служащего или агента Соединенных Штатов, может обязать свидетеля, гото­вого дать свидетельские показания, принести присягу или дать письменные показания в целях расследования.

(b)Служащий Департамента обороны, законно назначенный расследовать исполнение служебных обязанностей, может обязать свидетелей принести присягу в связи с проведением официально­го расследования.

Сек. 304. Повестки

(a)Глава исполнительного департамента или военного депар­тамента или бюро в их составе, к которому предъявлен иск против Соединенных Штатов, может ходатайствовать перед судьей или секретарем суда Соединенных Штатов выслать повестку свидете­лю, находящемуся в юрисдикции суда, явиться во время и в место, указанные в повестке, к лицу, уполномоченному брать письмен­ные показания для использования в судах Соединенных Штатов, для дачи полных и правдивых ответов на такие письменные воп­росы и перекрестные вопросы, которые могут быть заданы в соот­ветствии с ходатайством, или дать показания устно и подвергнуть­ся перекрестному допросу по существу иска.

(b)Если свидетель, получив повестку, не считает нужным явиться или уклоняется от явки или, явившись, уклоняется от дачи показаний, окружной судья, в округе которого данная по­вестка выдана, может, в должной процессуальной форме, прину­дить подчиниться повестке или наказать за неподчинение таким же образом, как это может сделать суд Соединенных Штатов в случае действия повестки ad testificandum^[82], выданной судом.

Сек.

(a)В данной секции «агентство» означает исполнительное агентство, но не включает;

(1) контролируемую государством корпорацию;

(2) Управление ресурсами бассейна Теннесси;

(3) Корпорацию Виргинских островов;

(4) Комиссию по атомной энергии;

(5) Центральное разведывательное управление;

(6) Комиссию Панамского канала или

(7)Агентство национальной безопасности Департамента обо­роны.

(b) В соответствии с положениями, установленными и конт­ролируемыми Президентом, каждое агентство должно системати­чески, на постоянной основе, осуществлять анализ всей своей деятельности, выполнения обязанностей или деятельности струк­турных подразделений.

(c) Цель данного анализа включает;

(1) определение степени эффективности и экономичности осуществления деятельности агентства, выполнения обязаннос­тей или деятельности структурных подразделений;

(2)определение подразделений, добившихся наилучших ре­зультатов в своей области, и

(3)определение служащих, чьи персональные усилия спо­собствовали тому, чтобы их подразделения добились наилучших результатов в эффективности и экономичности своей деятель­ности.

Сек. 306. Стратегические планы

(а) Не позднее 30 сентября 1997 года глава каждого агентства должен предоставить директору Административно-бюджетного управления и Конгрессу стратегический план действий. Такой план должен содержать:

(1)полную формулировку задач в соответствии с главными обязанностями и деятельностью данного агентства;

(2) общие цели и задачи, включая второстепенные цели и задачи, необходимые для выполнения главных обязанностей и деятельности данного агентства;

(3)описание того, как эти цели и задачи будут достигнуты, включая описание процесса действий, методы и технологию, люд­ские, финансовые, информационные и иные средства, необходи­мые для достижения поставленных целей и задач;

(4) описание того, как выполнение задач по производитель­ности, включенных в план, предусмотренный секцией 1115 (а) титула 31, должно соотносится с общими целями и задачами в стратегическом плане;

(5)обозначение тех внешних и неконтролируемых данным агентством ключевых факторов, которые могут значительно по­влиять на достижение общих целей и задач, и

(6)описание системы оценок, использованной в установле­нии или пересмотре общих целей и задач, с планом будущей сис­темы оценок.

(b)Стратегический план должен охватывать не менее чем пятилетний период, начиная с того финансового года, в котором он был принят, и должен обновляться и пересматриваться мини­мум один раз в три года.

(c)План по производительности, предусмотренный секцией 1115 титула 31, должен быть согласован со стратегическим планом агентства.

(d)Выполняя стратегический план, агентство должно кон­сультироваться с Конгрессом и должно запрашивать и принимать во внимание точки зрения и предложения тех лиц, которые потен­циально затронуты таким планом или иным образом заинтересо­ваны в таком плане.

(e) Обязанности и деятельность, упомянутые в данной сек­ции, должны считаться по своему существу государственными фун­кциями. Составление проектов стратегических планов, упомяну­тых в данной секции, должно осуществляться только федеральны­ми служащими.

(О В целях данной секции понятие «агентство» означает ис­полнительное агентство, определенное секцией 105, но не вклю­чающее Центральное разведывательное управление. Управление общей бухгалтерской отчетности. Комиссию Панамского канала. Почтовую службу Соединенных Штатов и Комиссию по почто­вым тарифам.

ТИТУЛ 5 - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть III—Служащие Подчасть А — Общие положения

Глава 21. Определения

Сек. 2101. Гражданская служба; вооруженные силы; военизи­рованные службы

В целях данного титула:

(1)«гражданская служба» состоит из всех замещаемых долж­ностей в исполнительной, судебной и законодательной ветвях власти Соединенных Штатов, за исключением должностей в со­ставе военизированных служб;

(2)«вооруженные силы» означают Сухопутные, Военно-мор­ские, Военно-воздушные силы. Корпус морской пехоты и Берего­вую охрану и

(3)«военизированные службы» означают вооруженные силы, подразделения Службы общественного здоровья и подразделения Национальной администрации по океану и атмосфере.

Сек. 2101а. Служба высших руководителей

Служба высших руководителей состоит из должностей в со­ставе Службы высших руководителей (как определено секцией 3132(а)(2) данного титула).

Сек. 2102. Конкурсная служба

(а) «Конкурсная служба» состоит из:

(I) всех должностей гражданской службы в исполнительной ветви власти, за исключением:

(А) должностей, специально исключенных из конкурсной службы законом или на его основе;

(B) должностей, назначения на которые производятся выдви­жением кандидатов на утверждение Сената, если только Сенат не распорядится иначе, и

(C) должностей Службы высших руководителей;

(2)должностей гражданской службы, не находящихся в со­ставе исполнительной ветви власти, которые специально включе­ны в конкурсную службу законом, и

(3)должностей в округе Колумбия, которые специально вклю­чены в конкурсную службу законом.

(b)Несмотря на подсекцию (а)(1)(В) данной секции, «кон­курсная служба» включает должности, назначения на которые про­изводятся выдвижением кандидатов на утверждение Сената, если это специально предусматривается законом.

(c)Использование в других Актах Конгресса понятий «адми­нистративная гражданская служба» или «административная служ­ба» означает «конкурсную службу».

Сек.

(a)В целях данного титула «исключенная служба» состоит из тех должностей гражданской службы, которые не входят в состав конкурсной службы или Службы высших руководителей.

(b)Использование в других актах Конгресса понятий «неад­министративная гражданская служба» или «неадминистративная служба» означает «исключенную службу*.

Сек. 2104. Должностное лицо

(а) В целях данного титула «должностное лицо», за исключе­нием иначе предусмотренного данной секцией или специально измененного, означает судью Соединенных Штатов и лицо, кото­рое:

(1)по требованию закона должно быть назначено на долж­ность в гражданскую службу одним из следующих действующих в соответствии с должностными полномочиями лиц:

(A) Президентом;

(B) судом Соединенных Штатов;

(C) главой исполнительного агентства или

(О) Секретарем военного департамента;

(2)вовлечено в выполнение федеральных функций в соответ­ствии с положениями закона или Административного акта и

(3)является объектом контроля органа, названного парагра­фом (1) данной секции или Судебной конференции Соединенных Штатов, во время выполнения обязанностей его службы.

(Ь) За исключением иначе предусмотренного законом, долж­ностное лицо Почтовой службы Соединенных Штатов или Ко­миссии по почтовым тарифам не считается должностным лицом в целях данного титула.

Сек. 2105. Служащий

(a)В целях данного титула «служащий», за исключением ина­че предусмотренного данной секцией или специально измененно­го, означает должностное лицо и лицо, которое:

(1) назначено в гражданскую службу одним из следующих действующих в соответствии с должностными полномочиями ор­ганов:

(A) Президентом;

(B) Членом или Членами Конгресса или Конгрессом;

(C) членом военизированной службы;

(В) лицом, являющимся служащим в соответствии с данной секцией;

(Е) главой контролируемой государством корпорации или

(Е) генерал-адъютантом, назначенным Секретарем, упоми­наемым секцией 709(с) титула 32;

(2)вовлечено в выполнение федеральных функций в соответ­ствии с положениями закона или Административного акта и

(3)является объектом контроля лица, названного парагра­фом (1) данной подсекции, во время выполнения обязанностей его должности.

(b) Лицо, нанятое Военно-морской Академией Соединенных Штатов в гардемаринскую прачечную, гардемаринское ателье, гар­демаринские сапожные мастерские, парикмахерские и гардема­ринскую лавку, исключая лицо, нанятое Молочной Академией, считается служащим.

(c)Служащий, получающий оплату из внебюджетных фондов Торговой службы Сухопутных и Военно-воздушных сил.

(1)законов, применяемых Управлением кадровой службы, исключая:

(A) секцию 7204;

(B) положения, специально предусмотренные данным титу­лом иначе;

(C) Акт о справедливых условиях труда 1938 года;

(О) соглашения о переводе, заключенью в целях обеспечения внеконкурсного движения служащих между такими организация­ми и конкурсной службой, или

(Е) подглаву V главы 63, которая должна применяться таким образом, чтобы толковать изменения пенсионных программ как изменение соответствующих программ для служащих, получаю­щих оплату из внебюджетных фондов, или

(2)подглавы I главы 81, главы 84 (за исключением того, что специально в них предусмотрено) и секции 7902 данного титула.

Данная подсекция не влияет на статус таких внебюджетных фондов, как федеральные организации.

(й) Резервист вооруженных сил, который не находится на действительной военной службе или не проходит подготовку, на­ходясь на действительной военной службе, не считается служа­щим или лицом, занимающим должность доверительного соб­ственника по управлению чужим имуществом или доходом или исполняющим служебные обязанности, назначенные или связан­ные с Соединенными Штатами из-за его назначения, присяги, статуса или каких-либо выполненных обязанностей, функций, оплаты или надбавок, полученных им в таком качестве.

(е) За исключением иначе предусмотренного законом, слу­жащий Почтовой службы Соединенных Штатов или Комиссии по почтовым тарифам не считается служащим в целях данного титула

(О В целях секций 1212, 1213, 1214, 1215, 1216, 1221, 1222, 2302 и 7701 служащие, назначенные в соответствии с главой 73 или 74 титула 38, должны считаться служащими.

Сек. 2106- Член Конгресса

В целях данного титула, «Член Конгресса» означает Вице- Президента, члена Сената или Палаты Представителей, Делегата в Палату Представителей и Резидента-Комиссионера Пуэрто-Рико.

Сек. 2107. Служащий Конгресса

В целях данного титула «служащий Конгресса» означает:

( I) служащего любой Палаты Конгресса, комитета любой Па­латы или объединенного комитета обеих Палат;

(2)выборное должностное лицо любой Палаты, не являюще­еся Членом Конгресса;

(3)Советника по законодательству любой Палаты и служа­щего в его службе;

(4) члена Полиции Капитолия;

(5)помощника Члена Конгресса, получающего оплату от сек­ретаря Сената или секретаря Палаты представителей;

(6) Отменено.

(7)Архитектора Капитолия и служащего службы Архитектора Капитолия;

(8) служащего Ботанического Сада и

(9) служащего Экскурсионной Службы Капитолия.

Сек. 2108. Ветеран; ветеран-инвалид; предпочтительная канди­датура

В целях данного титула:

(I) «ветеран» означает лицо, которое:

(A) находилось на действительной военной службе в воору­женных силач во время войны, участвовало в кампании или в экспедиции, для которых была учреждена эмблема кампании, или находилось на действительной военной службе в период начиная с 28 апреля 1952 года и заканчивая I июля 1955 года или

(B) находилось на действительной военной службе, как опре­делено секцией 101(21) титула 38, в любое время в вооруженных силах в период более чем 180 последовательных дней, любая часть из которых была после 31 января 1955 года и перед датой вступле­ния в силу Акта о Содействии в образовании и трудоустройстве ветеранов 1976 года, не включая службу в соответствии с секцией 511(d) титула 10 в отношении включения в списки Национальной гвардии Сухопутных сил или Национальной гвардии Военно-воз­душных сил или в качестве резервиста для службы в Резерве Сухо­путных Сил, Резерве Военно-морских сил. Резерве Военно-воз­душных сил. Резерве Корпуса Морской пехоты или Резерве Бере­говой Охраны, и которое было уволено из вооруженных сил с почетом;

(2) «инвалид-ветеран» означает лицо, которое находилось на действительной военной службе в вооруженных силах, было уво­лено из них с почетом и в отношении которого установлено нали­чие нетрудоспособности, полученной в связи с исполнением слу­жебных обязанностей, или которое получает компенсацию, посо­бие по инвалидности или пенсию по закону, применяемому Департаментом по делам ветеранов или военным департаментом;

(3)«предпочтительная кандидатура» означает, за исключени­ем предусмотренного в параграфе (4) данной секции:

(A) ветерана, как определено параграфом (1)(А) данной сек­ции;

(B)ветерана, как определено параграфом (I)(В) данной сек­ции;

(C) ветерана-инвалида;

(D) незамужнюю вдову или неженатого вдовца ветерана, как определено параграфом ( I )(А) данной секции;

(E) жену или мужа ветерана-инвалида, получившего инва­лидность в связи с исполнением служебных обязанностей, если ветеран оказался непригодным к любому назначению на граждан­скую службу или на государственную службу округа Колумбия;

(F) мать лица, погибшего с достоинством во время исполне­ния служебных обязанностей в период, названный параграфом ( 1 )(А) данной секции, если:

(i)ее муж полностью и постоянно нетрудоспособен;

(ii) она является вдовой, разведенной или живет отдельно от отца и до сих пор не вышла замуж вторично или

(iii) она выходила замуж вторично, но овдовела, разведена или законно живет отдельно от мужа, когда было истребовано право предпочтения, и

(G) мать ветерана-инвалида, полностью и постоянно нетру­доспособного в связи с исполнением им служебных обязанностей, если:

(i)ее муж полностью и постоянно нетрудоспособен;

(ii) она овдовела, разведена или живет отдельно от отца и до сих пор не вышла замуж вторично или

(ш) она выходила замуж вторично, но овдовела, разведена или законно живет отдельно от мужа, когда было истребовано право предпочтения;

но не включает кандидата на занятие должности или члена Службы высших руководителей, Службы высших руководителей Военной разведки. Криптологической службы высших руководи­телей, Федерального бюро расследований и Службы высших ру­ководителей Администрации по контролю за соблюдением зако­нодательства о наркотиках или Управления обшей бухгалтерской отчетности;

(4) исключая цели глав 43 и 75 данного титула, «предпочти­тельная кандидатура» не включает вышедшего в отставку члена вооруженных сил, за исключением:

(A) лиц, являющихся нетрудоспособными ветеранами, или

(B) лиц, вышедших в отставку в звании ниже майора или его эквивалента, и

(5) «вышедший в отставку член вооруженных сил» означает члена или бывшего члена вооруженных сил, который вправе по­лучать, в соответствии с законом, оплату вышедшего в отставку члена вооруженных сил или получать пенсию или вознагражде­ние.

Сек. 2109. Контролер воздушного транспорта; Секретарь

В целях данного титула:

(1) «контролер воздушного транспорта» или «контролер» оз­начает гражданского служащего Департамента транспорта или Де­партамента обороны, который, работая в службе контроля воз­душного движения или на станции обслуживания полетов:

(A) действительно занимается:

(i) соблюдением интервалов воздушного движения и контро­лем воздушного движения;

(ii) обеспечением предполетной, полетной или аэропортной консультативной службы диспетчеров полетов или

(B) непосредственно контролирует какого-либо служащего, указанного в подпараграфе (А) и

(2) «Секретарь», когда используется в связи с «контролером воздушного движения» или «контролером», означает Секретаря Департамента транспорта—в отношении к контролерам Департа­мента транспорта, и Секретаря Департамента обороны — в отно­шении к контролерам Департамента обороны.

ТИТУЛ 5 - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть III —Служащие Подчасть А — Общие положения

Глава 23. Принципы системы заслуг

Сек. 2301. Принципы системы заслуг

(a) Эта секция должна применяться к:

(1) исполнительному агентству и

(2) Управлению правительственной печати.

(b)Управление федеральными кадрами должно осуществлять­ся в соответствии со следующими принципами системы заслуг:

(1)Набор должен производиться из числа квалифицирован­ных в соответствующих областях лиц, добиваясь привлечения ра­бочей силы из всех слоев общества, а выбор и продвижение долж­ны определяться исключительно на основе соответствующих спо­собностей, знаний и умений после справедливого и открытого конкурса, гарантирующего всем равные возможности.

(2) Ко всем служащим и кандидатам на занятие должности, независимо от их политических взглядов, расы, цвета кожи, веро­исповедания, национального происхождения, пола, семейного по­ложения, возраста или физических недостатков должно быть спра­ведливое и одинаковое отношение по всем вопросам управления кадрами с должным уважением их частной жизни и конституци­онных прав.

(3)Должна предусматриваться равная оплата за равный труд с соответствующим учетом как национальных, так и местных раз­меров оплаты служащих в частном секторе и должны предусмат­риваться соответствующие стимулы и поощрение выдающихся ре­зультатов.

(4) Все служащие должны соответствовать высоким стандар­там честности, поведения и заботы об общественных интересах.

(5)Федеральная рабочая сила должна использоваться произ- водитечьно и эффективно.

(6) Служащих следует нанимать на основе компетентности их деятельности, некомпетентная деятельность должна быть скор­ректирована и следует уволить тех служащих, которые не могут или не желают улучшать качество своей работы для достижения требуемых стандартов.

(7)Служащие должны быть обеспечены эффективным обра­зованием и обучением в случаях, если такое образование и обуче­ние приведет к лучшей корпоративной и индивидуальной произ­водительности.

(8) Служащие:

(A) должны быть защищены от произвола, личного протекци­онизма или от принуждения в партийно-политических целях и им

(B) запрещается использовать служебные полномочия или влияние с целью вмешательства или воздействия на результаты выборов или на выдвижение кандидатов во время избирательной кампании.

(9) Служащие должны быть защищены от преследований за законное раскрытие информации, которая, как обоснованно по­лагает служащий, свидетельствует;

(A) о нарушении какого-либо закона, правила или постанов­ления или

(B) о неправильном управлении, очевидной растрате средств, злоупотреблении властью или о наличии существенной и реаль­ной опасности общественному благосостоянию или безопасности.

(с) Применяя положения данной главы:

(1)в отношении каждого агентства (как это предусмотрено секцией 2302(а)(2)(С) данного титула) Президент должен, в соот­ветствии с иными полномочиями, предоставляемыми ему данным титулом, осуществлять любые действия, включая принятие пра­вил, постановлений или инструкций, и

(2)в отношении любого учреждения исполнительной ветви власти, которое не является таким агентством или частью такого агентства, глава такого учреждения должен, в соответствии с ины­ми полномочиями, совершать любые действия, включая принятие правил, постановлений или инструкций,

которые соответствуют положениям данного титула и кото­рые Президент или глава учреждения в зависимости от ситуации посчитает необходимыми для обеспечения управления кадрами, осуществляющего и основанного на принципах системы заслуг.

Сек, 2302, Запрещенная кадровая практика

(а)(1) В целях данного титула «запрещенная кадровая практи­ка» означает любые действия, предусмотренные в подсекции (Ь) данной секции.

(2) В целях данной секции:

(А) «кадровое действие» означает:

(i)назначение;

(ii) повышение;

(iii) действие, упомянутое в главе 75 данного титула, или дру­гое дисциплинарное или корректирующее поведение действие;

(iv) изменение служебных обязанностей, перемещение и пе­ревод по службе;

(v) восстановление в должности;

(vi) восстановление в правах;

(vii)восстановление на службе;

(viii) оценка выполнения служебных обязанностей в соответ­ствии с главой 43 этого титула;

(ix) решение, касающееся оплаты, привилегий или наград, а также касающееся образования или обучения, если от такого об­разования или обучения можно обосновано ожидать, что оно при­ведет к назначению, продвижению, повышению квалификации или иным результатам, перечисленным в данном подпараграфе;

(x) решение провести психологическое тестирование или про­верку и

(xi)любое другое существенное изменение в функциях, обя­занностях или условиях работы;

ситуация; в отношении служащего или кандидата на занятие закрытой должности в агентстве и в случае заявления о осуществ­лении запрещенных кадровых действий, описанных в подсекции

(Ь)(8), в отношении служащего или кандидата на занятие должно­сти в государственной корпорации, как определено секцией 9101 титула 31;

(B) «закрытая должность» означает, применительно к любо­му кадровому действию, любую должность в конкурсной службе, карьерную замещаемую должность в составе Службы высших ру­ководителей или должность в исключенной службе, но не вклю­чает любую должность, которая, применительно к кадровому дей­ствию:

(1) исключена из конкурсной службы в связи с ее секретным, политико-определяющим, политико-разрабатывающим или поли- тико-защишаюшим характером или

(и) изъята из сферы действия данной секции Президентом на основании своего решения, предусматривающего, что это необхо­димо и оправдано условиями надлежащего управления, и

(C) «агентство» означает исполнительное агентство и Управ­ление правительственной печати, но не включает;

(!) государственную корпорацию, за исключением случаев осу­ществления запрещенных кадровых действий, описанных подсек­цией полагает служащий или кандидат на занятие долж­ности, свидетельствуют —

(i) о нарушении какого-либо закона, правила или постанов­ления или

(ii) об очевидно неправильном управлении, очевидной рас­трате средств, злоупотреблении властью или о наличии существен­ной и реальной угрозы благосостоянию или безопасности обще­ства;

(9)совершать или не совершать кадровое действие или угро­жать совершить или не совершить кадровое действие против како­го-либо служащего или кандидата на занятие должности за —

(A) осуществление права на подачу какой-либо апелляции, жалобы или прошения, гарантированных законом, правилом или постановлением;

(B) законную поддержку или дачу свидетельских показаний в пользу любого лица в целях реализации какого-либо права, упо­мянутого в подпараграфе (А);

(C)сотрудничество или раскрытие информации Главному ин­спектору агентства или Специальному Совету в соответствии с применимыми положениями закона; или

(О) отказ подчиниться приказу, исполнение которого приве­ло бы к нарушению лицом закона;

(10)дискриминировать за или против какого-либо служаще­го или кандидата на занятие должности на основе его поведения, которое не оказывает вредного воздействия на работу служащего или кандидата на занятие должности или на деятельность других лиц, за исключением того, что положения данного параграфа не должны запрещать агентству принимать во внимание достовер­ность и доказанность какого-либо обвинения служащего или кан­дидата на занятие должности в совершении им какого-либо пре­ступления в соответствии с законами какого-либо штата, округа Колумбия или Соединенных Штатов, или

(11)совершать или не совершать какое-либо другое кадровое действие, если совершение или отказ в совершении такого дей­ствия нарушает какой-либо закон, правило или постановление, реализующее или непосредственно относящееся к принципам си­стемы заслуг, содержащихся в секции 2301 данного титула.

Данная подсекция не должна толковаться таким образом, чтобы предоставлять право скрывать информацию от Конгресса или совершать какое-либо кадровое действие против служащего, который разглашает информацию Конгрессу.

(с) Глава каждого агентства отвечает за предотвращение зап­рещенных кадровых действий, за соблюдение и применение соот­ветствующих законов, правил и постановлений по гражданской службе, а также за другие аспекты кадрового управления и за гарантированность (по консультации с Управлением Специаль­ного Совета) осведомленности служащих агентства о своих правах и способах их зашиты, предоставленных им данной главой и гла­вой 12 данного титула. Любое лицо, которому глава агентства делегирует полномочия по кадровому управлению или по какому- либо его аспекту, должно быть таким же образом ответственно в пределах делегированных полномочий.

(d)Данная секция не должна истолковываться как основание к прекращению или уменьшению каких-либо усилий по достиже­нию равных возможностей приема на работу, используя возмож­ные действия или какое-либо право или способ защиты права, предоставленные какому-либо служащем}' или кандидату на заня­тие должности в гражданской службе в соответствии с:

(1)секцией 717 Закона о Гражданских правах 1964 года (Свод законов Соединенных Штатов, титул 42, секции 2000—2016), зап­рещающей дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, веро­исповедания, пола или национального происхождения;

(2)секциями 12 и 15 Закона о Недопущении дискриминации по возрасту при найме 1967 года (Свод законов Соединенных Штатов, титул 29, секции 631,633а), запрещающими дискримина­цию по возрастному признаку;

(3)секцией 6(d) Закона о Справедливых условиях труда 1938 года (Свод законов Соединенных Штатов, титул 29, секция 206(d)), запрещающей дискриминацию по половому признаку;

(4)секцией 501 Закона о Реабилитации инвалидов 1973 года (Свод законов Соединенных Штатов, титул 29, секция 791), зап­рещающей дискриминацию по признаку физических недостат­ков, или

(5) положениями какого-либо закона, правила или постанов­ления, запрещающими дискриминацию по признаку семейного положения и политических взглядов.

Сек. 2303. Запрещенная кадровая практика в Федеральном бюро расследований

(а) Любой служащий Федерального бюро расследований, об­ладающий полномочиями осуществлять, приказывать другим осу­ществлять, рекомендовать или утверждать какое-либо кадровое действие, не должен в отношении к таким полномочиям осуще­ствлять или отказываться осуществлять кадровое действие по от­ношению к любому служащему Бюро в качестве наказания за раскрытие информации служащим Генеральному Атторнею (или служащему, назначенному Генеральным Атторнеем в данных це­лях), которая, как обоснованно полагает служащий или кандидат на занятие должности, свидетельствует —

(1) о нарушении какого-либо закона, правила или постанов­ления или

(2)о неправильном управлении, очевидной растрате средств, злоупотреблении властью или о наличии существенной или ре­альной опасности общественному благосостоянию или безопас­ности.

В целях данной подсекции «кадровое действие» означает лю­бое действие, описанное в пунктах от (0 до (х) секции 2302(а)(2)(А) данного титула в отношении служащего или кандидата на занятие должности в данном Бюро (кроме должности секретного, полити­ко-определяющего, политико-разрабатывающего или политико­защищающего характера).

(b)Генеральный Атторней должен издавать распоряжения, обеспечивающие невозможность осуществления такого кадрового действия против служащего данного Бюро в качестве наказания за какое-либо раскрытие информации, упомянутой в подсекции (а) данной секции.

(c)Президент должен обеспечить применение данной секции согласно соответствующим положениями секций 1214 и 1221 дан­ного титула.

Сек. 2304. Обязанности Управления общей бухгалтерской от­четности

В случае, если какая-либо Палата Конгресса (или комитет в ее составе) запросит или если Главный контролер посчитает нуж­ным, Управление общей бухгалтерской отчетности должно прове­сти аудиторские проверки для обеспечения соблюдения законов, правил и постановлений, регламентирующих занятость в испол­нительной ветви власти и в конкурсной службе, и оценить эффек­тивность и разумность управления федеральными кадрами.

Сек. 2305 Координация с некоторыми другими положениями закона

Положения данной главы или действия, предпринятые в со­ответствии сданной главой, не должны истолковываться так, что­бы уменьшить полномочия или обязанности, установленные в секции 102 Акта о Национальной безопасности 1974 года (61 Стат. 495; Свод законов Соединенных Штагов, титул 50, секция 403), Акте о Центральном разведывательном управлении 1949 года (63 Стат. 208; Свод законов Соединенных Штатов, титул 50, секции 403а и далее). Акте, озаглавленном как «Акт о наделении некото­рыми административными полномочиями Агентства националь­ного безопасности и о некоторых других вопросах», одобренного 29 мая 1959 года (73 Стат. 63; Свод законов Соединенных Штатов, титул 50, 402 замечание) и Акте, озаглавленном как «Акт о по­правках к Акту о внутренней безопасности 1950 года», одобрен­ном 26 марта 1964 года (78 Стат. 168; Свод законов Соединенных Штатов, титул 50, секции 831—835).

ТИТУЛ 5 - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть III — Служащие Подчасть 0 — Оплата и надбавки

Глава 51. Классификация

Сек. 5101. Цель

Цель данном главы — дать план классификации должностей, посредством чего:

(1)в определении размера основной ставки, которую будет получать служащий:

(A) будет применен принцип равной оплаты за по существу равный труд и

(B) вариации в размерах основных ставок, выдаваемых раз­личным служащим, будут соответствовать реально существующим отличиям по трудности, ответственности и квалификационным требованиям выполняемой работы и вкладу служащих в эффек­тивность и экономичность службы и

(2) отдельные должности, в соответствии с их обязанностя­ми, ответственностью и квалификационными требованиями бу­дут инкорпорированы и причислены к классам и рангам так, как это определено секцией 5102 данного титула, а различные классы будут регламентироваться в опубликованных стандартах так, как это предусмотрено секцией 5105 данного титула, чтобы установ­ленная таким образом классифицирующая должности система мог­ла бы быть использована на всех стадииях управления кадрами.

Сек. 5102. Определения; применение

(а) В целях данной главы:

( I ) «агентство» означает:

(A) исполнительное агентство;

(B) Библиотеку Конгресса;

(C) Ботанический сад;

(D) Управление правительственной печати;

(E)Службу архитектора Капитолия; и

(F) государственную службу округа Колумбия; но не вклю­чает:

(1) контролируемую государством корпорацию;

(ii) Управление ресурсами бассейна Теннесси;

(iii)Корпорацию Виргинских островов;

(iv) Комиссию по атомной энергии;

(v) Центральное разведывательное управление:

(vi) Комиссию Панамского канала;

(vii)Агентство национальное безопасности Департамента обо­роны;

(vili) Управление общей бухгалтерской отчетности;

(ix) Разведывательное управление Департамента обороны или

(x) Центральное картографическое управление Департамента обороны;

(2)«служащий» означает лицо, работающее в или подчинен­ное агентству;

(3)«должность» означает работу, состоящую из обязанностей и ответственности, назначаемых служащему;

(4)«класс» или «класс должностей» включает все должности, которые являются достаточно схожими по —

(A) виду или сущности работы;

(B) уровню трудности и ответственности и

(C) квалификационным требованиям работы; оправдывая рав­ное отношение при управлении кадрами и оплатой, и

(5)«ранг» включает все классы должностей, которые хотя и отличаются в отношении вида или сущности работы, являются, однако, существенно равнозначными по:

(A) уровню трудности и ответственности; и

(B) уровню квалификационных требований работы; оправ­дывая их включение в один разряд основных ставок в Шкале Ставок.

(b) За исключением предусмотренного подсекциями (с) и (с]) данной секции, данная глава применяется ко всем должностям в гражданской службе и к служащим, работающим в или подчинен­ным агентству, включая должности в местных административных комиссиях первой и апелляционной инстанций Службы призыва в армию и служащих, занимающих эти должности.

(c) Данная глава не применяется к —

((1) Отменено.)

(2) членам Дипломатической службы, чья оплата установлена Актом о Дипломатической службе 1980 года, и должностям, нахо­дящимся в составе или подчиненным Государственному департа­менту, которые:

(A)связаны с представительством Соединенных Штатов в международных организациях или

(B) специально изъяты законом из данной главы или из дру­гих классифицирующих должности или финансовых законов;

(3)врачам, дантистам, санитарам и другим служащим в Ад­министрации здравоохранения ветеранов Департамента по делам ветеранов, чья оплата установлена главой 73 титула 38;

(4)преподавателям, школьным должностным лицам и служа­щим Совета по образованию округа Колумбия, чья оплата уста­новлена главой 15 титула 31 Кодекса округа Колумбия; главным судьям и судьям Верховного суда округа Колумбия и Апелляцион­ного суда округа Колумбия; техническому персоналу судебной системы округа Колумбия, чья оплата установлена титулом 11 Кодекса округа Кочумбия;

(5) членам полиции Метрополии и Пожарного департамента округа Колумбия, полиции национальных парков Соединенных Штатов и Федеральной хозяйственной спужбы; членам полицейс­ких сил Национального зоологического парка, чья оплата уста­новлена секцией 5375 данного титула и членам полицейских сил Бюро по выпуску денежных знаков и ценных бумаг и Монетного двора Соединенных Штатов, чья оплата установлена секцией 5378 данного титула;

(6)смотрителям маяков и гражданским служащим на плаву­чих маяках и судах Береговой охраны, чья оплата установлена секцией 432 (f) и (g) титула 14;

(7) служащим в выделенных профессиях или ремеслах или других искусных механических ремеслах или занимающимся не­искусным, полуискусным или искусным ручным трудом, и дру­гим служащим, включая технических специалистов и контроле­ров, занимающих должности, требующие торговый, ремесленный или трудовой опыт и знания как первостепенное требование, и служащим Бюро по выпуску денежных знаков и ценных бумаг, чьими обязанностями является выполнение или контролирование ручного труда или машинных операций, требующее специальных знаний или опыта или выполнение или контролирование подсче­та, проверки, сортировки или другой контроль ручного труда или машинных операций;

(8) офицерам и членам команд судов;

(9) служащим Управления правительственной печати, чья оп­лата установлена секцией 305 титула 44;

(10)гражданским профессорам, инструкторам и лекторам в специализированных военно-образовательных школах (и, в отно­шении Европейского центра исследований проблем безопасности имени Джорджа К. Маршалла, директору и заместителям дирек­тора), чья оплата установлена секциями 1595,4021, 7478 или 9021 титула 10; гражданским профессорам, лекторам и инструкторам Военной академии. Военно-морской академии и Военно-воздуш­ной академии, чья оплата установлена секциями 4338,6952 и 9338 титула 10 соответственно; старшим профессорам, профессорам, младшим и ассистирующим профессорам и инструкторам Магис­тратуры Академии Военно-морских сил, чья оплата установлена секцией 7044 титула 10; декану Магистратуры Академии Военно- морских сил, чья оплата установлена секцией 7043 титула 10; граж­данским профессорам, инструкторам и лекторам в оборонной структуре по подбору кадров с высшим образованием (включая Колледж управления системами вооружения), чья оплата установ­лена секцией 1746(b) титула 10;

(11)иностранцам и лицам без гражданства, которые занима­ют должности за пределами Соединенных Штатов;

(12)какому-либо исполнительному агентству на всем протя­жении каких-либо выборов в соответствии с секцией 1212(Ь)(2) (в отношении Системы занятости Панамского канала) Акта о Па­намском канале 1979 года;

(13) служащим, которые работают без оплаты или с номи­нальным размером оплаты;

(14)служащим, чья оплата финансируется не полностью из бюджетных фондов Соединенных Штатов (за исключением слу­жащих Федеральной системы управления пенсионных инвести­ций, назначенных в соответствии с секцией 8474(с)(2) данного титула), за исключением того, что в отношении Военно-торговой службы Департамента по делам ветеранов данный параграф при­меняется только к служащим, необходимым для ведения дел Служ­бы в военных магазинах, хранилищах, складах, чей наем был пре­дусмотрен секцией 7802 титула 38;

(15)служащим, чья оплата установлена двусторонним согла­шением между Соединенными Штатами и -

(A)Штатом или территорией или владением Соединенных Штатов или их политическим подразделением или

(B) лицом или организацией, не входящими в систему госу­дарственной службы Соединенных Штатов;

(16)студентам-санитарам, медицинским или стоматологиче­ским ординаторам, обучающимся на постоянной основе, про­ходящим практику диетологам, физиотерапевтам, специализиро­ванным терапевтам и другим проходящим практику служащим, назначенным или прикрепленным к госпиталю, клинике или ла­боратории, преимущественно в учебных целях, чья оплата уста­новлена подглавой V главы 53 данного титула или секциями 7405 и 7406 титула 38;

(17)жильцам, пациентам или лицам, получающим уход или лечение или проживающим в исполнительных агентствах или уч­реждениях;

(18)экспертам или консультантам в случае, когда они нани­маются временно или не на постоянной основе в соответствии с секцией 3109 данного титула;

(19) чрезвычайным или сезонным служащим, продолжитель­ность нахождения на службе которых является неопределенной или временной или которые нанимаются на короткие периоды с интервалами;

(20)спужащим, нанимающимся за единовременное вознаг­раждение, по контракту или на сдельной основе;

(21)служащим, которые в соответствии с законом могут вы­полнять свои обязанности одновременно с их частной професси­ей, бизнесом или другим занятием и чьи обязанности требуют только части их времени, в случае, когда невозможно установить или определить размер времени, затраченного на службу Соеди­ненным Штатам;

(22)«преподавателям» и «должностям преподавателей», оп­ределенным секцией 901 титула 20;

(23) главным экспертам и исполняющим их обязанности в Бюро патентов и товарных знаков Департамента коммерции;

(24)временным должностям в Бюро переписи населения, устанавливаемым секцией 23 титула 13, и должностям переписчи­ков в Бюро переписи населения;

(25)должностям, для которых размеры основных ставок ус­тановлены специально или специально предусмотрена их уста­новка другим законом в пределах или выше размера основных ставок V уровня Шкалы ставок руководителей;

(26)гражданским членам факультета Академии Береговой ох­раны, чья оплата установлена секцией 186 титула 14;

(27) членам полиции Библиотеки Конгресса, чья оплата уста­новлена секцией 167 титула 2;

(28)гражданским членам факультета Технологического ин­ститута Военно-воздушных сил, чья оплата установлена секцией 9314 титула 10;

(29)административным судьям, назначенным в соответствии с секцией 3105; или

(30)членам комиссий агентств по апелляциям по контрак­там, назначенным в соответствии с секцией 8 Акта о государ­ственных контрактах 1978 года.

(d)Данная глава не применяется к служащему Службы архи­тектора Капитолия, чья оплата установлена иным законом.

Подсекция (с) данной секции, за исключением параграфа (7), не применяется к Службе архитектора Капитолия.

Сек. 5103. Определение порядка применения

Управление кадровой службы окончательно определяет по­рядок применения секции 5102 данного титула к конкретным дол­жностям и служащим, за исключением должностей и служащих Службы архитектора Капитолия.

Сек. 5104. Критерии расположения должностей по классам

Общая шкала ставок, символом которой является «С5», яв­ляется шкалой основных ставок для должностей, к которым при­меняется данная глава. Шкала ставок разделена на ранги по труд­ности и степени ответственности труда, как-то:

(1)Ранг СБ-1 включает те классы должностей, обязанности которых выделяются под непосредственным контролем и с суще­ственно ограниченной свободой принятия собственных решений или при отсутствии свободы принятия собственных решений, —

(A)простейшая шаблонная работа в рамках служебной, про­фессиональной или финансовой деятельности;

(B) элементарная работа второстепенного технического ха­рактера в какой-либо профессиональной, научной или техничес­кой области;

(2)Ранг С5-2 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(A)выполнение, под непосредственным контролем и с огра­ниченной свободой принятия собственных решений, шаблонной работы в рамках служебной, профессиональной или финансовой деятельности или схожей второстепенной технической работы оп­ределенного рода в какой-либо профессиональной, научной или технической области, требующей некоторой подготовки или опы­та, или

(B) выполнение другой работы равного значения, трудности и ответственности, требующей соответствующей квалификации.

(3)Ранг С5-3 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под непосредственным или общим контро­лем, какой-либо трудной и ответственной работы в рамках слу­жебной, профессиональной или финансовой деятельности или сравнимой второстепенной технической работы определенного рода в какой-либо профессиональной, научной или технической области, требующей в любом случае;

(1) какой-либо подготовки и опыта;

(и) практического знания особенностей предмета или

(111) некоторого расширения свободы принятия собственных решений в соответствии с должным образом установленным кур­сом, процедурой и технологией; или

(В) выполнение другой работы равного значения, трудности и ответственности и требующей соответствующей квалификации.

(4)Ранг С5-4 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(A) выполнение, под непосредственным или общим контро­лем, какой-либо умеренно трудной и ответственной работы в рам­ках служебной, профессиональной или финансовой деятельности или сравнимой второстепенной технической работы определен­ного рода в какой-либо профессиональной, научной или техни­ческой области, требующей в любом случае —

(1) умеренного обучения и незначительного опыта по контро­лю или другого опыта;

(н) хорошего практического знания особенностей предмета или ограниченной области в рамках служебной, лабораторной, инженерной, научной или другой деятельности или практики; и

(ш) свободы принятия собственных решений в соответствии с должным образом установленным курсом, процедурой и техно­логией или

(B)выполнение другой работы равного значения, трудности и ответственности и требующей соответствующей квалификации.

(5)Ранг С5-5 включает те классы должностей, обязанностью которых является:

(А) выполнение, под общим контролем, трудной и ответ­ственной работы в рамках служебного, профессионального или финансового управления или сравнимой второстепенной техни­ческой работы в профессиональной, научной или технической области, требующей в любом случае —

(О соответствующей подготовки и контроля или иного опыта;

(и) обширного практического знания особенностей сущнос­ти работы или служебной, лабораторной, инженерной, научной или иной деятельности и практики; и

(111) свободы принятия собственных решений в ограниченной области;

(B) выполнение, под непосредственным контролем и с не­значительной возможностью принятия собственных решений, про­стой и элементарной работы, требующей профессиональной, на­учной или технической подготовки, или

(C)выполнение иной работы сравнимой важности, трудно­сти и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(6)Ранг С5-6 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(A) выполнение, под общим контролем, трупной и ответ­ственной работы в рамках служебного, профессионального или финансового управления или сравнимой второстепенной техни­ческой работы в профессиональной, научной или технической области, требующей в любом случае:

(О соответствующей подготовки и контроля или другого опыта;

(II) обширного практического знания особенностей и слож­ности сущности работы, деятельности или практики или принци­пов соответствующей профессии, искусства или науки; и

(III) соответствующего расширения свободы принятия соб­ственных решений; или

(B) выполнение другой работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(7)Ранг С5-7 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, работы соответству­ющей трудности и ответственности по осуществлению специаль­ной технической или контролирующей деятельности в служеб­ном, профессиональном или финансовом управлении или срав­нимой второстепенной технической работы в профессиональной, научной или технической области, требующей в любом случае —

(1) соответствующей специализированной или контролирую­щей подготовки и опыта;

(и) всесторонних практических знаний особенностей сущно­сти и трудности предмета, деятельности или практики или прин­ципов соответствующей профессии, искусства или науки и

(ш) соответствующего расширения свободы принятия соб­ственных решений;

(B) выполнение, под непосредственным или общим контро­лем, какой-либо трудной работы, требующей —

(О профессиональной, научной или технической подготов­ки и

(п) в ограниченной мере свободы принятия собственных тех­нических решений; или

(C)выполнение другой работы сравнимой важности, трудно­сти и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(8)Ранг С5-8 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(A) выполнение, под общим контролем, очень трудной и от­ветственной работы по осуществлению специальной технической или контролирующей деятельности в рамках служебного, профес­сионального или финансового управления, требующей —

(I) соответствующей специализированной или контролирую­щей подготовки и опыта;

(п) всесторонних и глубоких практических знаний специаль­ности и сложности предмета, деятельности или практики или прин­ципов соответствующей профессии, искусства или науки; и

(111) соответствующего расширения свободы принятия соб­ственных решений; или

(B) выполнение другой работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(9)Ранг СБ-9 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, очень трудной и от­ветственной работы в рамках специальной технической, контро­лирующей или административной деятельности по служебному, профессиональному или финансовому управлению, требующей —

(!) какой-либо продолжительной специальной подготовки и соответствующего специального, контролирующего или админис­тративного опыта, демонстрирующих пригодность служащего для разумной самостоятельной работы;

(II) глубоких и фундаментальных знаний особенностей и слож­ности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки;и

(III) соответствующей широты принятия собственных реше­ний;

(B) выполнение, с соответствующей широтой принятия соб­ственных решений, работы средней трудности и ответственности, требующей —

(О профессиональной, научной или технической подготовки, эквивалентной объему знаний после окончания колледжа или уни­верситета общепризнанной репутации; и

(11) соответствующей дополнительной профессиональной, на­учной или технической подготовки или опыта, демонстрирую­щих пригодность служащего для разумной самостоятельной рабо­ты; или

(C)выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(10)Ранг С5-10 включает те классы должностей, обязаннос­тью которых является —

(A) выполнение, под общим контролем, чрезвычайно труд­ной и ответственной работы в рамках специальной технической, контролирующей или административной деятельности по служеб­ному, профессиональному или финансовому управлению, требу­ющей —

(1) какой-либо продолжительной специальной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих пригодность для разумной самостоятельной работы;

(и) глубоких и фундаментальных знаний особенностей и слож­ности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки;и

(ш) соответствующей широты принятия собственных реше­ний; или

(B) выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(11)Ранг С5-| I включает те классы должностей, обязаннос­тью которых является —

(А) выполнение, под обшим административным контролем и с широтой свободы принятия собственных решений, работы осо­бой трудности и ответственности в рамках специальной техничес­кой, контрольной или административной деятельности в служеб­ном, профессиональном или финансовом управлении, требую­щей —

(1) продолжительной специализированной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих зна­чительные достижения и особую способность для разумных само­стоятельных действий или решений; и

(м) глубокого усвоения особенностей и сложности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки или адми­нистративной работы особой трудности;

(B) выполнение, с большой широтой принятия собственных решений, ответственной работы соответствующей трудности, тре­бующей какой-либо профессиональной, научной или техничес­кой подготовки и опыта, демонстрирующих значительные дости­жения и особую способность для самостоятельной работы; или

(C)выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(12)Ранг СБ-12 включает те классы должностей, обязаннос­тью которых является —

(A) выполнение, под общим административным контролем, с большой широтой принятия собственных решений, работы вы­сочайшего уровня трудности и ответственности в рамках специ­альной технической, контрольной или административной деятель­ности в служебном, профессиональном или финансовом управле­нии, требующей —

(1) продолжительной специализированной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих лидер­ство и знания высокого уровня в специализированной или адми­нистративной работе; и

(и) глубокого усвоения особенностей и сложности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки;

(B) выполнение, под общим административным контролем, с большой широтой принятия собственных решений, профессио­нальной, научной или технической подготовки и опыта, демонст­рирующих лидерство и знания высокого уровня в профессиональ­ных, научных или технических изысканиях, практике или управ­лении; или

(C)выполнение другой работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(13)Ранг СБ-13 включает те классы должностей, обязаннос­тью которых является —

(A) выполнение, под административным контролем, с боль­шой широтой принятия собственных решений, работы необыкно­венной трудности и ответственности в рамках специальной техни­ческой, контрольной или административной деятельности, требу­ющей продолжительной специализированной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих ли­дерство и особые достижения;

(B)работа заместителем главы крупной организации, в соста­ве бюро, выполняющего работу соответственного уровня;

(C) выполнение, под административным контролем, с боль­шой широтой принятия собственных решений, работы исключи­тельной трудности и ответственности, требующей продолжитель­ной профессиональной, научной или технической подготовки и опыта, демонстрирующих лидерство и особые знания в профес­сиональных, научных или технических изысканиях, опыте или управлении; или

(О) выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(14)Ранг 08-14 включает те классы должностей, обязаннос­тью которых является —

(A) выполнение, под обшим административным контролем, с большой широтой принятия собственных решений, работы ис­ключительной трудности и ответственности в рамках специальной технической, контрольной или административной деятельности, демонстрирующих лидерство и необыкновенные достижения;

(B) работа главой крупной организации в составе бюро, вы­полняющего работу сравнимого уровня;

(C) планировать и контролировать или планировать главные профессиональные, научные, технические, административные, фи­нансовые или другие специализированные программы, что требу­ет продолжительной подготовки и опыта, демонстрирующих ли­дерство и необыкновенные достижения в профессиональных, на­учных или технических исследованиях, практике или управлении или в административной, финансовой или другой специализиро­ванной деятельности; или

(О) выполнение консультации или другой профессиональ­ной, научной, технической, административной, финансовой или другой специализированной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(15)Ранг 05-15 включает те классы должностей, обязаннос­тью которых является —

(A) выполнение, под общим административным контролем, с чрезвычайно большой свободой принятия собственных реше­ний, работы невероятной трудности и ответственности в рамках специальной технической, контрольной или административной деятельности, показавшей лидерство и исключительные позна­ния;

(B) работа главой крупной организации в составе бюро, вы­полняющего работы сравнимого уровня;

(C) планирование и контроль или планирование и исполне­ние специализированных программ особой трудности, ответствен­ности и национального значения в рамках профессиональной, научной, технической, административной, финансовой или иной деятельности, требующей продолжительной подготовки и опыта, демонстрирующих лидерство и необыкновенные достижения в профессиональных, научных или технических исследованиях, практике или управлении или в административной, финансовой или иной специализированной деятельности; или

(О) выполнение консультативной или другой профессиональ­ной, научной, технической, административной, финансовой или другой специализированной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

Сек. 5105. Стандарты классификации должностей

(а) Управление кадровой службы, после консультации с агент­ствами, должно подготовить стандарты сортировки должностей в соответствующие классы и ранги. Управление может осуществ­лять такие проверки и расследования состава обязанностей, от­ветственности и квалификационных требований должностей, ка­кие сочтет необходимыми для данной цели. Агентства, по запросу Управления, должны предоставлять информацию и сотрудничать в подготовке стандартов. В стандартах, которые должны публико­ваться в такой форме, в какой определит Управление, последнее должно:

(I) определять различные классы должностей на основе обя­занностей, ответственности и квалификационных требований;

(2) устанавливать официальные названия групп и

(3) объявлять ранги, к которым были причислены классы.

(b)Управление, после консультации в объеме разумной необ­ходимости с агентствами, должно проверять, дополнять или уп­разднять существующие стандарты или подготавливать новые стан­дарты с тем, чтобы как только это возможно, должности, суще­ствующие в любой момент времени, были бы регламентированы текущими опубликованными стандартами

(c)Официальные названия групп, устанавливаемые подсек­цией (а)(2) данной секции, должны использоваться в кадровых, бюджетных и финансовых целях. Несмотря на это, данное требо­вание не препятствует использованию организационных и других названий для внутреннего управления, общественного интереса, правоприменительной деятельности или схожих целей.

Сек. 5106- Основа класснфикашш должностей

(a)Каждая должность должна быть причислена к соответ­ствующему классу. Основанием определения соответствующего класса является совокупность обязанностей и ответственности дол­жности и квалификации, требуемой обязанностями и ответствен­ностью.

(b)Каждый класс должен быть причислен к соответствующе­му рангу. Основанием определения соответствующего ранга явля­ется уровень трудности, ответственности и квалификационных требований работы данного класса.

(c) Бюджетные фонды не должны использоваться для выдачи оплаты служащему, занимающему контролирующую должность в классе и ранге исключительно на основе размера структурного подразделения или числа контролируемых лиц. Эти факторы мо­гут дать эффект только в отношении увеличения работы, обуслов­ленной полезной нагрузкой структурного подразделения и только в комбинации с другими факторами, такими как виц, трудность и сложность контролируемой работы, степень и рамки ответствен­ности, назначенных данному контролеру, а также вид, степень и характер осуществляемого контроля.

Сек. 5107. Классификация должностей

За исключением иначе предусмотренного данной главой, каж­дое агентство должно причислять каждую должность в пределах своей компетенции в соответствующие класс и ранг в соответ­ствии с опубликованными Управлением кадровой службы стан­дартами или, если опубликованные стандарты непосредственно не могут быть применены, по аналогии с ними. В случае, когда обстоятельства оправдывают, агентство может перемешать долж­ность, причисленную к классу или ранту в соответствии с данной секцией, из этого класса или ранга в другой класс или ранг. Регла­ментируемые подглавой VI главы 53 данного титула, эти действия агентства являются основой финансовых и кадровых изменений до тех пор, пока они не изменены уведомлением Управления.

Сек. 5108. Классификация должностей выше С8-15

(a) Управление кадровой службы может, в отношении любого исполнительного агентства:

(1)устанавливать и время от времени пересматривать макси­мальное количество должностей, которые могут единовременно быть классифицированы выше 05-15; и

(2) устанавливать стандарты и процедуры (включая требуе­мые агентствами, где это необходимо, по мнению Управления, для получения его одобрения) в соответствии с тем, какие долж­ности могут быть классифицированы выше С5-15.

(b) Президент, в большей степени чем Управление, должен осуществлять полномочия, предусмотренные подсекцией (а) в слу­чае представления должностей на причисление в состав Феде­рального бюро расследований и Службы высших руководителей Администрации по борьбе с наркотиками.

Сек. 5109. Должности, классифицируемые законом

(a)Должность, занимаемая служащим Департамента сельс­кого хозяйства, в то время как он, в соответствии с секцией 4506 титула 7, назначен и получил делегированную регулирующую фун­кцию или ее часть, должен быть классифицирован в соответствии с данной главой, но не ниже, чем С5-14.

(b)Должность, занимаемая служащим, назначаемым в соот­ветствии с секцией 7802(Ь) Налогового кодекса 1986 года, должна считаться классифицированной выше С5-15 в соответствии с сек­цией 5108.

(c)(1) Должность, замещаемая многоопытным и квалифици­рованным инспектором по безопасности железных дорог Депар­тамента транспорта, должна быть классифицирована в соответ­ствии с данной главой, но не ниже GS-I2.

(2)Должность, замещаемая специалистом по безопасности железных дорог данного департамента, должна быть классифици­рована в соответствии с данной главой, но не ниже GS-I3.

Сек. 5110. Пересмотр классификации должностей

(a)Управление кадровой службы время от времени должно пересматривать такое количество должностей в каждом агентстве, которое позволит Управлению определить, причисляет ли агент­ство должности к классам и рангам в соответствии и сообразно с опубликованными стандартами.

(b) В случае, если Управление, в соответствии с подсекцией

(а) данной секции, найдет, что должность причислена не в долж­ные класс и ранг в соответствии с опубликованными стандартами или что должность, для которой нет опубликованных стандартов, причислена в класс и ранг не в соответствии с опубликованными стандартами, оно должно, после консультации с соответствующи­ми должностными лицами данного агентства, причислить долж­ность в соответствующие класс и ранг и должно уведомить об этом агентство. Агентство должно поступать в соответствии с уведом­лением, которое является обязательным для всех административ­ных, заверяющих, распределяющих и выплачивающих денежные средства и подотчетных должностных лиц.

Сек. 5111. Аннулирование и восстановление полномочии по клас­сификации должностей

(а) В случае, если Управление кадровой службы найдет, что агентство не причисляет должности в классы и ранги в соответ­ствии и сообразно с опубликованными стандартами, оно может аннулировать или приостановить действие полномочий, предос­тавленных агентству секцией 5107 данного титула и потребовать получения одобрения Управления перед тем, как действие, при­числяющее должность к классу и рангу, войдет в силу в отноше­нии платежных и других кадровых целей. Управление может огра­ничить аннулирование или приостановление в отношении:

(1)службы в департаменте или области или какой-либо их части;

(2) географической области,

(3)структурного подразделения или группы структурных под­разделений;

(4) отдельных видов классификационных действий;

(5)классов в особенных профессиональных tpynnax или ран­гах или

(6) классов, для которых не было опубликованных стандартов.

(Ь) После аннулирования или приостановления Управление может восстановить действие полномочий в случае, если Управле­ние уверено, что последующие действия по причислению должно­стей к классам и рангам будут соответственны и сообразны с опуб­ликованными стандартами.

Сек. 5112. Главные полномочия Управления кадровой службы

(a) Несмотря на секцию 5107 данного титула. Управление кадровой службы может:

(1)устанавливать существующие факты к обязанностям, от­ветственности и квалификационным требованиям должности;

(2) причислять в соответствующую группу и ранг новую дол­жность или должность, которая появилась в соответствии с дан­ной главой;

(3)решать, находится ли должность в соответствующем клас­се или ранге и

(4)переносить должность из одного класса или ранга в дру­гой класс или ранг, когда позволяют обстоятельства.

Управление должно уведомлять агентство, заинтересованное в его действиях, предусмотренных параграфами (2) или (4) данной подсекции. Агентство должно действовать в соответствии с уве­домлением, которое является обязательным для всех администра­тивных, удостоверяющих, распределяющих, выплачивающих и по­дотчетных должностных лиц.

(b)Заинтересованный служащий или агентство может потре­бовать в любое время, чтобы Управление осуществило полномо­чия, предоставленные ему подсекцией (а) данной секции, и Уп­равление должно реагировать на это требование.

Сек. 5113. Протоколы классификации

Управление кадровой службы может:

( I ) устанавливать форму, в которой каждое агентство должно протоколировать обязанности и ответственность должностей и ме­ста хранения данных протоколов;

(2)проверять эти и другие надлежащие протоколы агентст­ва и

(3)опрашивать служащих агентства, имеющих информацию об обязанностях и ответственности должностей и о других причи­нах причисления должности к классу или рангу

Сек. 5114. Отменено.

Сек. 5115. Постановления

Управление кадровой службы может издавать постановле­ния, необходимые для применения данной главы, исключая сек­ции 5109 и 5114.

ТИТУЛ 5 - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть III — Служащие Подчасть 0 — Оплата и надбавки

Глава 53. Системы и размеры оплаты

Подглава III — Размеры оплаты Общей Шкалы Ставок

Сек. 5331. Определения; применение

(a)В целях данной подглавы «агентство», «служащий», «дол­жность», «класс» и «ранг» имеют значение, данное секцией 5102 данного титула.

(b)Данная подплава применяется к служащим и должностям, к которым применяется глава 51, за исключением должностей в составе Службы высших руководителей, должностей в составе Службы высших руководителей Администрации по контролю за соблюдением законодательства о наркотиках и Федерального бюро расследований и должностей, к которым применяется секция 5376.

Сек. 5332. Общая Шкала Ставок

(а)( 1) Общая Шкала Ставок, символ которой «СБ», является списком основной оплаты должностей, к которым применяется данная подглава. Каждый служащий, к которому применяется дан­ная подглава, имеет право на основную оплату в соответствии с Обшей Шкалой Ставок.

(2) Общая Шкала Ставок является списком ежегодных раз­меров основной оплаты, состоящим из 15 рангов, обозначаемых последовательно от «СБ-1» до «СБ-15», с 10 размерами оплаты для каждого такого ранга. Размеры оплаты Общей Шкалы Ставок из­меняются в соответствии с секцией 5303.

(Ь) Когда производится почасовая, ежедневная, еженедель­ная или двухнедельная оплата, размер высчитывается по соответ­ствующему ежегодному размеру основной оплаты, указанной под­секцией (а) данной секции, в соответствии с правилами, установ­ленными секцией 5504 (Ь) данного титула.

Сек. 5333. Минимальный размер оплаты новых должностей

Вновь назначенные должностные лица должны получать ми­нимальные размеры оплаты соответствующего ранга. Как бы то ни было, в соответствии с постановлениями, изданными Управ­лением кадровой службы, которые регламентируют такие вопро­сы, как существующая оплата или необычайно высокая или уни­кальная квалификация кандидата на занятие должности или спе­циальная потребность государства в его услугах, глава агентства может назначать, с одобрения Управления в каждом отдельном случае, липо на должность с таким размером оплаты выше мини­мального размера оплаты соответствующего ранга, который Уп­равление может разрешить для данной цели. Одобрение Управле­ния в каждом отдельном случае не требуется в отношении назна­чения, сделанного Заведующим Библиотекой Конгресса.

Сек. 5334. Размер оплаты при перемене должности или вида должности; положения

(а) Размер основной оплаты, на которую служащий имеет право, определяется постановлениями, издаваемыми Управлени­ем кадровой службы в соответствии с данной подглавой и главой 51 данного титула в случае, если:

(1)он переводится с какой-либо должности в законодатель­ной, судебной или исполнительной ветви власти, к которой дан­ная подглава не применяется;

(2)он переводится с какой-либо должности в законодатель­ной, судебной или исполнительной ветви власти, к которой дан­ная подглава применяется, на другую такую должность;

(3) он понижается на должность более низкого ранга;

(4)он восстанавливается в правах, восстанавливается в долж­ности или восстанавливается на службе в должности, к которой данная подглава применяется, после службы на какой-либо долж­ности в законодательной, судебной или исполнительной ветви власти;

(5) изменяется вцц его должности;

(6) его статус служащего изменяется иным образом; или

(7) его должность перемещается из одного ранга в другой.

В целях данной подсекции лицо, нанятое Аппалачской реги­ональной комиссией в соответствии с секцией 106(2) титула 40, приложение, или региональной комиссией, учрежденной во ис­полнение секции 3182 титула 42, в соответствии с секцией 3186(а)(2) этого же титула, которое непосредственно до найма комиссией было Федеральным служащим и в течение 6 месяцев после увольнения нанимается на должность, к которой применя­ется данная подглава, должно пониматься как переводимое с дол­жности в исполнительной ветви власти, к которой данная глава не применяется.

(Ь) Служащий, назначаемый или переводимый на должность в более высоком ранге, вправе получать основную оплату самого минимального размера данного более высокого ранга, которая превышает его текущий размер основной оплаты не менее чем на два уровня выше того ранга, из которого он назначен или переве­ден. Если, в случае назначенного или переведенного таким обра­зом служащего, который получает основную оплату в размере, превышающем максимальный размер оплаты его ранга, не суще­ствует размера оплаты в данном более высоком ранге, который как минимум превышает на два уровня его текущий размер основ­ной оплаты, он вправе получать:

(1)максимальный размер оплаты данной более высокой сте­пени; или

(2)его текущий размер основной оплаты, если такой размер является более высоким.

Если служащий, назначенный или переведенный таким об­разом, получает основную оплату в размере, сохраненном за ним в соответствии с подглавой VI данной главы при снижении ранга, он вправе получать:

(A)основную оплату в размере на два уровня выше того раз­мера оплаты, который он бы получал, если бы подглава VI данной главы не применялась к нему; или

(B)его текущий размер основной оплаты, если такой размер является более высоким.

(с) Служащий в законодательной ветви власти, получающий оплату от секретаря Сената или секретаря Палаты представителей и который уже отслужил два или более года в качестве такого служащего, а также Член Сената или Палаты представителей, ко­торый уже отслужил два или более года в качестве такого Члена, может, по назначению на должность, к которой применяется дан­ная подглава, получать первоначальный размер оплаты, установ­ленный:

(1)минимальным размером оплаты соответствующего ранга; или

(2)уровнем соответствующего ранга, который не превышает самый высокий размер оплаты, полученной им на протяжении службы в законодательной ветви власти.

(с1) Размер оплаты, установленный для должности преподава­теля, как это определено секцией 901 титула 20, замещаемой ли­цом, подпадающим под действие подсекции (а) данной секции, предполагается увеличенным на 20 процентов для определения ежегодного размера оплаты данной должности.

(е) Служащий окружной комиссии, учрежденной во испол­нение секции 59011(6) титула 16, может, по назначении на долж­ность, подпадающую под действие данной подглавы, получать пер­воначальный размер оплаты, установленный минимальным раз­мером оплаты соответствующего ранга или любого уровня такого ранга, который не превышает самый высокий размер основной оплаты, полученной им в течение службы в такой окружной ко­миссии.

(1) Служащий внебюджетной организации Д епартамента обо­роны или Береговой охраны, описанной секцией 2105(с), который переходит, с перерывом в службе не более чем на 3 дня, на долж­ность в составе Департамента обороны или Береговой охраны, которая, соответственно, подпадает под действие данной подгла­вы, может получать первоначальный размер основной оплаты та­кого служащего, установленный минимальным размером оплаты соответствующего ранга или любым уровнем такого ранга, кото­рый не превышает самого высокого размера предыдущей основ­ной оплаты, получавшейся этим служащим в течение службы, описанной секцией 2105(с). В случае, если служащий внебюджет­ной организации, который перемещается вопреки своей воле из этого внебюджетного фонда без перерыва в службе более чем на 3 дня и без существенного изменения в обязанностях должности, подпадает под действие данной подплавы, оплата служащего дол­жна быть установлена в размере (не выше максимального размера оплаты данного ранга, исключая иным образом предусмотренное секцией 5365) не меньшем, чем размер основной оплаты служа­щего во внебюджетной организации непосредственно до такого перемещения.

Сек. 5335- Периодическое увеличение уровня

(a)Служащий, получающий оплату ежегодно и заметающий постоянную должность в рамках Обшей Шкалы Ставок, который не достиг максимального размера оплаты того ранга, к которому относится данная должность, должен быть передвинут в размере оплаты последовательно на следующий более высокий размер оп­латы в рамках данного ранга в начале следующего платежного периода, наступающего по истечении:

(1) каждых 52 календарных недель службы в размерах оплаты 1,2иЗ;

(2) каждых 104 календарных недель службы в размерах опла­ты 4,5 и 6 или

(3) каждых 156 календарных недель службы в размерах опла­ты 7,8 и 9; при наличии следующих условий:

(A) служащий не получил эквивалентного увеличения опла­ты по какой-либо причине в течение означенного периода и

(B) работа служащего соответствует уровню компетентности, как это определено главой агентства.

(b)В соответствии с постановлениями, изданными Управле­нием кадровой службы, преимущество последовательных увели­чений уровня должно отдаваться служащим, продолжительность службы которых прерывается в общественных интересах службой в вооруженных силах или срочной занятостью на негосударствен­ной гражданской службе в течение войны или национального бед­ствия.

(с) В случае определения, выносимого в соответствии с под­секцией (а) данной секции, о несоответствии работы служащего уровню компетенции, служащий имеет право немедленно полу­чить письменное уведомление об этом определении и воспользо­ваться возможностью пересмотра определения в своем агентстве в соответствии со стандартными процедурами, установленными Управлением кадровой службы. Если определение подтверждает­ся при пересмотре, служащий имеет право на апелляцию в Совет по защите системы заслуг. Если результаты пересмотра или апел­ляции отличаются от ранее вынесенного определения, новое оп­ределение отменяет такое определение и предполагается выне­сенным датой такого более раннего определения. Полномочия Управления по установлению процедур и наделению такого слу­жащего полномочиями апеллировать в Совет не распространяют­ся на определение о соответствии уровню компетенции, вынесен­ное Заведующим Библиотекой Конгресса.

(11" class="lazyload" data-src="/files/uch_group45/uch_pgroup159/uch_uch2404/image/image011.jpg">

¹ В оригинале используются непереводимые сокращения названий штатов США. Прим. ред.Адм. Приказ № 12990. Изменения размеров оплаты и надбавок Военизированных служб

Адм. Пр. № 12990,29 фев., 1996,61 Ф.Р. 8467, установил:

Властью, данной мне как Президенту Конституцией и зако­нами Соединенных Штатов Америки, включая секцию 601 Паб­лик Ло 104-106 [действующие положения представлены как заме­чание к секции 1009 Титула 37, Оплата и надбавки Военизирован­ных служб[, настоящим приказал следующее:

Секция I. Размеры ежемесячной основной оплаты (37 С.З. США. 203(а)), размеры основных надбавок на содержание (37 С.З. США. 402), и размеры основных надбавок по четвертям (37 С.З. США. 403(а)) для членов военизированных служб и ежемесячный размер оплаты кадета или гардемарина (37 С.З.США 203(с)( I) из­меняются как устанавливается в шкале, приложенной к настоя­щему и составляющей его часть.

Сек. 2. Изменения в размерах оплаты и надбавках, устанав­ливаемые в прилагаемой шкале, вступают в силу с I января 1996.

Сек. 3. Секция 4 и Шкала 8 Административного Приказа № 12984от 28 декабря 1995 [приведен выше], отменены

¹ Сокращение от английского; Соггп$$юпеЛ оПгсеге, О — млашие офицеры. Прим ред.

¹ Сокращение от английского: Warant Officer, W — уоррент-офицеры. Прим

' Сокращение от английского: Enlisted Members, Е — зачисленные в штат. Прим ред.

Часть IV—размер ежемесячной оплаты кадета или гардемарина

Размер ежемесячной оплаты кадета или гардемарина установлен сек­цией 203 (с) (1) титула 37, Свод законов Соединенных Штатов—$558.04.