Поняття відведення земель у власність або користування
Відведення земель – це перерозподіл земельних ресурсів шляхом передачі земель у власність і надання їх у користування на підставі рішення органів державної влади або місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Відведення землі має юридичну і технічну сторони і включає наступні дії:1) порушення справи;
2) розгляд клопотання або заяви;
3) прийняття компетентними органами рішення про вилучення та надання земельної ділянки;
4) відведення землі в натурі;
5) правове оформлення відведення земельної ділянки.
Порушення справи – це звернення до органу який має право на вилучення земель із клопотанням або заявою про передачу або надання землі. Клопотання подають юридичні особи, а заяви – громадяни.
Розгляд клопотання або заяви, це складний багатоетапний процес вивчення та підготовки відповідних документів і погодження їх з спеціально-уповноваженими та зацікавленими органами. Звичайно, тут можна виділити окремі етапи: вибір земельної ділянки, попереднє погодження місця розташування об’єкта, складання проекту використання земельної ділянки, складання проекту відведення земельної ділянки.
Прийняття компетентними органами рішення про вилучення та надання земельних ділянок є вузловими в сукупності дій, які розглядаються. Попередні процедури носять підготовчий характер, а послідуючі направлені на його реалізацію. Рішення компетентного органу про вилучення і надання земельної ділянки є правовим актом індивідуального значення. Це рішення встановлює цільове призначення земельної ділянки яка відводиться, її розмір, місцеположення, основні умови користування землею, визначає конкретного суб’єкта права власності на землю або землекористування і його обов’язки щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва та збитків попереднього землекористувача в зв’язку з вилученням земель.
Відведення землі в натурі – це процес визначення і закріплення меж і конфігурації ділянки яка передається або надається на місцевості, тобто відмежування її від інших ділянок, що носить юридичний характер.
Правове оформлення відведення земельної ділянки полягає в складанні, видачі та реєстрації документів, що посвідчують право на землю (державні акти, договори оренди).
Надання земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок які розробляються в порядку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 677.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється на об’єкт у цілому незалежно від кількості власників землі та землекористувачів, у яких вилучаються земельні ділянки. При розміщенні об’єкта на території кількох місцевих рад проекти розробляються окремо по території кожної ради.
Розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, перенесення їх меж в натуру (на місцевість) і виготовлення документів, що посвідчують право на землю здійснюється на замовлення сільських, селищних, міських рад, районних, Київської або Севастопольської міських держадміністрацій, власників землі або землекористувачів, інших осіб. У разі прийняття судом рішення про надання земельної ділянки у користування або передачу у власність замовником проекту її відведення є фізична або юридична особа, на користь якої прийнято рішення.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється на основі завдання, затвердженого замовником. Умови і строки розробки проектів відведення земельних ділянок та перенесення їх меж у натуру (на місцевість) визначаються договором, укладеним між замовником і виконавцем цих робіт.
Вимоги до складу, змісту та оформлення проекту відведення земельної ділянки встановлюються нормативно-технічною документацією із землеустрою.
3.