Стаття 418. Агент з митного оформлення

1. Агент з митного оформлення - це фізична особа - резидент, що перебуває в тру­дових відносинах з митним брокером і безпосередньо виконує в інтересах особи, яку представляє митний брокер, дії, пов'язані з пред'явленням митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також документів, потрібних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

2. Агент з митного оформлення має право виконувати свої функції з пред'явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також до­кументів, потрібних для їх митного контролю та митного оформлення, у будь-якому митному органі України.

Частина перша коментованої статті містить визначення поняття “агент з митного оформлення”, з якого випливає, що таким агентом (у деяких нор­мативно-правових актах до приведення їх у відповідність до Кодексу за­стосовується термін “представник митного брокера”) може бути громадя­нин України, іноземний громадянин або особа без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні. Ці особи мають перебувати у трудо­вих відносинах з підприємством, що провадить митну брокерську діяль­ність. Вони можуть бути як штатними працівниками митного брокера, так і працювати на умовах сумісництва або суміщення посад (професій).

Діяльність агента з митного оформлення потребує певних знань, умінь і навичок. Ліцензійні умови провадження посередницької діяльності мит­ного брокера встановлюють такі кваліфікаційні вимоги до агентів:

- наявність або здобування вищої освіти, чи наявність неповної вищої освіти, чи базової вищої освіти;

- володіння спеціальними знаннями, уміннями та навиками в галузі митної справи.

Спеціальних знань, умінь та навичок у галузі митної справи агент з митного оформлення може набувати в навчальних закладах (за денною (очною), дистанційною чи іншою формою навчання) або шляхом самостій­ної підготовки.

Відповідність визначеним кваліфікаційним вимогам агент з митного оформлення підтверджує шляхом складання іспиту в регіональних митни­цях, митницях. До приведення законодавства з питань діяльності митного брокера у відповідність до Кодексу продовжується практика прийняття іс­питів і видачі кваліфікаційних посвідчень агентам з митного оформлення відповідно до Порядку прийняття іспиту у представників митних броке­рів, затвердженого наказом ДМС України від 18.08.2009 № 767 (до набран­ня чинності відповідним наказом Міністерства фінансів України). Перелік тестових завдань для перевірки знань представників митних брокерів за­тверджено наказом ДМС України від 20.08.2012 № 409.

Під час здійснення декларування товарів і транспортних засобів комер­ційного призначення митним органам агент з митного оформлення має ті самі права щодо пред'явлення цих товарів і транспортних засобів, що й особа, яку представляє митний брокер у взаємовідносинах з митними ор­ганами.

До обов'язків агента з митного оформлення належать:

- дотримання під час виконання покладених на нього функції Міжна­родної конвенції про гармонізацію та спрощення митних процедур, Кодексу, Закону України “Про ліцензування певних видів господар­ської діяльності”, Ліцензійних умов провадження посередницької ді­яльності митного брокера, інших нормативно-правових актів з пи­тань державної митної справи;

- безпосереднє здійснення декларування товарів і транспортних засобів комерційного призначення особи, яку представляє митний брокер;

- пред'явлення на вимогу митного органу товарів, транспортних засо­бів комерційного призначення та документів, необхідних для вико­нання митних формальностей;

- інформування в письмовій формі особи, яку представляє митний брокер, про виявлені пошкодження тари та упаковки, а також про невідповідність товарів, транспортних засобів комерційного призна­чення відомостям про них, зазначеним у комерційних, транспортних та інших супровідних документах.

Для виконання покладених на нього обов'язків агент з митного оформ­лення має право вимагати від особи, яку представляє митний брокер, до­кументи та відомості, необхідні для здійснення декларування, проводити фізичний огляд товарів і транспортних засобів комерційного призначен­ня з метою перевірки їх відповідності документальним відомостях, брати проби та зразки.

Частина друга коментованої частини присвячена територіаль­ній складовій діяльності агента з митного оформлення. Відповідно до ч. 3 ст. 247 МКУ митне оформлення товарів, транспортних засобів ко­мерційного призначення здійснюється в будь-якому митному органі з пред'явленням їх цьому органу, якщо інше не передбачено Кодексом. У ч. 2 ст. 416 МКУ встановлено, що митний брокер провадить діяльність у будь-якому митному органі України. У зв'язку з цим й агент з митного оформлення як працівник митного брокера не обмежений територіально під час виконання своїх обов'язків і може пред'являти товари і транспортні засоби комерційного призначення, а також документи, необхідні для здій­снення митних формальностей, будь-якому митному органу, розташовано­му на митній території України, незалежно від місцезнаходження відповід­ного підприємства - митного брокера, місцезнаходження особи, інтереси якої представляє митний брокер, та інших чинників.