Система та структура чергової служби органів (підрозділів) Національної поліції України

Організаційну діяльність чергової служби органів (підроз­ділів) поліції забезпечують:

1) чергова частина НПУ;

2) чергові частини ГУНП;

3) чергові частини територіальних підрозділів ГУНП;

4) управління забезпечення діяльності Ситуаційного центру ДОАЗОР і ситуаційні відділи управлінь організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП;

5) управління оперативного інформування та реагування ДОАЗОР;

6) старші інспектори-чергові (інспектори-чергові), помічники чергових секторів реагування патрульної поліції та за необхідності інші працівники територіальних підрозділів ГУНП, які в установ­леному порядку пройшли навчання та склали заліки зі знання ві­домчих нормативно-правових актів, що регламентують діяльність чергової служби органів (підрозділів) поліції, й відповідним нака­зом були призначені підмінними оперативними черговими та їх помічниками;

7) оператори служби «102» управлінь інформаційної підтрим­ки та координації поліції «102» ГУНП.

Чергова частина НПУ забезпечує:

1) координацію діяльності чергових частин органів (підрозді­лів) поліції щодо забезпечення публічної безпеки й порядку, охо­рони прав і свобод людини, інтересів суспільства й держави від протиправних посягань, протидії злочинності, надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних чи соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги;

2) оперативне управління силами й засобами, що перебувають у підпорядкуванні поліції, в разі вчинення особливо тяжких, резо­нансних злочинів, під час масових заворушень, стихійних лих та інших надзвичайних подій;

3) своєчасне інформування керівників поліції та відповідних органів державної влади про оперативну обстановку в державі, стан розкриття особливо тяжких, тяжких і резонансних злочинів, протидію злочинності та окремі результати роботи підпорядкова­них органів (підрозділів) поліції;

4) збереження закріплених за черговою частиною НПУ служ­бової документації, озброєння, спеціальних засобів, засобів зв’язку, оперативної та криміналістичної техніки, засобів захисту та іншого майна;

5) отримання кореспонденції, в тому числі від громадян, яка надходить до Національної поліції в неробочий час, святкові й ви­хідні дні, для подальшого її передання до Департаменту докумен­тального забезпечення, який здійснює її реєстрацію.

Працівники оперативної зміни чергової частини НПУ несуть службу в єдиному однострої, постійно перебувають у залі операти­вного управління чергової частини й відлучаються лише за викли­ком голови Національної поліції, його заступників, начальника ДОАЗОР, а також для вживання їжі та відпочинку (в межах адмініс­тративного будинку), в інших випадках - із дозволу начальника ДОАЗОР.

Для ефективності здійснення цілодобового контролю за за­безпеченням захисту конституційних прав громадян, правопоряд­ку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлін­ської діяльності в Національній поліції призначаються відповіда­льний по центральному органу управління Національною поліцією (далі - відповідальний по НПУ) та його заступник.

Відповідальними по НПУ призначаються керівники міжрегіо­нальних територіальних органів поліції та структурних підрозділів апарату центрального органу управління Національної поліції, а їх заступниками - перші заступники та заступники керівників міжре­гіональних територіальних органів поліції та структурних підроз­ділів апарату центрального органу управління Національної полі­ції на підставі щомісячних графіків чергувань.

Графіки чергувань відповідальних по НПУ та їх заступників складаються ДОАЗОР і затверджуються заступником голови Наці­ональної поліції.

У структурних підрозділах апарату центрального органу уп­равління Національної поліції та міжрегіональних територіальних органів поліції з керівного складу призначаються відповідальні від цих підрозділів (далі - відповідальні по підрозділах НПУ).

Керівники міжрегіональних територіальних органів поліції та структурних підрозділів апарату центрального органу управління Національної поліції не пізніше 25 числа кожного місяця подають до ДОАЗОР пропозиції щодо включення керівників органу та під­розділу до графіка чергувань по центральному органу управління Національної поліції та копії графіків чергувань відповідальних по підрозділах НПУ на наступний місяць.

Під час чергування відповідальним по НПУ та їх заступникам надається право перевіряти у будь-яку пору доби організацію ро­боти всіх видів службових нарядів поліції.

Відповідальний по НПУ та його заступник мають право давати керівникам органів (підрозділів) поліції і службових нарядів обо­в’язкові до виконання доручення з питань забезпечення публічної безпеки й порядку, здійснення невідкладних заходів щодо ліквіда­ції наслідків надзвичайних подій, попередження і припинення кримінальних правопорушень, установлення осіб, які підозрюють­ся у їх вчиненні.

Відповідальні по НПУ призначаються на тиждень, їх заступни­ки - на добу.

Відповідальний по НПУ зобов’язаний:

1) перед заступанням на чергування ознайомитися з опера­тивною обстановкою;

2) у разі ускладнення оперативної обстановки через головного інспектора-чергового чергової частини НПУ вносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів;

3) за необхідності виїжджати на місце вчинення кримінально­го правопорушення або виникнення іншої надзвичайної події, що може викликати суспільний резонанс, для координації дій органів (підрозділів) поліції, а також направляти на місця подій відповіда­льних по підрозділах НПУ;

4) здійснювати перевірки органів (підрозділів) поліції, органі­зовувати виїзди заступника відповідального по НПУ та відповіда­льних по підрозділах НПУ для здійснення таких перевірок;

5) після завершення чергування доповісти голові Національної поліції або особі, яка виконує його обов’язки, про стан оперативної обстановки в державі, виявлені проблемні питання в роботі орга­нів (підрозділів) поліції та надати пропозиції щодо вдосконалення службової діяльності.

Чергові частини (ситуаційні відділи) ГУНП входять до складу управлінь організаційно-аналітичного забезпечення та оператив­ного реагування головних управлінь Національної поліції в Авто­номній Республіці Крим та місті Севастополі, областях, місті Києві (далі - УОАЗОР).

Кількість працівників чергових частин (ситуаційних відділів) ГУНП визначається їх штатним розписом.

Начальниками ГУНП установлюється єдиний для всіх підпо­рядкованих підрозділів поліції час зміни нарядів.

Роботу чергової частини (ситуаційного відділу) ГУНП органі­зовує її начальник, який:

1) здійснює відбір та розстановку кадрів;

2) організовує проведення навчання згідно з навчальними планами;

3) вирішує питання, пов’язані з підміною штатних працівників чергової частини (ситуаційного відділу);

4) проводить щоденний інструктаж оперативної зміни, що за­ступає на чергування, та підбиває підсумки роботи наряду, який змінюється;

5) відповідає за якісне і своєчасне виконання покладених на чергову частину (ситуаційний відділ) завдань, дотримання полі­цейськими службової дисципліни та режиму секретності;

6) складає графіки чергування відповідальних по ГУНП, їх по­мічників та добових нарядів;

7) забезпечує щоденний збір, обробку та аналіз оперативної інформації, передання спеціальних повідомлень, підготовку проєк- тів необхідних управлінських рішень;

8) організовує виконання запланованих завдань та контролює роботу оперативних змін;

9) вносить в установленому порядку пропозиції щодо призна­чення службових розслідувань за фактами порушень, які стались у в роботі чергової частини (ситуаційного відділу) ГУНП;

10) здійснює облік (розподіл) службового часу, веде облік чер­гувань працівників чергової частини (ситуаційного відділу) в по­наднормовий час, а також нічну пору доби;

11) контролює виконання доручень керівників;

12) здійснює контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки та санітарно-гігієнічних вимог;

13) уживає заходів із вдосконалення службової діяльності, впровадження передових форм і методів роботи.

Старший інспектор з особливих доручень - черговий (старший інспектор-черговий) чергової частини (ситуаційного відділу) ГУНП є старшим добового наряду та чергових служб територіальних підрозділів поліції та:

1) здійснює загальне керівництво роботою оперативної зміни чергової частини (ситуаційного відділу) ГУНП;

2) забезпечує робочий контроль та взаємодію з черговими службами територіальних підрозділів поліції;

3) забезпечує безперервне стеження за станом оперативної об­становки на території обслуговування, організацію реагування на її зміни, збір і опрацювання інформації про події та правопорушення;

4) відповідає за повноту та об’єктивність формування інфор­маційних даних, видачу оперативних зведень та іншої інформації;

5) доповідає керівникам ГУНП, а також інформує керівників оперативних та слідчих підрозділів, а за необхідності керівників інших служб ГУНП про кримінальні правопорушення та інші події, відомості про які надходять до чергової частини (ситуаційного відділу);

6) підтримує зв’язок і здійснює обмін інформацією з черговими службами апарату центрального органу управління Національної поліції, територіальних органів (підрозділів) поліції, органами про­куратури, регіональними органами Служби безпеки України, ДСНС, Державної прикордонної служби України, військовими частинами Національної Гвардії України, іншими органами державної влади;

7) забезпечує отримання кореспонденції, в тому числі від гро­мадян, яка надходить до ГУНП у неробочий час, святкові й вихідні дні, для подальшого її передання до підрозділу документального забезпечення, а за необхідності - для негайної доповіді начальнику ГУНП або відповідальному по ГУНП;

8) здійснює передання доручень керівників ГУНП щодо прове­дення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних подій, встанов­лення та затримання осіб, які підозрюються у вчиненні криміналь­них правопорушень, тощо;

9) забезпечує введення ступенів готовності, оповіщення і збір керівників та поліцейських ГУНП;

10) за наказом начальника ГУНП, його заступників або само­стійно з подальшого доповіддю керівництву вводить у дію спеціа­льні оперативні плани на території обслуговування (в окремих районах), організовує за цими планами невідкладні першочергові дії, контролює їх виконання;

11) формує добові оперативні зведення, перевіряє правиль­ність заповнення цифрових контрольних таблиць, відповідає за введення інформації до баз даних, що входять до єдиної інформа­ційної системи МВС;

12) здійснює приймання заяв і повідомлень про вчинені кри­мінальні правопорушення та інші події, організовує негайне реагу­вання та вжиття невідкладних заходів щодо їх вирішення;

13) відповідає за збереження озброєння, спецзасобів, службо­вої документації та іншого майна, переданого на зберігання до чергової частини (ситуаційного відділу);

14) у вечірню та нічну пору здійснює контроль за несенням служби нарядами з охорони адміністративних будинків ГУНП, за­безпечує підтримання порядку в службових приміщеннях і побуто­вих кімнатах чергової частини (ситуаційного відділу) ГУНП;

15) під час приймання-здавання чергування доповідає началь­никові ГУНП, його заступникам та керівникам УОАЗОР про зареєс­тровані тяжкі та особливо тяжкі злочини, надзвичайні події, вияв­лені порушення службової дисципліни та вжиті заходи.

Працівники оперативної зміни чергової частини (ситуаційного відділу) ГУНП постійно перебувають у виділених для них примі­щеннях і відлучаються лише за викликом начальника ГУНП, його заступників, керівництва УОАЗОР, а також для вживання їжі та відпочинку (в межах адміністративного будинку).

Для ефективності здійснення цілодобового контролю за до­триманням прав громадян, забезпеченням публічної безпеки і по­рядку, протидії злочинності в ГУНП призначаються відповідальний та його заступник.

Відповідальними по ГУНП у вихідні та святкові дні признача­ються перші заступники начальників ГУНП та заступники началь­ників ГУНП, в інші дні - керівники структурних підрозділів ГУНП, визначених начальником ГУНП, а заступниками відповідальних - керівники структурних підрозділів ГУНП та їх заступники.

У структурних підрозділах ГУНП призначаються відповідальні з-поміж керівного складу та найбільш підготовлених працівників.

Відповідальний по ГУНП зобов'язаний;

1) перед заступанням на чергування ознайомитися з опера­тивною обстановкою, перевірити готовність оперативної зміни чергової служби, слідчо-оперативних груп та інших працівників, що залучаються до чергування, та провести інструктаж;

2) бути у службовому кабінеті за місцем розташування ГУНП, підтримувати постійний зв’язок з черговою частиною (ситуацій­ним відділом), відлучатися лише для вживання їжі, виїзду на місця подій або перевірки організації несення служби нарядами поліції;

3) в разі ускладнення оперативної обстановки через оператив­ного чергового вносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів;

4) за інформацією, отриманою від оперативного чергового ГУ­НП, виїжджати на місця вчинення кримінальних правопорушень та інших надзвичайних подій, інформація про які підлягає переданню до чергової частини НПУ, для координації дій підпорядкованих підрозділів поліції, а за необхідності направляти на місця подій заступника відповідального по ГУНП та відповідальних від струк­турних підрозділів ГУНП;

5) здійснювати перевірки територіальних підрозділів поліції, організовувати виїзди заступника відповідального по НПУ та від­повідальних по підрозділах НПУ для здійснення таких перевірок.

Відповідальний по ГУНП після 21.00 з урахуванням оперативної обстановки, що склалася, може перебувати за місцем проживання.

Після завершення чергування відповідальний по ГУНП допові­дає начальникові ГУНП або особі, яка виконує його обов'язки, про стан оперативної обстановки на території обслуговування, вияв­лені проблеми в діяльності територіального органу поліції (підпо­рядкованих йому підрозділів) та шляхи їх вирішення, результати надання методичної допомоги в усуненні виявлених недоліків, а також висловлює пропозиції щодо вдосконалення службової дія­льності.

Заступник відповідального по ГУНП несе службу в єдиному од­нострої з табельною вогнепальною зброєю та зобов’язаний:

1) перед заступанням на чергування ознайомитися з опера­тивною обстановкою, разом із відповідальним по ГУНП перевірити готовність оперативної зміни чергової частини (ситуаційного від­ділу) до несення служби, взяти участь в її інструктажі;

2) виїжджати на місця вчинення кримінальних правопорушень або інших надзвичайних подій, що можуть викликати суспільний резонанс, для надання практичної допомоги та ліквідації наслідків надзвичайних подій;

3) перевіряти організацію роботи чергової служби підпоряд­кованих підрозділів поліції, законність доставляння осіб до підроз­ділів поліції, дотримання строків їх тримання, вживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;

4) після завершення чергування доповісти відповідальному по ГУНП про проведену роботу, виявлені під час перевірок несення служби недоліки і вжиті заходи щодо їх усунення та подати пропо­зиції стосовно вдосконалення службової діяльності.

Відповідальний від структурного підрозділу ГУНП зобов’язаний:

1) перед заступанням на чергування ознайомитися з опера­тивною обстановкою;

2) за дорученням відповідального по ГУНП або його заступни­ка виїжджати на місця вчинення кримінальних правопорушень або виникнення інших надзвичайних подій для надання методичної допомоги в межах компетенції відповідного структурного підроз­ділу або ліквідації наслідків надзвичайних подій;

3) за дорученням відповідального по ГУНП брати участь у здійсненні перевірок підпорядкованих підрозділів поліції, надава­ти методичну допомогу з метою негайного усунення виявлених недоліків;

4) після завершення чергування доповісти відповідальному по ГУНП про особисто проведену роботу, виявлені проблеми в діяль­ності перевірених підрозділів поліції, результати надання методи­чної допомоги в усуненні виявлених недоліків та надати пропози­ції щодо вдосконалення службової діяльності.

Тривалість несення служби відповідальних по ГУНП - тиждень, їх заступників та відповідальних від структурних підрозділів - доба. Після закінчення чергування відповідальним по ГУНП, їх заступникам та відповідальним від структурних підрозділів нада­ється відпочинок.

Роботу чергової служби в територіальних підрозділах поліції організовують їх безпосередні начальники.

Начальники чергових частин, старші інспектори-чергові, ін- спектори-чергові та помічники чергових чергових частин (секто­рів реагування патрульної поліції) територіальних підрозділів поліції призначаються на посади та звільняються з посад началь­ником ГУНП.

Начальники чергових частин (секторів реагування патрульної поліції) територіальних підрозділів поліції або особи, які виконують їх обов’язки:

1) забезпечують підбір та розстановку кадрів згідно зі штат­ним розписом;

2) розподіляють службові обов'язки між працівниками черго­вої служби територіальних підрозділів поліції;

3) організовують підміну штатних працівників чергової служби;

4) подають пропозиції керівникам територіальних підрозділів поліції щодо створення належних умов для праці та відпочинку добових нарядів чергової служби;

5) організовують проведення з працівниками поліції занять зі службової підготовки згідно з навчальними планами;

6) контролюють дотримання поліцейськими службової дисци­пліни, режиму секретності, прав і свобод громадян;

7) забезпечують збір та обробку оперативної інформації, під­готовку добового зведення, а також інших довідкових матеріалів;

8) контролюють використання автотранспорту, збереження та використання матеріально-технічних засобів у чергових частинах (секторах реагування патрульної поліції);

9) здійснюють контроль за додержанням правил охорони пра­ці, пожежної безпеки та державних санітарних норм і правил;

10) уживають заходів щодо вдосконалення роботи добових нарядів чергових частин (секторів реагування патрульної поліції), впровадження передових форм і методів їх діяльності;

11) організовують роботу з удосконалення автоматизованої системи інформаційного забезпечення чергових частин (секторів реагування патрульної поліції), впровадження в її роботу новітніх зразків технічного оснащення;

12) щодня підбивають підсумки роботи чергової зміни за ми­нулу добу та беруть участь у проведенні інструктажу наряду, який заступає на службу;

13) ведуть облік (розподіл) службового часу, чергувань праці­вників чергової служби в понаднормовий час, а також у нічну пору доби.

Для ефективності здійснення цілодобового контролю за за­безпеченням захисту прав громадян, правопорядку та протидії злочинності та подальшого вдосконалення управлінської діяльно­сті в територіальних підрозділах поліції призначається відповіда­льний. Відповідальний по територіальному підрозділу поліції за­ступає на добове чергування в єдиному однострої з табельною вогнепальною зброєю.

Відповідальний по територіальному підрозділу поліції зобов’я­заний:

1) перед заступанням на чергування ознайомитися з опера­тивною обстановкою, перевірити готовність добових нарядів чер­гової служби, слідчо-оперативних груп, інших нарядів поліції, які залучаються до чергування, та за відсутності начальника територі­ального підрозділу поліції провести інструктаж нарядів;

2) перевірити законність доставлення до територіального під­розділу поліції громадян, утримання осіб у КЗ та за наявності підс­тав ужити невідкладних заходів щодо поновлення порушених прав громадян;

3) забезпечити організацію своєчасного розгляду обставин правопорушень, вчинених особами, доставленими до територіаль­ного підрозділу поліції, та розглядати справи про адміністративні правопорушення;

4) перебувати у службовому кабінеті за місцем розташування територіального підрозділу поліції, постійно бути на зв’язку з чер­говою службою, відлучатися лише для вживання їжі, виїзду на міс­ця події або перевірки організації несення служби нарядами;

5) під час ускладнення оперативної обстановки через опера­тивного чергового за погодженням із начальником територіально­го підрозділу поліції вносити зміни в розстановку сил і засобів;

6) особисто виїжджати на місця вчинення кримінальних пра­вопорушень та інших подій, інформація про які підлягає передан- ню до чергової частини НПУ;

7) здійснювати перевірки несення служби добовими нарядами та іншими нарядами поліції, задіяними на забезпечення публічної безпеки і порядку.

Після завершення чергування відповідальний по територіаль­ному підрозділу поліції доповідає начальникові територіального підрозділу поліції про стан оперативної обстановки на території обслуговування, результати перевірок, виявлені проблемні питан­ня, а також подає пропозиції щодо вдосконалення службової дія­льності.

Після закінчення чергування відповідальному по територіаль­ному підрозділу поліції надається відпочинок.

У разі некомплекту штатних працівників чергових частин, ста­рших інспекторів-чергових (інспекторів-чергових) та помічників чергових секторів реагування патрульної поліції (далі - СРПП) у територіальних підрозділах поліції (через їх хворобу, відпустку чи відсутність з інших причин) до несення служби залучаються праці­вники інших служб, які мають необхідну підготовку, досвід роботи, склали заліки зі знання нормативно-правових актів, що регулюють діяльність чергової служби, та пройшли стажування у черговій частині (СРПП). Список підмінних чергових та їх помічників за­тверджується відповідним наказом.

Із ускладненням оперативної обстановки, переведенням тери­торіального підрозділу поліції на посилений варіант несення слу­жби за дорученням його начальника добовий наряд чергової служ­би може бути збільшено за рахунок працівників інших служб.

Працівники добового наряду чергової служби постійно перебу­вають у закріпленому за нею приміщенні (залі оперативного управ­ління чергової служби) й відлучаються лише за викликом начальни­ка територіального підрозділу поліції, для вживання їжі, відпочинку (в межах адміністративного будинку), перевірки приміщень та в інших випадках із дозволу оперативного чергового. Підміна опера­тивного чергового та його помічника на час приймання їжі та відпо­чинку здійснюється іншими членами добового наряду.

Здійснювати перевірку організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) поліції з пред’явленням службового посвід­чення мають право:

1) голова Національної поліції України, перший заступник го­лови Національної поліції України та заступники голови Націона­льної поліції України;

2) начальники ГУНП, територіальних підрозділів поліції та їх заступники (у підпорядкованих їм органах (підрозділах) поліції');

3) начальник ДОАЗОР та його заступники;

4) начальник Департаменту превентивної діяльності Націона­льної поліції України та його заступники (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

5) начальники підрозділів організаційно-аналітичного забез­печення та оперативного реагування ГУНП, територіальних

підрозділів поліції та їх заступники (у підпорядкованих їм підроз­ділах поліції);

6) начальники чергових частин НПУ, ГУНП, територіальних підрозділів поліції та їх заступники (у підпорядкованих їм підроз­ділах поліції);

7) начальники управлінь превентивної діяльності ГУНП та їх заступники (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

8) начальники секторів реагування патрульної поліції територіа­льних підрозділів поліції (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

9) працівники Департаменту внутрішньої безпеки Національ­ної поліції України та його територіальних підрозділів.

Здійснювати перевірку організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) поліції з пред’явленням службового посвід­чення та дозволу (припису) на право перевірки мають право:

1) працівники ДОАЗОР та управлінь організаційно-аналітично­го забезпечення та оперативного реагування ГУНП;

2) працівники управління інспекції з особового складу Депар­таменту кадрового забезпечення Національної поліції України та відділів інспекції з особового складу управлінь кадрового забезпе­чення ГУНП під час проведення службових розслідувань за факта­ми надзвичайних подій;

3) працівники Управління забезпечення прав людини Націо­нальної поліції України (з питань дотримання прав і свобод люди­ни в поліцейській діяльності);

4) працівники Департаменту превентивної діяльності Націо­нальної поліції України та управлінь превентивної діяльності ГУНП у підпорядкованих їм органах (підрозділах) поліції з питань діяль­ності секторів реагування патрульної поліції територіальних під­розділів поліції та зберігання добровільно зданої, вилученої та знайденої зброї, боєприпасів і спеціальних засобів;

5) працівники служби озброєння Департаменту управління майном Національної поліції України та управлінь логістики і мате­ріально-технічного забезпечення ГУНП у підпорядкованих їм орга­нах (підрозділах) поліції з питань організації зберігання озброєння.

Указані особи мають право здійснювати перевірку за наявнос­ті дозволу на право перевірки за підписом голови Національної поліції України або особи, яка виконує його обов’язки, чи першого заступника голови Національної поліції України. У ГУНП право підпису дозволу на право перевірки мають начальники ГУНП або особи, які виконують їх обов’язки, та перші заступники начальни­ків ГУНП. Дозвіл скріплюється гербовою печаткою.

7.3.