Порядок присвоєння, пониження та позбавлення спеціальних звань

Одним з етапів проходження служби в органах та підрозділах Національної поліції України є можливість отримання спеціально­го звання.

На сьогодні відповідно до норм Закону України «Про Націона­льну поліцію» та наказу МВС «Про затвердження Порядку присво­єння спеціальних звань поліції та позбавлення спеціальних звань» від 12.03.2016 № 17 7^[85] у Національній поліції України встановлю­ються такі спеціальні звання поліцейських:

1) спеціальні звання молодшого складу (присвоюються керів­никами органів поліції, керівниками навчальних закладів, які здій­снюють підготовку поліцейських, та науково-дослідних установ поліції, які ухвалюють рішення про прийняття на службу в поліції, одночасно з рішенням про прийняття на службу та призначення на посаду):

- рядовий поліції;

- капрал поліції;

- сержант поліції;

- старший сержант поліції;

2) спеціальні звання середнього складу (присвоює керівник поліції в порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України):

- молодший лейтенант поліції;

- лейтенант поліції;

- старший лейтенант поліції;

- капітан поліції;

- майор поліції;

- підполковник поліції;

- полковник поліції;

3) спеціальні звання вищого складу поліції (присвоюються Пре­зидентом України):

- генерал поліції третього рангу;

- генерал поліції другого рангу;

- генерал поліції першого рангу.

Громадянам, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікацій­ним рівнем «молодший бакалавр», після прийняття на службу в поліції та призначення на посади, що заміщуються особами серед­нього і вищого складу поліції, присвоюється первинне спеціальне звання молодшого лейтенанта поліції.

Громадянам, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікацій­ним рівнем не нижче бакалавра, після прийняття на службу в полі­ції та призначення на посади, які заміщуються особами середнього і вищого складу поліції, присвоюється первинне спеціальне звання лейтенанта поліції.

Військовослужбовцям та громадянам, які мають військові або спеціальні звання та/або класні чини, під час прийняття на службу в поліції присвоюються первинні спеціальні звання поліції, що відповідають наявним у них військовим або спеціальним званням або класним чинам, у порядку, визначеному Міністерством внут­рішніх справ України. Громадянам, які були звільнені зі служби в поліції, під час повторного прийняття на службу присвоюється спеціальне звання поліції, яке вони мали на момент звільнення. Так, відповідно до законодавства чергові спеціальні звання поліції присвоюються після закінчення строку вислуги в попередньому званні, якщо інше не визначено Законом України «Про Національну поліцію», за умови відповідності спеціального звання, що присвою­ється, спеціальному званню, передбаченому займаною штатною посадою, за відсутності незнятих дисциплінарних стягнень. Зокрема:

1. чергове спеціальне звання молодшого лейтенанта поліції присвоюється:

а) поліцейським з осіб молодшого складу, які без відриву від служби здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший бакалавр» та проходять службу (призначені) на поса­дах, що заміщуються особами середнього складу поліції;

б) поліцейським з осіб молодшого складу поліції, які заочно навчаються на останньому курсі вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку фахівців за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавра та вище, і проходять службу (призначені) на посадах, які заміщуються особами середнього і вищого складу;

2. чергове спеціальне звання лейтенанта поліції присвоюється:

а) молодшим лейтенантам поліції, в яких закінчився строк ви­слуги в цьому званні;

б) молодшим лейтенантам поліції, які після закінчення вищого навчального закладу набули кваліфікацію бакалавра та вище;

в) курсантам і слухачам - випускникам вищих навчальних за­кладів із специфічними умовами навчання, що здійснюють підго­товку поліцейських, які набули кваліфікацію бакалавра та вище; слід зауважити, що особам, які отримали диплом з відзнакою, кері­вник поліції може присвоїти чергове спеціальне звання старшого лейтенанта поліції;

г) поліцейським із молодшого складу поліції, які без відриву від служби закінчили вищі навчальні заклади і набули кваліфіка­цію бакалавра і вище та проходять службу (призначені) на посадах, що заміщуються особами середнього і вищого складу поліції.

Стаття 83 Закону України «Про Національну поліцію» встанов­лює такі строки вислуги у спеціальних званнях поліції:

- капрал поліції - 1 рік;

- сержант поліції - 3 роки;

- молодший лейтенант поліції - 1 рік;

- лейтенант поліції - 2 роки;

- старший лейтенант поліції - 3 роки;

- капітан поліції - 4 роки;

- майор поліції - 4 роки;

- підполковник поліції - 5 років.

Строки вислуги у званнях рядового поліції, старшого сержанта поліції та полковника поліції, генерала поліції третього рангу та генерала поліції другого рангу не встановлюються.

Відповідно до норм законодавства строк вислуги у спеціаль­ному званні обчислюється від дня підписання наказу про присво­єння звання.

Поліцейським, пониженим у спеціальному званні на один сту­пінь, строк вислуги для присвоєння чергового спеціального звання починає обраховуватися з дня видання наказу по особовому складу про пониження в попередньому спеціальному званні на один ступінь.

Громадянам, які були повторно прийняті на службу в поліції, до вислуги років у спеціальному званні зараховується строк вислу­ги у званні до звільнення зі служби.

Поліцейським, поновленим у спеціальному званні у зв'язку із скасуванням як незаконного наказу про присвоєння спеціального звання, до вислуги років для отримання чергового спеціального звання зараховується строк вислуги у спеціальному званні, що було їм присвоєно внаслідок видання незаконного наказу, а також строк вислуги в наявному спеціальному званні до видання неза­конного наказу.

Чергові спеціальні звання поліції до полковника поліції включ­но слухачам, у тому числі аспірантам (ад'юнктам) і докторантам, вищих навчальних закладів із специфічними умовами, які здійс­нюють підготовку поліцейських, присвоюються під час навчання після закінчення встановленого строку вислуги у спеціальному званні в разі відповідності чергового спеціального звання званню, передбаченому останньою штатною посадою, яку вони обіймали перед вступом до навчального закладу, аспірантури (ад'юнктури) чи докторантури, без урахування подальших змін (підвищення чи пониження), внесених до штату за цією посадою.

Присвоєння чергових спеціальних звань поліцейським, прико- мандированим або відрядженим із залишенням у кадрах поліції до інших органів державної влади (установ, організацій), органів вла­ди Автономної Республіки Крим або органів місцевого самовряду­вання, здійснюється за поданням керівників зазначених органів (установ, організацій) з додержанням вимог, передбачених зако­ном, за умови відповідності чергового спеціального звання спеціа­льному званню, передбаченому останньою займаною штатною посадою, яку поліцейський обіймав до відрядження.

Закон України «Про Національну поліцію» у статті 84 передба­чив можливість присвоєння спеціальних звань достроково та присвоєння спеціального звання на один ступінь вище від звання, передбаченого займаною штатною посадою. Так, достроково спеці­альні звання можуть бути присвоєні в порядку заохочення після закінчення не менше половини визначеного строку вислуги у спе­ціальному званні (в разі дострокового присвоєння спеціального звання посмертно - незалежно від строку вислуги у попередньому спеціальному званні та на займаній штатній посаді) в разі відпо­відності спеціального звання, що присвоюється, спеціальному званню, передбаченому займаною штатною посадою.

Чергові спеціальні звання поліції на один ступінь вище від спеціального звання, передбаченого займаною штатною посадою, можуть присвоюватися в порядку заохочення після закінчення не менше ніж півтора строку вислуги у попередньому спеціальному званні (не поширюється на випадки, коли спеціальним званням, передбаченим штатною посадою, є спеціальне звання старшого сержанта поліції або полковника поліції').

Підстави та порядок застосування заохочення у вигляді дост­рокового присвоєння спеціального звання, а також спеціального звання на один ступінь вище від звання, передбаченого займаною штатною посадою, визначаються Дисциплінарним статутом Націо­нальної поліції України^[86].

Поліцейським, які звільняються зі служби за віком або через хворобу, мають вислугу 25 років і більше в календарному обчис­ленні, після закінчення визначеного строку вислуги в наявному спеціальному званні за поданням прямих начальників може бути присвоєно чергове спеціальне звання поліції на один ступінь вище від спеціального звання, передбаченого займаною посадою, до підполковника поліції включно.

Проте слід пам'ятати, що поліцейський може бути понижений у спеціальному званні на один ступінь унаслідок застосування від­повідного дисциплінарного стягнення на підставах і в порядку, визначених Дисциплінарним статутом Національної поліції Украї­ни, а також за вчинення кримінального правопорушення на підс­таві вироку суду, що набрав чинності.

Наказ або указ Президента України про присвоєння спеціаль­ного звання поліції, виданий з порушенням вимог, установлених Законом України «Про Національну поліцію», має бути скасований незалежно від часу, що минув з моменту його видання, наказом ке­рівника органу поліції, який видав такий наказ (його наступника), наказом вищого керівника чи на підставі рішення суду або, відпо­відно, указом Президента України чи на підставі рішення суду.

Поліцейський, якому було присвоєно спеціальне звання вна­слідок видання незаконного наказу, має бути поновлений у спеціа­льному званні, яке він мав до видання наказу, незалежно від його вини у виданні незаконного наказу та подальшому присвоєнні спеціальних звань. У разі якщо на момент видання наказу про ска­сування наказу про присвоєння спеціального звання поліцейський має повну вислугу років для присвоєння чергового спеціального звання, йому має бути присвоєно чергове спеціальне звання за умови дотримання вимог, визначених Законом України «Про Наці­ональну поліцію».

4.3.